激發(fā)市場活力 “審批”邁向“備案”
張家口市頒出首張診所備案憑證

　　近日，經過一系列快捷地手續(xù)辦理，張家口經開區(qū)衛(wèi)生健康局向轄區(qū)一醫(yī)療美容診所當場頒發(fā)了診所備案憑證。這也是全市頒出的首張診所備案憑證。據悉，自去年12月國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局聯合發(fā)布《診所備案管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）后，今年年初，全市各類診所的辦證、換證工作正式啟動，目前該項工作已進入全面實施階段。

　　診所是提升醫(yī)療服務整體效能、滿足人民群眾多層次多樣化醫(yī)療服務需求的重要組成部分，是基層衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)的重要場所。診所備案工作是衛(wèi)生健康領域深化國家“放管服”改革的重要內容，是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用在衛(wèi)生健康領域的具體體現。將診所納入涉企經營許可事項改革清單，要求開辦診所不再申請辦理設置審批，直接辦理診所執(zhí)業(yè)備案，是衛(wèi)生健康領域深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化診所營商環(huán)境，激發(fā)診所從業(yè)主體活力的根本之舉。該《辦法》的實施為推動診所健康發(fā)展，進一步規(guī)范診所備案管理提供了政策依據。其明確了設置診所需要具備的條件、備案所需材料、備案流程等內容，并對各級衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門的權責分工，監(jiān)管責任進行了細化等。該《辦法》適用于普通診所、口腔診所、醫(yī)療美容診所、中醫(yī)綜合診所、中西醫(yī)結合診所等五類診所。

　　診所備案制管理以后，開辦診所無需取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，而是進行事前備案。在《辦法》施行前已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的診所，要在一年過渡時限內及時換證。

　　據了解，自今年這項工作開展以來，張家口市衛(wèi)生健康委多次召開專題會議安排部署，各縣區(qū)迅速行動，按照《辦法》要求，細化流程，優(yōu)化服務，開展診所備案業(yè)務，一方面嚴格把關診所市場準入，一方面持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境推動診所規(guī)范化健康發(fā)展，滿足群眾多樣化就醫(yī)需求。市衛(wèi)健委相關負責人介紹，該《辦法》的實施標志著診所準入管理正式由“審批制”邁向“備案制”，改變了之前先審核再執(zhí)業(yè)的模式，大大簡化了服務流程，取消了對診所每年的校驗，取而代之的是每年至少一次的現場監(jiān)督指導，方便了執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)，激發(fā)了市場主體活力，有利于逐步完善診所體系，進而為市民提供更加便利的就醫(yī)服務。（記者 韓潔 通訊員 單曉飛 苗捷）