看張家口怎樣用“城管溫度”點(diǎn)燃“城市煙火”？

　　小攤點(diǎn)、大民生?！奥愤吔?jīng)濟(jì)”“地攤經(jīng)濟(jì)”看似微不足道，卻發(fā)揮著打通城市生活“毛細(xì)血管”的作用。

　　為營造宜居宜業(yè)的城區(qū)環(huán)境，助力打造安商、穩(wěn)商、富商的營商環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年以來，市城管執(zhí)法局將優(yōu)化營商環(huán)境作為全年工作重點(diǎn)，出臺《市容市貌領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境三項措施》，推出擴(kuò)大營業(yè)范圍、延長營業(yè)時間、打造特色門頭牌匾、減免違規(guī)處罰等一系列“惠商”“惠民”舉措。政策推行已有數(shù)月，是否落實(shí)到位？百姓和商販?zhǔn)欠駶M意？推行過程中有何不足與短板？帶著這些問題，近日，記者多處實(shí)地走訪，了解實(shí)際情況。

　　延長時間 放寬政策

　　催旺“地攤經(jīng)濟(jì)”點(diǎn)亮“早夜生活”

　　3月以來，市城管執(zhí)法局在規(guī)范早點(diǎn)攤經(jīng)營行為基礎(chǔ)上，將原來早點(diǎn)攤營業(yè)時間至8:30分，延長至9：30。同時還鼓勵社會各界利用小區(qū)內(nèi)外閑置區(qū)域、未開發(fā)地塊、拆遷場地、閑置廠區(qū)、商業(yè)街區(qū)內(nèi)部道路等，設(shè)置早市、夜市、兒童娛樂等臨時市場。

　　“人們吃早點(diǎn)的時間基本就在早上7—9點(diǎn)，別看延長一小時，就能增加平日三分之一的‘買賣’。”橋東區(qū)商務(wù)街早點(diǎn)攤主陳佩娥高興的向記者介紹。

　　近日，每到下午5:30分左右，景區(qū)便人頭攢動，琳瑯滿目的商品、特色美食小吃、眾多兒童游樂設(shè)施應(yīng)有盡有，這里成了孩子們游樂“撒歡兒”的好場地、人們遛彎的好去處、年輕人打卡拍照的必來地。“我們趁著政策‘東風(fēng)’，在大境門北側(cè)空閑場地舉辦‘張家口2023年大境門首屆文化物資交流會’，積極引商入場地、引客進(jìn)景區(qū)，讓景區(qū)火起來、熱起來！”大境門景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人付濤說。

　　閑置利用 跨店經(jīng)營   

　　引導(dǎo)“店外經(jīng)營”允許“臨街促銷”

　　為了激發(fā)消費(fèi)活力，城管部門還引導(dǎo)臨街餐飲店鋪外擺經(jīng)營，允許各類餐飲主體利用開放式商業(yè)街自有空間，商業(yè)綜合體、大型超市、商場等公共空間，從下午5：30即可適度設(shè)置外擺點(diǎn)位。在不影響人員通行的情況下，允許臨街商戶在門前三包區(qū)域內(nèi)，也可在規(guī)定的時間進(jìn)行店慶等促銷活動，并對允許臨時占道經(jīng)營的攤販免收占道費(fèi)用。

　　按照橋東區(qū)城管執(zhí)法局外擺經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定，建國路電視臺對面的“大大串海鮮燒烤”店老板康建生，早早備案外擺經(jīng)營桌數(shù)，并簽訂相關(guān)承諾書，迎接到來的燒烤“旺季”。

　　“政府給我們開‘綠燈’，我們更要積極配合工作，絕不占用消防通道、主動鋪設(shè)地膠，自覺清理門前衛(wèi)生，維護(hù)和諧營商秩序，做文明營商人。”康建生說。

　　與此同時，城管部門還陸續(xù)在在市民居住集中區(qū)附近開辟西瓜、玉米、葡萄等“特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)”，引導(dǎo)自產(chǎn)自銷農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)入“特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)”，定時定點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。

　　自覺遵守 共商共營

　　提升“城管溫度”守好“執(zhí)法底線”

　　為鼓勵經(jīng)營者及時自我糾錯，提高依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性，在執(zhí)法過程中，城管部門還實(shí)施審慎包容監(jiān)管方式，通過實(shí)行“小過錯、及時改、不處罰”機(jī)制，按照“第一次”指導(dǎo)幫助講政策，“第二次”教育勸導(dǎo)再提醒、“屢教不改”取消臨時經(jīng)營權(quán)來進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營。

　　放寬不是放任，經(jīng)營也要有序。城管部門要求所有臨時攤點(diǎn)和店外攤區(qū)都要按規(guī)定在定點(diǎn)、定位、定時進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營，不得用消防通道、占用綠化帶、機(jī)動車道，不得影響行人、非機(jī)動車正常通行、不侵害他人合法權(quán)益，且符合相關(guān)環(huán)境、噪音等要求。在經(jīng)營期間，要保證自身攤位及周邊環(huán)境整潔，撤攤、閉店后，做到“攤走地凈”，不得殘留餐廚垃圾、白色垃圾等。同時，對于在學(xué)校周邊、市場周邊、城市橋梁、十字路口等禁止區(qū)域進(jìn)行擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營的攤販，堅決予以清理。

　　“政策推行以來，絕大部分經(jīng)營者都十分配合，依法依規(guī)跨店經(jīng)營、占道經(jīng)營。但也存在個別商販撤攤時不清理垃圾、燒烤攤店外桌椅下方不鋪設(shè)地膠、在橋梁處停車擺攤阻塞交通等行為，破壞營商環(huán)境，影響城市形象。再次呼吁廣大商戶、攤販要規(guī)范經(jīng)營，自覺維護(hù)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，重諾守信、做我管理，共同維護(hù)我市良好的營商環(huán)境?！笔谐枪軋?zhí)法局市容景觀科科長谷文東介紹。

　　一條條政策和制度的扎實(shí)落地，一張張商戶老板許攤販滿意的笑臉，一聲聲來自市民群眾的贊許……市城管部門真正給經(jīng)營者提供了暖心貼心的服務(wù)與足夠“寬松”的營商空間、有效激活了“路邊經(jīng)濟(jì)”、點(diǎn)亮了“都市夜色”、點(diǎn)燃了“人間煙火氣”，更溫暖了整座城。  （河山新聞記者 王松 通訊員 谷文東）