讓業(yè)委會(huì)成為基層治理的重要力量

　　構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的社區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、居民四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是做好基層治理的重要內(nèi)容，缺一不可。然而，目前我市主城區(qū)小區(qū)業(yè)委會(huì)組建率僅為4.37%。沒(méi)有業(yè)委會(huì)，業(yè)主正當(dāng)權(quán)益無(wú)人代表，無(wú)法與物業(yè)溝通協(xié)調(diào)公共事務(wù)；有了業(yè)委會(huì)，選舉過(guò)程是否公開(kāi)民主，運(yùn)行是否規(guī)范到位，能否真正讓業(yè)主權(quán)益得到最大限度保護(hù)？也令不少業(yè)主存疑。因此，如何規(guī)范業(yè)委會(huì)建設(shè)，讓業(yè)委會(huì)真正代表居民利益，成為一個(gè)亟待破解的問(wèn)題。

　　業(yè)委會(huì)是居民自我管理、維護(hù)業(yè)主權(quán)益、建設(shè)和諧家園的重要平臺(tái)。筆者得知，我市早已開(kāi)始推行黨管物業(yè)工作體系，建立了有效的物業(yè)監(jiān)督管理體制和考核機(jī)制，著力構(gòu)建“社區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、居民”四方聯(lián)動(dòng)、交叉任職機(jī)制，推動(dòng)共建共治共享基層治理。一些街道辦事處、社區(qū)也對(duì)業(yè)委會(huì)的成立表現(xiàn)出積極的一面，業(yè)委會(huì)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，一批關(guān)乎群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和矛盾糾紛有效破解，小區(qū)氛圍更加和諧，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。

　　但是，客觀來(lái)說(shuō)，我市業(yè)委會(huì)建設(shè)、管理狀況良莠不齊，成立難、履職難等問(wèn)題較為突出。那么如何讓業(yè)委會(huì)良性運(yùn)營(yíng)呢？筆者認(rèn)為，首先要推動(dòng)信息公開(kāi)，培養(yǎng)業(yè)主自治意識(shí)。一方面，有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)就業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)規(guī)范、職能和作用等開(kāi)展廣泛宣傳，通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，緩解業(yè)委會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)之間的關(guān)系；另一方面，業(yè)主委員會(huì)主動(dòng)宣傳，培育和提高業(yè)主參與社區(qū)公共事務(wù)的意識(shí)和能力，提升他們的集體榮譽(yù)感和認(rèn)同感，引導(dǎo)越來(lái)越多的業(yè)主參與公共事務(wù)的咨詢(xún)和管理。其次，強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)和政府支持。一是在業(yè)委會(huì)組建上充分發(fā)揮社區(qū)黨組織選人用人作用，引導(dǎo)業(yè)委會(huì)規(guī)范運(yùn)行，通過(guò)合理監(jiān)管不斷提升小區(qū)物業(yè)管理的效率和水平。二是有關(guān)部門(mén)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)，協(xié)助業(yè)委會(huì)及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，確保業(yè)委會(huì)工作的有序運(yùn)行。再次，建立健全業(yè)委會(huì)運(yùn)行、協(xié)調(diào)機(jī)制。一是公開(kāi)選聘具備一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的業(yè)主擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任，確保業(yè)委會(huì)主任能夠正確行使業(yè)委會(huì)的權(quán)利，承擔(dān)業(yè)委會(huì)的職責(zé)。二是完善薪酬制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)政府補(bǔ)貼、社會(huì)支持、共有部分經(jīng)營(yíng)收益等方式，在業(yè)委會(huì)內(nèi)部建立薪酬制度，根據(jù)工作量和工作績(jī)效給予一定報(bào)酬，推動(dòng)業(yè)委會(huì)正常運(yùn)作并持續(xù)發(fā)揮積極作用。最后，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，完善監(jiān)督機(jī)制。一方面，有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人及成員的培訓(xùn)工作，提高他們的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)他們正確選擇物業(yè)管理企業(yè)，充分發(fā)揮在基層社會(huì)治理中的作用。另一方面，必須建立合理有效的監(jiān)督機(jī)制，明確社區(qū)的監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)搜集并反饋小區(qū)業(yè)主的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)；實(shí)時(shí)公開(kāi)業(yè)委會(huì)決議，主動(dòng)接受業(yè)主的審判和監(jiān)督。

　　相信隨著黨建引領(lǐng)的日益深入，業(yè)委會(huì)建設(shè)必將走上規(guī)范化軌道，在基層治理中的作用將日益凸顯，成為居民和諧幸福生活的重要組織、城市管理和文明建設(shè)的重要力量。

　　（陳嘉）