政府工作報告

——2022年1月17日在河北省第十三屆人民代表大會第五次會議上

　　王正譜作政府工作報告。河北日報記者 孟宇光攝

       河北省人民政府代省長 王正譜

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　剛剛過去的2021年，是具有里程碑意義的一年，舉國上下隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，中華大地全面建成小康社會。在“兩個一百年”重大歷史交匯點(diǎn)，習(xí)近平總書記兩次視察河北并作出重要指示，給平山縣北莊村全體黨員回信，向首屆“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)致賀信，充分體現(xiàn)了對河北的高度重視和深切關(guān)懷，7400多萬燕趙兒女深受鼓舞、倍感振奮，匯聚起奮進(jìn)新征程、建功新時代的磅礴力量。

　　一年來，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照“三六八九”工作思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較好完成省十三屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　?。ㄒ唬R心協(xié)力抗疫情、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。面對兩次突發(fā)局地疫情，我們堅持人民至上、生命至上，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有力指導(dǎo)下，果斷激活應(yīng)急指揮體系，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，筑牢“三道防線”，分別用45天和24天實(shí)現(xiàn)本土確診病例清零，疫情未向首都和周邊擴(kuò)散，有力守護(hù)了人民生命健康。我們外防輸入、內(nèi)防反彈，創(chuàng)新實(shí)施“十個常態(tài)化”30項(xiàng)措施，健全7套信息化系統(tǒng)，建成“八支隊伍”，為每個縣配齊核酸檢測車、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備負(fù)壓救護(hù)車，夯實(shí)防控基層基礎(chǔ)。我們廣泛動員、積極推進(jìn)疫苗接種，累計接種6746萬人，著力構(gòu)建群體免疫屏障。在共克時艱的日子里，全省人民識大體顧大局，眾志成城、守望相助，廣大醫(yī)務(wù)工作者、干部群眾和志愿者挺身而出、晝夜奮戰(zhàn)，以實(shí)際行動詮釋了偉大抗疫精神。

　　面對疫情沖擊，我們扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，多措并舉擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)、穩(wěn)增長，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，及時有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極應(yīng)對大宗商品價格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張等突出問題，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全省生產(chǎn)總值突破4萬億元、增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長8.9%，居民人均可支配收入增長8.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.3%，居民消費(fèi)價格上漲1%，外貿(mào)進(jìn)出口增長21.5%，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。

　?。ǘ┤σ愿皳?dān)使命、促協(xié)同，三件大事實(shí)現(xiàn)重要突破。緊緊扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，舉全省之力推動重大國家戰(zhàn)略落地見效。京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。82項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成。成功舉辦“央企河北行”等活動。京沈客專京承段開通運(yùn)營，京雄、京德高速公路建成通車。張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)。北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)完成投資304億元。廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化發(fā)展步入快車道，北運(yùn)河廊坊段與北京段同步旅游通航。雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展成效顯著。重點(diǎn)片區(qū)和工程建設(shè)熱火朝天、日新月異，完成投資1104億元，容東片區(qū)939棟安置房相繼交付入住。新區(qū)“四縱三橫”高速公路網(wǎng)全面建成。中化控股、中國星網(wǎng)等央企落戶新區(qū)，北京援建“三校一院”項(xiàng)目順利推進(jìn)。白洋淀淀區(qū)水質(zhì)多年來首次達(dá)到Ⅲ類，千年秀林累計造林43.5萬畝，雄安郊野公園建成開放，藍(lán)綠交織、水城共融的生態(tài)畫卷日益顯現(xiàn)。出臺施行《河北雄安新區(qū)條例》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》，以法治護(hù)航未來之城高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。冬奧會籌辦全面就緒。落實(shí)“簡約、安全、精彩”辦賽要求，所有場館和配套設(shè)施高質(zhì)量完成，“雪如意”“冰玉環(huán)”等標(biāo)志性工程獲國際奧委會高度贊譽(yù)。強(qiáng)化疫情防控，賽事組織和服務(wù)保障工作全部到位，系列測試賽順利舉辦。競技備戰(zhàn)全力沖刺，參與冰雪運(yùn)動人數(shù)超過3000萬。冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。冬奧氛圍持續(xù)升溫，我們正張開雙臂擁抱世界，期待共赴冰雪之約，共逐冬奧夢想。

　　（三）堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐堅實(shí)。堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。壓減粗鋼產(chǎn)量2171萬噸。裝備制造業(yè)營業(yè)收入超萬億元，成為工業(yè)增長的強(qiáng)勁動力。全省縣域特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長15%以上，超百億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到76個。省級重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資3500億元。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1000家，新增省級“專精特新”企業(yè)596家，創(chuàng)建國家單項(xiàng)冠軍4家、“小巨人”企業(yè)102家。新興產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。應(yīng)急裝備、康輔器具產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁，被動式超低能耗建筑規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第一。研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。舉辦第6屆省旅發(fā)大會，太行紅河谷成為文旅融合新地標(biāo)，全省旅游業(yè)總收入增長20%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)點(diǎn)燃新引擎。舉辦2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會。新建5G基站2.2萬個，縣級以上主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。張家口國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道開通投用。秦皇島中信戴卡入選世界“燈塔工廠”。華為云數(shù)據(jù)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計增長10%。

　?。ㄋ模┏种院阌黧w、建平臺，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。堅持科技自立自強(qiáng)，加快創(chuàng)新型河北建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)計增長10%。自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制，實(shí)施電子信息、新能源、新材料等領(lǐng)域22個專項(xiàng)。17項(xiàng)科研成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎。15個項(xiàng)目獲中國專利獎。創(chuàng)新主體平臺增多做強(qiáng)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)1500家、省級科技型中小企業(yè)超6000家。新增省級研發(fā)平臺259家、院士工作站9家。成果轉(zhuǎn)化步伐加快。與京津共設(shè)科技專項(xiàng)，吸納京津技術(shù)合同成交額超300億元、增長40%以上，全省技術(shù)合同成交總額超1000億元。舉辦省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，新增省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地127家。我省“分類施策推動縣域科技創(chuàng)新”做法獲國務(wù)院通報表揚(yáng)。

　?。ㄎ澹﹫猿植恍钢挝廴?、優(yōu)生態(tài)，綠色低碳發(fā)展邁入新軌道。踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展。強(qiáng)力實(shí)施大氣污染綜合治理“十條措施”，農(nóng)村“雙代”工作走在全國前列，清潔取暖累計改造量占全國50%以上，邢臺、邯鄲、石家莊退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“后十”，全省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米、下降15.3%，藍(lán)天白云越來越多。國考地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良比例73%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比率達(dá)到98.7%。受污染耕地、建設(shè)用地治理管控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)保護(hù)修復(fù)扎實(shí)開展。壓減地下水超采量8.8億立方米，完成生態(tài)補(bǔ)水60.6億立方米、營造林630萬畝，退化草原修復(fù)治理42.3萬畝。新增5家國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。塞罕壩林場榮獲聯(lián)合國“土地生命獎”。碳達(dá)峰碳中和工作有序推進(jìn)。出臺碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見，嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，單位GDP能耗下降5%以上、二氧化碳排放下降5.8%。可再生能源新增并網(wǎng)裝機(jī)743萬千瓦。

　?。┎皇r機(jī)抓改革、擴(kuò)開放，發(fā)展動力活力不斷增強(qiáng)。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，138項(xiàng)改革任務(wù)全面完成?！胺殴芊备母锍尚黠@。在全國率先推行省級“一窗綜合受理”，651項(xiàng)省級事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。市場主體凈增36.4萬戶，總量居全國第七。國資國企、財稅金融改革持續(xù)深化。積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，剝離辦社會職能基本完成。制定實(shí)施財政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施，落實(shí)助企紓困政策，為企業(yè)減稅降費(fèi)超1200億元，財政直達(dá)資金1663.8億元即時下達(dá)、惠企利民。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。出臺加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)實(shí)施意見，所有集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，集中帶量采購藥品、耗材平均降價58%和80%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、教育等領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。

　　以高水平開放匯聚資源、拓展空間。成功舉辦“5·18”經(jīng)洽會、中國—中東歐國家中小企業(yè)合作論壇、河北國際工業(yè)設(shè)計周，實(shí)際利用外資增長5.3%。積極融入“一帶一路”建設(shè)，長城汽車泰國工廠、德龍鋼鐵印尼鋼廠建成投產(chǎn)，對外直接投資額增長3%。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)26項(xiàng)制度創(chuàng)新案例全省推廣。加快開發(fā)區(qū)能級提升，全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長8%。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌兼顧補(bǔ)短板、增優(yōu)勢，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。堅持均衡性、整體性發(fā)展，優(yōu)化空間布局，加快城鄉(xiāng)融合。鄉(xiāng)村全面振興開局良好。鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧縣全部實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。糧食總產(chǎn)765億斤、再獲豐收，乳制品產(chǎn)量連續(xù)8年全國第一。新改造戶廁141.8萬座，新建美麗鄉(xiāng)村2341個。“空心村”治理任務(wù)全面完成。建設(shè)改造農(nóng)村公路8964公里，99%的行政村通達(dá)快遞服務(wù)。新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。改造市政老舊管網(wǎng)288公里，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達(dá)90%。舉辦省園林博覽會，唐山入選全國城市更新、城市體檢雙試點(diǎn)。全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)61%左右。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。全省國土空間規(guī)劃編制工作扎實(shí)推進(jìn)。出臺支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展意見，城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，沿海經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。

　　（八）用心用情辦實(shí)事、惠民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，全省財政民生支出占一般公共預(yù)算支出80.8%。20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.5萬人。新改擴(kuò)建公辦幼兒園523所。棚戶區(qū)改造開工11萬套，城中村改造啟動459個，老舊小區(qū)改造3057個、總量居全國第二。保障水平持續(xù)提升。提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)。全省基本醫(yī)保參保人數(shù)增加287.4萬人，省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。社會事業(yè)全面進(jìn)步。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決小學(xué)“三點(diǎn)半”難題做法在全國推廣。新高考首考平穩(wěn)落地。三孩生育政策全面實(shí)施。我省體育健兒在東京奧運(yùn)會、殘奧會上創(chuàng)歷史最好成績，金牌數(shù)分列全國第三和第二位。平安河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圓滿完成慶祝建黨100周年安保任務(wù)。政法隊伍教育整頓成效明顯。掃黑除惡常態(tài)化開展。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。食品藥品監(jiān)管力度加大。有效應(yīng)對多輪強(qiáng)降雨，全省平安度汛。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。防控金融風(fēng)險有力有效，涉眾重點(diǎn)案件依法穩(wěn)妥處置，政府債務(wù)率處于全國較低水平。持續(xù)深化違法違規(guī)占用土地、礦山綜合治理等6個重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，一批歷史遺留問題得到解決。開展“三基”建設(shè)年活動，基層社會治理水平穩(wěn)步提升。

　　過去一年，我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動。優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，幫助749萬群眾解決訴求1005萬件。堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議907件、政協(xié)提案713件全部辦復(fù)，法治政府建設(shè)邁出新步伐。國防動員和雙擁共建扎實(shí)開展，退役軍人服務(wù)管理工作走在全國前列。民族宗教、審計、統(tǒng)計、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)都取得新進(jìn)步。

　　各位代表，回望過去一年，面對世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻形勢，面對開局“十四五”、開啟新征程的艱巨任務(wù)，我們主動作為、克難奮進(jìn)，取得的成績實(shí)屬不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實(shí)踐的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市，向所有關(guān)心支持河北發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在取得成績的同時，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，投資增長乏力，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然艱巨；改革開放仍需加力，營商環(huán)境亟待改善；全面綠色轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)；城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展還不平衡，居民收入水平有待提高，民生保障、疫情防控還有薄弱環(huán)節(jié)；形式主義、官僚主義不同程度存在，個別工作人員不作為亂作為。我們一定堅持問題導(dǎo)向，以更大力度切實(shí)加以解決。

　　二、2022年主要目標(biāo)任務(wù)

　　今年是黨的二十大召開之年，是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大。當(dāng)前，全球疫情仍在延續(xù)，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)，穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。河北仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，“三件大事”帶來的強(qiáng)大發(fā)展勢能正在加速釋放。省第十次黨代會確定了“六個現(xiàn)代化河北”的奮斗目標(biāo)，明確了“兩翼兩區(qū)三群六帶”發(fā)展布局，宏偉藍(lán)圖鼓舞人心、催人奮進(jìn)。我們一定咬定目標(biāo)不動搖，久久為功促發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)河北力量。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，有效擴(kuò)大投資、擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，優(yōu)化營商環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長5%左右；居民人均可支配收入增長8%左右；居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，PM2.5平均濃度下降5%以上，單位GDP能耗下降3.5%。這些目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮國內(nèi)外環(huán)境和我省支撐條件，銜接“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)要求，有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和保持社會大局穩(wěn)定。

　　落實(shí)總體要求，做好今年工作，必須堅定不移貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨中央決策部署和省委工作要求轉(zhuǎn)化為“施工圖”“任務(wù)書”，一以貫之抓好落實(shí)，篤行不怠接續(xù)奮斗，始終沿著總書記指引的方向堅定前行。必須聚精會神推動高質(zhì)量發(fā)展，毫不動搖堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新第一動力，匯聚人才第一資源，以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須矢志不渝踐行以人民為中心的發(fā)展思想，定決策、辦事情充分考慮群眾的需求和感受，從突出問題著手，從具體工作抓起，把民生實(shí)事一件一件辦好，扎實(shí)推動共同富裕，讓人民生活更加幸福。必須堅持系統(tǒng)觀念，正確把握河北發(fā)展的時與勢、穩(wěn)與進(jìn)、質(zhì)與量，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，月月都有新變化、年年都有新氣象，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)新局面。

　　重點(diǎn)做好十個方面工作：

　?。ㄒ唬┲?shí)施重大國家戰(zhàn)略，推動形成高質(zhì)量發(fā)展動力源。堅決服從服務(wù)國家大局，舉全省之力辦好“三件大事”，加快建設(shè)“兩翼”帶動、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化河北。

　　確保冬奧會圓滿成功。北京冬奧會、冬殘奧會即將開幕、舉世矚目。我們一定堅決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，堅持“四個辦奧”理念，再接再厲、精益求精，完善賽時運(yùn)行指揮體系，高質(zhì)量做好賽事組織、賽會服務(wù)、疫情防控、安全保障等各項(xiàng)工作，展示熱情好客、陽光開放的河北形象，與北京一道為世界奉獻(xiàn)一屆簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會。因勢發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)場館賽后綜合利用，建好國家冰雪運(yùn)動裝備生產(chǎn)基地，建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)、氫能產(chǎn)業(yè)示范城市，推動冰雪運(yùn)動、冰雪事業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

　　扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。落實(shí)京冀、津冀戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快“三區(qū)一基地”建設(shè)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)曹妃甸區(qū)、正定新區(qū)等重點(diǎn)平臺建設(shè)，力促一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)。加快北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)建設(shè)，完成投資300億元。強(qiáng)化交通互聯(lián)互通，謀劃組建京津冀陸?？崭勐?lián)盟，提升京津冀機(jī)場群協(xié)同水平，推進(jìn)石衡滄港、津興、長邯聊等項(xiàng)目建設(shè)，力促雄商、雄忻高鐵盡早開工，京唐城際、遵秦高速建成通車。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，抓好潮白河流域治理保護(hù)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等生態(tài)工程，建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，加快京津冀高校聯(lián)盟建設(shè)，抓好國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)，河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院建成投用。支持服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，創(chuàng)建廊坊北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。同步推進(jìn)承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，打造新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。完善起步區(qū)各組團(tuán)控詳規(guī)，加快啟動區(qū)、起步區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)東西軸線、R1線等重大項(xiàng)目，完成投資2000億元，加速打造新區(qū)城市雛形。加快高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部等標(biāo)志性疏解項(xiàng)目落地。創(chuàng)新土地、投融資等體制機(jī)制，打造數(shù)字城市、智慧城市。布局一批國家級創(chuàng)新平臺，建設(shè)空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中試基地。持續(xù)推進(jìn)千年秀林和城市公園綠地建設(shè)。加強(qiáng)白洋淀全流域治理修復(fù)，淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，展現(xiàn)“華北明珠”碧波蕩漾的美麗畫卷。

　　（二）著力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，推動內(nèi)需潛力充分釋放。凝心聚力抓投資上項(xiàng)目，千方百計提品質(zhì)擴(kuò)消費(fèi)，全力把發(fā)展第一要務(wù)落到實(shí)處。

　　積極擴(kuò)大有效投資。經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，就是抓投資上項(xiàng)目。要以高質(zhì)量投資和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)優(yōu)化、民生改善。狠抓重大項(xiàng)目，圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施，聚焦“三件大事”“兩新一重”、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃、開工、投產(chǎn)、儲備一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成更多實(shí)物量和增長點(diǎn)，全年省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8000億元以上。掀起招商熱潮，聚焦12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)資源庫、招商企業(yè)庫、客商信息庫、項(xiàng)目信息庫，開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)品配套招商。濃厚省市縣招商氛圍，創(chuàng)新疫情防控條件下的招商方式，打造“誠信燕趙、投資沃土”品牌，加快引進(jìn)一批補(bǔ)短板、提效益、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。完善推進(jìn)機(jī)制，突出抓好“實(shí)、考、保、包、促、評”，實(shí)施項(xiàng)目清單管理，加強(qiáng)要素服務(wù)保障，深入開展包聯(lián)幫扶，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)問效，建立約束激勵機(jī)制，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，以項(xiàng)目建設(shè)大成效推動河北大發(fā)展。

　　促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)，推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，穩(wěn)定汽車、油品等大宗消費(fèi)，出臺促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)政策措施，加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。培育新型消費(fèi)，鼓勵定制、綠色、體驗(yàn)消費(fèi)，支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)線上線下融合，規(guī)范發(fā)展直播帶貨等新業(yè)態(tài)，打造一批電子商務(wù)示范基地和企業(yè)，全省網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。促進(jìn)城市消費(fèi)，推進(jìn)6個國家物流樞紐承載城市建設(shè)，支持25家省級智慧物流園區(qū)做大做強(qiáng)，新增800家品牌連鎖便利店，升級改造步行街、商業(yè)街，打造夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)，完善縣鄉(xiāng)村電商體系、快遞物流體系，加快農(nóng)貿(mào)市場改造升級，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

　?。ㄈ┲π屡f動能轉(zhuǎn)換，推動建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字河北，做強(qiáng)存量，做優(yōu)增量，提升質(zhì)量，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。

　　培育先進(jìn)制造業(yè)集群。優(yōu)化提升12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動鋼鐵行業(yè)提質(zhì)升級，支持唐山軌道交通、保定新能源汽車等基地建設(shè)，打造鋼鐵、裝備制造兩個萬億級產(chǎn)業(yè)。振興107個重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動研發(fā)機(jī)構(gòu)、工業(yè)設(shè)計全覆蓋，全省特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破3萬億元。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，打造30個省級示范基地，滾動實(shí)施百項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。壯大康輔器具、被動式超低能耗建筑、應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合，服務(wù)業(yè)增加值增長8%。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。深化“萬企轉(zhuǎn)型”，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推進(jìn)“千項(xiàng)技改”“百項(xiàng)示范”，實(shí)施技改項(xiàng)目5000項(xiàng)以上。開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動，強(qiáng)化產(chǎn)教、產(chǎn)研、產(chǎn)需、產(chǎn)融對接，加快構(gòu)建上下游、產(chǎn)供銷、大中小協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅持“頭部企業(yè)”帶動，健全中小企業(yè)梯度培育體系，實(shí)施上市“蝶變計劃”，培育省級“專精特新”企業(yè)500家，爭創(chuàng)一批國家級“小巨人”企業(yè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家。

　　做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。新建5G基站2.5萬個，建設(shè)張家口國家級數(shù)據(jù)中心，打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年“倍增”計劃，加快雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目200個，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30個，新增上云企業(yè)1萬家。辦好2022中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會。

　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量引領(lǐng)。開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，爭創(chuàng)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品質(zhì)檢中心。主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上。爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和提升工程，以高質(zhì)量保護(hù)激勵高質(zhì)量創(chuàng)造。

　?。ㄋ模┲ㄔO(shè)科技強(qiáng)省，推動創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。落實(shí)國家科技體制改革三年行動方案，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動、跨越趕超的現(xiàn)代化河北。

　　打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。整合創(chuàng)新資源，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%。落實(shí)基礎(chǔ)研究行動計劃，推進(jìn)科研院所和高等學(xué)?？蒲辛α績?yōu)化配置、共建共享，實(shí)施裝備制造、新材料等重點(diǎn)科技專項(xiàng)，加快突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

　　打造高能級創(chuàng)新平臺。開展重大平臺創(chuàng)新資源集聚行動，謀劃組建河北省實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)一批河北基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增省級以上創(chuàng)新平臺80個。推進(jìn)承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育一批科技型中小企業(yè)，加速建設(shè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)800家。

　　加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化。推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，共建京津冀技術(shù)創(chuàng)新中心，打造一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、中試熟化基地。實(shí)施場景驅(qū)動行動，推動5G、新能源等新技術(shù)示范應(yīng)用。建設(shè)項(xiàng)目評估、成果評價平臺，促進(jìn)科技成果市場化融資和交易轉(zhuǎn)化，全省技術(shù)合同交易總額達(dá)1200億元。

　　全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃、燕趙青年科學(xué)家計劃，加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院、央企研究機(jī)構(gòu)全面合作，大力引進(jìn)一批院士和高端科研團(tuán)隊，集聚一批產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才，培育一批青年科技人才。完善科技人才培養(yǎng)使用、評價激勵機(jī)制，推動形成扎實(shí)的科研作風(fēng)，廣納創(chuàng)新英才，共贏創(chuàng)新未來。

　　（五）著力鄉(xiāng)村全面振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，財政投入力度不減，完善防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入開展“萬企興萬村”行動，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，讓脫貧群眾持續(xù)增收、生活更上一層樓。

　　切實(shí)保障糧食安全。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障畜禽、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給。實(shí)施種業(yè)振興工程，開展16項(xiàng)新品種培育攻關(guān)，布局建設(shè)14個種業(yè)集群。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝，確保糧食總產(chǎn)740億斤以上。

　　發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)奶業(yè)振興，做強(qiáng)精品蔬菜、優(yōu)質(zhì)生豬等15個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7200億元以上。大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，打造100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展農(nóng)民合作社省級示范社300家、家庭農(nóng)場4000家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織1000家。

　　深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，新建改建農(nóng)村戶廁70萬座，完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收集處理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水無害化處理全覆蓋。完成700萬農(nóng)村居民生活水源江水置換。抓好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，建設(shè)改造農(nóng)村公路7000公里以上。保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，新建美麗鄉(xiāng)村2000個，打造省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)15個。

　　加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。健全“五位一體”村級組織體系。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級民主法治示范村（社區(qū)）300個。引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，培育高素質(zhì)農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　?。┲p污降碳協(xié)同增效，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快建設(shè)綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北。

　　持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染區(qū)域治理，開展工業(yè)污染治理提檔升級、重型柴油車清潔替代等專項(xiàng)行動，加快重污染企業(yè)退城搬遷，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定“退后十”，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到270天以上。強(qiáng)化水污染流域治理，全面消除城市和農(nóng)村黑臭水體，實(shí)施入海河流和近岸海域水質(zhì)提升專項(xiàng)行動，地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到67%以上，打造美麗河湖、美麗海灣。強(qiáng)化土壤污染屬地治理，嚴(yán)格源頭防控，啟動無廢城市建設(shè)。

　　統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體治理修復(fù)。實(shí)施大規(guī)模國土空間綠化工程，完成營造林600萬畝，修復(fù)退化草原36萬畝。壓減地下水超采量7.4億立方米，提前13年完成國家下達(dá)的地下水采補(bǔ)平衡任務(wù)。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水23億立方米以上，改善河湖水生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)礦山修復(fù)和采煤沉陷區(qū)治理，新增水土流失綜合治理面積2000平方公里。支持塞罕壩“二次創(chuàng)業(yè)”，統(tǒng)籌防火和旅游，打造生態(tài)文明建設(shè)基地。加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)，保護(hù)生物多樣性。爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展風(fēng)電、光電、氫能，新增可再生能源裝機(jī)800萬千瓦。推動新型儲能發(fā)展。抓好重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)。推進(jìn)用能權(quán)、排污權(quán)交易改革。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

　　（七）著力深化改革開放，推動構(gòu)建一流營商環(huán)境。堅定不移推進(jìn)市場化改革，擴(kuò)大高水平開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。

　　持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，加快行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)電子證照全覆蓋。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升就近辦、自助辦、網(wǎng)上辦水平。深化國資國企改革，打好國企改革三年行動收官戰(zhàn)，一企一策推進(jìn)混合所有制改革，推動國有資本戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組。深化財稅金融改革，健全預(yù)算管理機(jī)制，抓好稅收征管改革國家試點(diǎn)。推動城商行、農(nóng)信社等中小銀行改革，引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展。深化“四醫(yī)”聯(lián)動改革，加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大藥品耗材集中帶量采購范圍，著力解決群眾看病難、看病貴問題。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，支持4個國家級宅基地制度改革試點(diǎn)創(chuàng)新，深化供銷社綜合改革，打造省市縣鄉(xiāng)村五級為農(nóng)綜合服務(wù)平臺，集體收入10萬元以上的村占50%以上。

　　提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。深度融入“一帶一路”建設(shè)，優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)，支持鋼鐵、建材等優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備走出去，建好中塞友好（河北）工業(yè)園。持續(xù)擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，實(shí)施穩(wěn)外貿(mào)“六大工程”，加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，培育一批外貿(mào)龍頭企業(yè)。開展跨境電商健康發(fā)展三年行動，電商進(jìn)出口額突破200億元。提升利用外資質(zhì)量，辦好“5·18”經(jīng)洽會、“跨國企業(yè)河北行”、世界冀商大會等活動，推動重大外資項(xiàng)目落地，實(shí)際利用外資增長5%左右。加快自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，深化投資貿(mào)易便利化、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，打造藥品進(jìn)口口岸、大宗商品交易中心等開放平臺，加速集聚高端高新產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，支持各市集中打造1—2個高能級開發(fā)區(qū)，培育一批營業(yè)收入超千億元園區(qū)，推動滄州、衡水高新區(qū)和邢臺經(jīng)開區(qū)晉升國家級，全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長8%。

　　大力優(yōu)化營商環(huán)境。企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)好經(jīng)濟(jì)就好，居民就有就業(yè)、政府就有稅收、金融就有依托、社會就有保障。要把全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為重中之重，實(shí)施市場、政務(wù)、法治、金融、信用環(huán)境提升工程，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶紓困幫扶，搭建直通車平臺，做實(shí)企業(yè)包聯(lián)服務(wù)，堅決查處亂收費(fèi)亂罰款亂檢查等行為，讓企業(yè)投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展稱心。堅持“兩個毫不動搖”，依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系，充分信任依靠尊重企業(yè)家，濃厚重商、安商、暖商氛圍，讓企業(yè)家在河北感受到更多的親切感、歸屬感、獲得感。

　?。ò耍┲?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，推動區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局，選準(zhǔn)主攻方向，統(tǒng)籌要素配置，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展格局。

　　突出抓好“六帶”建設(shè)。打造大運(yùn)河文化帶，抓好河道水系綜合整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文旅開發(fā)，提升大運(yùn)河保護(hù)、傳承、利用整體水平。打造京張體育文化旅游帶，深入推進(jìn)冬奧遺產(chǎn)計劃，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、論壇經(jīng)濟(jì)。打造太行山—燕山生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展帶，拓展生態(tài)保障、水源涵養(yǎng)、旅游休閑功能，建設(shè)中藥材種植帶和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)。打造沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶，建設(shè)環(huán)渤海港口群，深化港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快唐山“三個努力建成”步伐。發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)精品鋼基地、綠色石化及合成材料基地、高端裝備制造基地，抓好渤海新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。打造石保廊創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)帶，加強(qiáng)與京津?qū)訁f(xié)作，建設(shè)高水平中試基地和科技園區(qū)，積極吸引科技成果孵化轉(zhuǎn)化。打造冀中南轉(zhuǎn)型升級示范帶，爭列國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，加快特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，建設(shè)太行紅河谷文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。

　　提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。積極融入以首都為核心的世界級城市群，完善國土空間規(guī)劃體系，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。提高城市品質(zhì)，實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)凈化綠化美化亮化工程，改造老舊小區(qū)3698個，新增城市公共停車位17萬個。深入開展文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建活動，支持滄州辦好省第6屆園博會。發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)，支持石家莊加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化美麗省會城市。推動縣城提質(zhì)升級，開展公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境等七大專項(xiàng)行動，分類推進(jìn)樣板示范縣、品質(zhì)提升縣、基礎(chǔ)強(qiáng)化縣建設(shè)。加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，力爭更多縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，因地制宜建設(shè)特色小鎮(zhèn)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。

　　（九）著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動共同富裕邁出堅實(shí)步伐。堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民生工程，加快建設(shè)共同富裕、普惠共享的現(xiàn)代化河北。

　　提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人。開展提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量行動，完成職業(yè)技能培訓(xùn)54萬人次。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，打造河北福嫂·燕趙家政等一批勞務(wù)品牌。深化收入分配制度改革，完善收入持續(xù)增長機(jī)制，擴(kuò)大中等收入群體，多渠道增加居民收入。

　　完善多層次社會保障體系。推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，完善工傷保險省級統(tǒng)籌制度，抓好失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。提高退休人員基本養(yǎng)老金。完善低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，分層分類做好社會救助。提高養(yǎng)老育幼水平，發(fā)展普惠性、互助型養(yǎng)老，完成3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。實(shí)施精準(zhǔn)助殘工程。落實(shí)三孩生育政策和配套措施，開展孕婦無創(chuàng)產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查，打造160家省級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。持續(xù)改善居住條件，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。新開工棚戶區(qū)改造11.7萬套，籌集保障性租賃房4.5萬套，實(shí)施農(nóng)村危房改造3077戶。

　　促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。圍繞建設(shè)文化教育體育繁榮、精神文明的現(xiàn)代化河北，全面提升人民思想道德、科學(xué)文化、身心健康素質(zhì)。努力辦好人民滿意的教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，深入落實(shí)“雙減”政策，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)教學(xué)用房15萬平方米。加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，辦好做強(qiáng)職業(yè)教育，推動普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，支持燕山大學(xué)、河北大學(xué)等建設(shè)“雙一流”高校，全面提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。加快文化體育強(qiáng)省建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀，推出一批精品力作。壯大文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展紅色旅游，支持長城國家文化公園等建設(shè)，推進(jìn)唐山南湖、衡水湖等創(chuàng)建5A級景區(qū)。辦好2022“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)、省第7屆旅發(fā)大會。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，讓歷史文化活起來。加大體育場館向社會開放力度，更新健身設(shè)施1萬處，支持邯鄲舉辦第16屆省運(yùn)會。推進(jìn)健康河北建設(shè)，深化疾控體系改革，建強(qiáng)公共衛(wèi)生體系。加快省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，抓好醫(yī)聯(lián)體提標(biāo)擴(kuò)能，構(gòu)建15分鐘就醫(yī)圈。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，培育一批“冀藥”品牌，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。

　?。ㄊ┲y(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動建設(shè)更高水平的平安河北。落實(shí)總體國家安全觀，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識，堅決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。

　　毫不放松抓好疫情防控。防疫關(guān)乎生命健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，“動態(tài)清零”總方針，“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，抓細(xì)抓實(shí)“十個常態(tài)化”30項(xiàng)措施，科學(xué)精準(zhǔn)高效做好疫情防控工作。嚴(yán)防疫情外部輸入，堅持人物同防，加強(qiáng)口岸管控，嚴(yán)格實(shí)行入境人員全程閉環(huán)管理，強(qiáng)化中高風(fēng)險地區(qū)來冀返冀人員健康管控，實(shí)施冷鏈?zhǔn)称肺锲啡湕l防控，阻斷疫情輸入擴(kuò)散渠道。落實(shí)內(nèi)防反彈措施，健全多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)熱門診、藥店等“哨點(diǎn)”作用，做好重點(diǎn)人群檢測排查，嚴(yán)格商超、學(xué)校等重點(diǎn)場所管控，健全社區(qū)和農(nóng)村疫情防控體系，夯實(shí)專群結(jié)合、群防群控基礎(chǔ)。加快實(shí)現(xiàn)疫苗接種人群全覆蓋，形成堅固免疫屏障。提高疫情應(yīng)急處置能力，突出“快準(zhǔn)全嚴(yán)實(shí)好”，完善應(yīng)急預(yù)案，提升核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治、消毒消殺等能力，加快3家省級重大疫情救治基地建設(shè)，確保發(fā)現(xiàn)一起、精準(zhǔn)高效撲滅一起，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

　　切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈方針，開展金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。深化安全生產(chǎn)整治三年行動，強(qiáng)化危險化學(xué)品、礦山、道路交通、食品藥品等安全監(jiān)管，推動安全形勢持續(xù)向好。抓好防汛抗旱、森林草原防火等工作，提升應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，鞏固信訪積案化解成果。健全社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加快建設(shè)公平正義、平安法治的現(xiàn)代化河北。

　　加強(qiáng)國防動員和國防后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，維護(hù)軍人軍屬、英烈家屬合法權(quán)益，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。深入實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作。

　　各位代表！站在新起點(diǎn)，踏上新征程，政府工作要有新氣象新作為。我們一定銘記江山就是人民、人民就是江山，踐行初心使命，忠誠履職盡責(zé)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們要永葆政治本色，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央決策部署在河北落地見效。我們要嚴(yán)格依法行政，深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，提高政府決策質(zhì)量，推動行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋。加強(qiáng)法律援助工作，實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。深入推進(jìn)政務(wù)公開。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計、統(tǒng)計監(jiān)督。我們要勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅持正確政績觀，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高推動高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)能力。提升政務(wù)服務(wù)效能，建設(shè)數(shù)字政府。完善擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。以釘釘子精神狠抓落實(shí)，確保干一件、成一件。我們要堅守清正廉潔，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，力戒形式主義、官僚主義，為基層松綁減負(fù)。堅持勤儉節(jié)約，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，帶頭過緊日子，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

　　各位代表！實(shí)干成就夢想，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！