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    政府工作報告

    2022-01-25 15:24:45  來源:河北日報

    ——2022年1月17日在河北省第十三屆人民代表大會第五次會議上

      王正譜作政府工作報告。河北日報記者 孟宇光攝

           

           河北省人民政府代省長 王正譜

      各位代表:

      現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

      一、2021年工作回顧

      剛剛過去的2021年,是具有里程碑意義的一年,舉國上下隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,中華大地全面建成小康社會。在“兩個一百年”重大歷史交匯點,習近平總書記兩次視察河北并作出重要指示,給平山縣北莊村全體黨員回信,向首屆“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)致賀信,充分體現(xiàn)了對河北的高度重視和深切關(guān)懷,7400多萬燕趙兒女深受鼓舞、倍感振奮,匯聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量。

      一年來,我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹習近平總書記對河北工作重要指示,全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局,按照“三六八九”工作思路,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,較好完成省十三屆人大四次會議確定的主要目標任務(wù),實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

     ?。ㄒ唬R心協(xié)力抗疫情、穩(wěn)增長,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。面對兩次突發(fā)局地疫情,我們堅持人民至上、生命至上,在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制有力指導(dǎo)下,果斷激活應(yīng)急指揮體系,壓實“四方責任”,落實“四早”要求,筑牢“三道防線”,分別用45天和24天實現(xiàn)本土確診病例清零,疫情未向首都和周邊擴散,有力守護了人民生命健康。我們外防輸入、內(nèi)防反彈,創(chuàng)新實施“十個常態(tài)化”30項措施,健全7套信息化系統(tǒng),建成“八支隊伍”,為每個縣配齊核酸檢測車、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備負壓救護車,夯實防控基層基礎(chǔ)。我們廣泛動員、積極推進疫苗接種,累計接種6746萬人,著力構(gòu)建群體免疫屏障。在共克時艱的日子里,全省人民識大體顧大局,眾志成城、守望相助,廣大醫(yī)務(wù)工作者、干部群眾和志愿者挺身而出、晝夜奮戰(zhàn),以實際行動詮釋了偉大抗疫精神。

      面對疫情沖擊,我們扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,多措并舉擴內(nèi)需、暢循環(huán)、穩(wěn)增長,加強運行調(diào)度,及時有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),積極應(yīng)對大宗商品價格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張等突出問題,經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全省生產(chǎn)總值突破4萬億元、增長6.5%,一般公共預(yù)算收入增長8.9%,居民人均可支配收入增長8.3%,社會消費品零售總額增長6.3%,居民消費價格上漲1%,外貿(mào)進出口增長21.5%,發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。

     ?。ǘ┤σ愿皳姑⒋賲f(xié)同,三件大事實現(xiàn)重要突破。緊緊扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”,舉全省之力推動重大國家戰(zhàn)略落地見效。京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進展。82項年度重點任務(wù)全部完成。成功舉辦“央企河北行”等活動。京沈客專京承段開通運營,京雄、京德高速公路建成通車。張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)加快推進。北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)廊坊片區(qū)完成投資304億元。廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化發(fā)展步入快車道,北運河廊坊段與北京段同步旅游通航。雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展成效顯著。重點片區(qū)和工程建設(shè)熱火朝天、日新月異,完成投資1104億元,容東片區(qū)939棟安置房相繼交付入住。新區(qū)“四縱三橫”高速公路網(wǎng)全面建成。中化控股、中國星網(wǎng)等央企落戶新區(qū),北京援建“三校一院”項目順利推進。白洋淀淀區(qū)水質(zhì)多年來首次達到Ⅲ類,千年秀林累計造林43.5萬畝,雄安郊野公園建成開放,藍綠交織、水城共融的生態(tài)畫卷日益顯現(xiàn)。出臺施行《河北雄安新區(qū)條例》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例》,以法治護航未來之城高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。冬奧會籌辦全面就緒。落實“簡約、安全、精彩”辦賽要求,所有場館和配套設(shè)施高質(zhì)量完成,“雪如意”“冰玉環(huán)”等標志性工程獲國際奧委會高度贊譽。強化疫情防控,賽事組織和服務(wù)保障工作全部到位,系列測試賽順利舉辦。競技備戰(zhàn)全力沖刺,參與冰雪運動人數(shù)超過3000萬。冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。冬奧氛圍持續(xù)升溫,我們正張開雙臂擁抱世界,期待共赴冰雪之約,共逐冬奧夢想。

      (三)堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐堅實。堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。壓減粗鋼產(chǎn)量2171萬噸。裝備制造業(yè)營業(yè)收入超萬億元,成為工業(yè)增長的強勁動力。全省縣域特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長15%以上,超百億元產(chǎn)業(yè)集群達到76個。省級重點技改項目完成投資3500億元。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1000家,新增省級“專精特新”企業(yè)596家,創(chuàng)建國家單項冠軍4家、“小巨人”企業(yè)102家。新興產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。應(yīng)急裝備、康輔器具產(chǎn)業(yè)增勢強勁,被動式超低能耗建筑規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第一。研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。舉辦第6屆省旅發(fā)大會,太行紅河谷成為文旅融合新地標,全省旅游業(yè)總收入增長20%。數(shù)字經(jīng)濟點燃新引擎。舉辦2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會。新建5G基站2.2萬個,縣級以上主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。張家口國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道開通投用。秦皇島中信戴卡入選世界“燈塔工廠”。華為云數(shù)據(jù)中心等一批重點項目加速推進。全省數(shù)字經(jīng)濟增加值預(yù)計增長10%。

     ?。ㄋ模┏种院阌黧w、建平臺,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展勢頭強勁。堅持科技自立自強,加快創(chuàng)新型河北建設(shè),全社會研發(fā)經(jīng)費投入預(yù)計增長10%。自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。實行“揭榜掛帥”機制,實施電子信息、新能源、新材料等領(lǐng)域22個專項。17項科研成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎。15個項目獲中國專利獎。創(chuàng)新主體平臺增多做強。新增國家高新技術(shù)企業(yè)1500家、省級科技型中小企業(yè)超6000家。新增省級研發(fā)平臺259家、院士工作站9家。成果轉(zhuǎn)化步伐加快。與京津共設(shè)科技專項,吸納京津技術(shù)合同成交額超300億元、增長40%以上,全省技術(shù)合同成交總額超1000億元。舉辦省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,新增省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地127家。我省“分類施策推動縣域科技創(chuàng)新”做法獲國務(wù)院通報表揚。

     ?。ㄎ澹﹫猿植恍钢挝廴?、優(yōu)生態(tài),綠色低碳發(fā)展邁入新軌道。踐行綠水青山就是金山銀山理念,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進展。強力實施大氣污染綜合治理“十條措施”,農(nóng)村“雙代”工作走在全國前列,清潔取暖累計改造量占全國50%以上,邢臺、邯鄲、石家莊退出全國重點城市空氣質(zhì)量“后十”,全省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米、下降15.3%,藍天白云越來越多。國考地表水斷面優(yōu)良比例73%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比率達到98.7%。受污染耕地、建設(shè)用地治理管控實現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)保護修復(fù)扎實開展。壓減地下水超采量8.8億立方米,完成生態(tài)補水60.6億立方米、營造林630萬畝,退化草原修復(fù)治理42.3萬畝。新增5家國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。塞罕壩林場榮獲聯(lián)合國“土地生命獎”。碳達峰碳中和工作有序推進。出臺碳達峰碳中和實施意見,嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度,單位GDP能耗下降5%以上、二氧化碳排放下降5.8%??稍偕茉葱略霾⒕W(wǎng)裝機743萬千瓦。

      (六)不失時機抓改革、擴開放,發(fā)展動力活力不斷增強。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,138項改革任務(wù)全面完成。“放管服”改革成效明顯。在全國率先推行省級“一窗綜合受理”,651項省級事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。市場主體凈增36.4萬戶,總量居全國第七。國資國企、財稅金融改革持續(xù)深化。積極推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,剝離辦社會職能基本完成。制定實施財政引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展十條措施,落實助企紓困政策,為企業(yè)減稅降費超1200億元,財政直達資金1663.8億元即時下達、惠企利民。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。出臺加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)實施意見,所有集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理,集中帶量采購藥品、耗材平均降價58%和80%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、教育等領(lǐng)域改革取得新進展。

      以高水平開放匯聚資源、拓展空間。成功舉辦“5·18”經(jīng)洽會、中國—中東歐國家中小企業(yè)合作論壇、河北國際工業(yè)設(shè)計周,實際利用外資增長5.3%。積極融入“一帶一路”建設(shè),長城汽車泰國工廠、德龍鋼鐵印尼鋼廠建成投產(chǎn),對外直接投資額增長3%。河北自貿(mào)試驗區(qū)26項制度創(chuàng)新案例全省推廣。加快開發(fā)區(qū)能級提升,全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長8%。

     ?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌兼顧補短板、增優(yōu)勢,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。堅持均衡性、整體性發(fā)展,優(yōu)化空間布局,加快城鄉(xiāng)融合。鄉(xiāng)村全面振興開局良好。鞏固拓展脫貧攻堅成果,脫貧縣全部實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。糧食總產(chǎn)765億斤、再獲豐收,乳制品產(chǎn)量連續(xù)8年全國第一。新改造戶廁141.8萬座,新建美麗鄉(xiāng)村2341個?!翱招拇濉敝卫砣蝿?wù)全面完成。建設(shè)改造農(nóng)村公路8964公里,99%的行政村通達快遞服務(wù)。新型城鎮(zhèn)化扎實推進。改造市政老舊管網(wǎng)288公里,城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達90%。舉辦省園林博覽會,唐山入選全國城市更新、城市體檢雙試點。全省常住人口城鎮(zhèn)化率達61%左右。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展壯大。全省國土空間規(guī)劃編制工作扎實推進。出臺支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展意見,城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟加快發(fā)展,沿海經(jīng)濟實力不斷提升。

      (八)用心用情辦實事、惠民生,社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,全省財政民生支出占一般公共預(yù)算支出80.8%。20項民生工程和10件民生實事全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.5萬人。新改擴建公辦幼兒園523所。棚戶區(qū)改造開工11萬套,城中村改造啟動459個,老舊小區(qū)改造3057個、總量居全國第二。保障水平持續(xù)提升。提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保平均標準。全省基本醫(yī)保參保人數(shù)增加287.4萬人,省內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)直接結(jié)算。社會事業(yè)全面進步。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,解決小學(xué)“三點半”難題做法在全國推廣。新高考首考平穩(wěn)落地。三孩生育政策全面實施。我省體育健兒在東京奧運會、殘奧會上創(chuàng)歷史最好成績,金牌數(shù)分列全國第三和第二位。平安河北建設(shè)扎實推進。圓滿完成慶祝建黨100周年安保任務(wù)。政法隊伍教育整頓成效明顯。掃黑除惡常態(tài)化開展。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。食品藥品監(jiān)管力度加大。有效應(yīng)對多輪強降雨,全省平安度汛。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷增強。防控金融風險有力有效,涉眾重點案件依法穩(wěn)妥處置,政府債務(wù)率處于全國較低水平。持續(xù)深化違法違規(guī)占用土地、礦山綜合治理等6個重點領(lǐng)域清理規(guī)范,一批歷史遺留問題得到解決。開展“三基”建設(shè)年活動,基層社會治理水平穩(wěn)步提升。

      過去一年,我們深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神,扎實開展黨史學(xué)習教育和“四史”宣傳教育,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動。優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,幫助749萬群眾解決訴求1005萬件。堅決貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,深化糾正“四風”和作風紀律專項整治。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議907件、政協(xié)提案713件全部辦復(fù),法治政府建設(shè)邁出新步伐。國防動員和雙擁共建扎實開展,退役軍人服務(wù)管理工作走在全國前列。民族宗教、審計、統(tǒng)計、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效,工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)都取得新進步。

      各位代表,回望過去一年,面對世紀疫情和百年變局交織的嚴峻形勢,面對開局“十四五”、開啟新征程的艱巨任務(wù),我們主動作為、克難奮進,取得的成績實屬不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果,是省委團結(jié)帶領(lǐng)全省人民勠力同心、拼搏進取的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體,向駐冀人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市,向所有關(guān)心支持河北發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

      在取得成績的同時,我們也清醒看到,經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,投資增長乏力,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化,科技創(chuàng)新能力不強,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然艱巨;改革開放仍需加力,營商環(huán)境亟待改善;全面綠色轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境治理任重道遠;城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展還不平衡,居民收入水平有待提高,民生保障、疫情防控還有薄弱環(huán)節(jié);形式主義、官僚主義不同程度存在,個別工作人員不作為亂作為。我們一定堅持問題導(dǎo)向,以更大力度切實加以解決。

      二、2022年主要目標任務(wù)

      今年是黨的二十大召開之年,是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵之年,做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。當前,全球疫情仍在延續(xù),百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻。我國經(jīng)濟潛力足、韌性強,穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。河北仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期,“三件大事”帶來的強大發(fā)展勢能正在加速釋放。省第十次黨代會確定了“六個現(xiàn)代化河北”的奮斗目標,明確了“兩翼兩區(qū)三群六帶”發(fā)展布局,宏偉藍圖鼓舞人心、催人奮進。我們一定咬定目標不動搖,久久為功促發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻河北力量。

      今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省第十次黨代會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快綠色轉(zhuǎn)型,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌當前和長遠,有效擴大投資、擴大消費、擴大就業(yè),繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,持續(xù)改善民生,優(yōu)化營商環(huán)境,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

      今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長6.5%,一般公共預(yù)算收入增長6.5%,固定資產(chǎn)投資增長6.5%,社會消費品零售總額增長8%左右,外貿(mào)進出口增長5%左右;居民人均可支配收入增長8%左右;居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),PM2.5平均濃度下降5%以上,單位GDP能耗下降3.5%。這些目標的設(shè)定,綜合考慮國內(nèi)外環(huán)境和我省支撐條件,銜接“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),體現(xiàn)穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進要求,有利于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和保持社會大局穩(wěn)定。

      落實總體要求,做好今年工作,必須堅定不移貫徹習近平總書記對河北工作重要指示,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨中央決策部署和省委工作要求轉(zhuǎn)化為“施工圖”“任務(wù)書”,一以貫之抓好落實,篤行不怠接續(xù)奮斗,始終沿著總書記指引的方向堅定前行。必須聚精會神推動高質(zhì)量發(fā)展,毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù),激發(fā)創(chuàng)新第一動力,匯聚人才第一資源,以更高站位、更大力度、更實舉措推進項目建設(shè),推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須矢志不渝踐行以人民為中心的發(fā)展思想,定決策、辦事情充分考慮群眾的需求和感受,從突出問題著手,從具體工作抓起,把民生實事一件一件辦好,扎實推動共同富裕,讓人民生活更加幸福。必須堅持系統(tǒng)觀念,正確把握河北發(fā)展的時與勢、穩(wěn)與進、質(zhì)與量,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,統(tǒng)籌兼顧、重點突破,月月都有新變化、年年都有新氣象,不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)新局面。

      重點做好十個方面工作:

     ?。ㄒ唬┲嵤┲卮髧覒?zhàn)略,推動形成高質(zhì)量發(fā)展動力源。堅決服從服務(wù)國家大局,舉全省之力辦好“三件大事”,加快建設(shè)“兩翼”帶動、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化河北。

      確保冬奧會圓滿成功。北京冬奧會、冬殘奧會即將開幕、舉世矚目。我們一定堅決落實習近平總書記重要指示,堅持“四個辦奧”理念,再接再厲、精益求精,完善賽時運行指揮體系,高質(zhì)量做好賽事組織、賽會服務(wù)、疫情防控、安全保障等各項工作,展示熱情好客、陽光開放的河北形象,與北京一道為世界奉獻一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。因勢發(fā)展后奧運經(jīng)濟,加強場館賽后綜合利用,建好國家冰雪運動裝備生產(chǎn)基地,建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)、氫能產(chǎn)業(yè)示范城市,推動冰雪運動、冰雪事業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

      扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展。落實京冀、津冀戰(zhàn)略合作協(xié)議,加快“三區(qū)一基地”建設(shè)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強曹妃甸區(qū)、正定新區(qū)等重點平臺建設(shè),力促一批重大產(chǎn)業(yè)項目竣工達產(chǎn)。加快北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)廊坊片區(qū)建設(shè),完成投資300億元。強化交通互聯(lián)互通,謀劃組建京津冀陸??崭勐?lián)盟,提升京津冀機場群協(xié)同水平,推進石衡滄港、津興、長邯聊等項目建設(shè),力促雄商、雄忻高鐵盡早開工,京唐城際、遵秦高速建成通車。加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,抓好潮白河流域治理保護,推進京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)保護和修復(fù)等生態(tài)工程,建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。推進公共服務(wù)共建共享,加快京津冀高校聯(lián)盟建設(shè),抓好國家區(qū)域醫(yī)療中心試點,河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院建成投用。支持服務(wù)北京城市副中心建設(shè),創(chuàng)建廊坊北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

      高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。同步推進承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè),打造新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。完善起步區(qū)各組團控詳規(guī),加快啟動區(qū)、起步區(qū)等重點片區(qū)建設(shè),推進東西軸線、R1線等重大項目,完成投資2000億元,加速打造新區(qū)城市雛形。加快高校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)總部等標志性疏解項目落地。創(chuàng)新土地、投融資等體制機制,打造數(shù)字城市、智慧城市。布局一批國家級創(chuàng)新平臺,建設(shè)空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中試基地。持續(xù)推進千年秀林和城市公園綠地建設(shè)。加強白洋淀全流域治理修復(fù),淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類,展現(xiàn)“華北明珠”碧波蕩漾的美麗畫卷。

     ?。ǘ┲嵤╉椖繋討?zhàn)略,推動內(nèi)需潛力充分釋放。凝心聚力抓投資上項目,千方百計提品質(zhì)擴消費,全力把發(fā)展第一要務(wù)落到實處。

      積極擴大有效投資。經(jīng)濟工作的主攻方向,就是抓投資上項目。要以高質(zhì)量投資和項目建設(shè),促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)優(yōu)化、民生改善。狠抓重大項目,圍繞“十四五”規(guī)劃實施,聚焦“三件大事”“兩新一重”、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等十大重點領(lǐng)域,謀劃、開工、投產(chǎn)、儲備一批大項目好項目,推動項目盡快投產(chǎn)達效,形成更多實物量和增長點,全年省市重點項目完成投資8000億元以上。掀起招商熱潮,聚焦12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)資源庫、招商企業(yè)庫、客商信息庫、項目信息庫,開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)品配套招商。濃厚省市縣招商氛圍,創(chuàng)新疫情防控條件下的招商方式,打造“誠信燕趙、投資沃土”品牌,加快引進一批補短板、提效益、增后勁的優(yōu)質(zhì)項目。完善推進機制,突出抓好“實、考、保、包、促、評”,實施項目清單管理,加強要素服務(wù)保障,深入開展包聯(lián)幫扶,強化跟蹤督導(dǎo)問效,建立約束激勵機制,一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切聚焦項目干,以項目建設(shè)大成效推動河北大發(fā)展。

      促進消費持續(xù)恢復(fù)。發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化消費供給結(jié)構(gòu),推動消費擴容提質(zhì)。提升傳統(tǒng)消費,穩(wěn)定汽車、油品等大宗消費,出臺促進新能源汽車消費政策措施,加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。培育新型消費,鼓勵定制、綠色、體驗消費,支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)線上線下融合,規(guī)范發(fā)展直播帶貨等新業(yè)態(tài),打造一批電子商務(wù)示范基地和企業(yè),全省網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。促進城市消費,推進6個國家物流樞紐承載城市建設(shè),支持25家省級智慧物流園區(qū)做大做強,新增800家品牌連鎖便利店,升級改造步行街、商業(yè)街,打造夜經(jīng)濟示范街區(qū)。挖掘鄉(xiāng)村消費,完善縣鄉(xiāng)村電商體系、快遞物流體系,加快農(nóng)貿(mào)市場改造升級,充分釋放農(nóng)村消費潛力。

     ?。ㄈ┲π屡f動能轉(zhuǎn)換,推動建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)制造強省、質(zhì)量強省、網(wǎng)絡(luò)強省、數(shù)字河北,做強存量,做優(yōu)增量,提升質(zhì)量,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化增強經(jīng)濟穩(wěn)定性。

      培育先進制造業(yè)集群。優(yōu)化提升12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動鋼鐵行業(yè)提質(zhì)升級,支持唐山軌道交通、保定新能源汽車等基地建設(shè),打造鋼鐵、裝備制造兩個萬億級產(chǎn)業(yè)。振興107個重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,推動研發(fā)機構(gòu)、工業(yè)設(shè)計全覆蓋,全省特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破3萬億元。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,打造30個省級示范基地,滾動實施百項高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。壯大康輔器具、被動式超低能耗建筑、應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)融合,服務(wù)業(yè)增加值增長8%。

      提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。深化“萬企轉(zhuǎn)型”,開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,推進“千項技改”“百項示范”,實施技改項目5000項以上。開展延鏈補鏈強鏈專項行動,強化產(chǎn)教、產(chǎn)研、產(chǎn)需、產(chǎn)融對接,加快構(gòu)建上下游、產(chǎn)供銷、大中小協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅持“頭部企業(yè)”帶動,健全中小企業(yè)梯度培育體系,實施上市“蝶變計劃”,培育省級“專精特新”企業(yè)500家,爭創(chuàng)一批國家級“小巨人”企業(yè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家。

      做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟。新建5G基站2.5萬個,建設(shè)張家口國家級數(shù)據(jù)中心,打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,實施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年“倍增”計劃,加快雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、正定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,實施數(shù)字化改造項目200個,培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30個,新增上云企業(yè)1萬家。辦好2022中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會。

      強化標準質(zhì)量引領(lǐng)。開展質(zhì)量提升專項行動,爭創(chuàng)國家質(zhì)量標準實驗室、產(chǎn)品質(zhì)檢中心。主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家和行業(yè)標準200項以上。爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和提升工程,以高質(zhì)量保護激勵高質(zhì)量創(chuàng)造。

     ?。ㄋ模┲ㄔO(shè)科技強省,推動創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。落實國家科技體制改革三年行動方案,優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動、跨越趕超的現(xiàn)代化河北。

      打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。整合創(chuàng)新資源,全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%。落實基礎(chǔ)研究行動計劃,推進科研院所和高等學(xué)校科研力量優(yōu)化配置、共建共享,實施裝備制造、新材料等重點科技專項,加快突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),搶占未來發(fā)展制高點。

      打造高能級創(chuàng)新平臺。開展重大平臺創(chuàng)新資源集聚行動,謀劃組建河北省實驗室,布局建設(shè)一批河北基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心,支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,新增省級以上創(chuàng)新平臺80個。推進承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,培育一批科技型中小企業(yè),加速建設(shè)科技領(lǐng)軍企業(yè),新增國家高新技術(shù)企業(yè)800家。

      加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化。推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),共建京津冀技術(shù)創(chuàng)新中心,打造一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、中試熟化基地。實施場景驅(qū)動行動,推動5G、新能源等新技術(shù)示范應(yīng)用。建設(shè)項目評估、成果評價平臺,促進科技成果市場化融資和交易轉(zhuǎn)化,全省技術(shù)合同交易總額達1200億元。

      全方位培養(yǎng)引進用好人才。實施創(chuàng)新人才推進計劃、燕趙青年科學(xué)家計劃,加強與中國科學(xué)院、中國工程院、央企研究機構(gòu)全面合作,大力引進一批院士和高端科研團隊,集聚一批產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才,培育一批青年科技人才。完善科技人才培養(yǎng)使用、評價激勵機制,推動形成扎實的科研作風,廣納創(chuàng)新英才,共贏創(chuàng)新未來。

     ?。ㄎ澹┲︵l(xiāng)村全面振興,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

      鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,財政投入力度不減,完善防返貧監(jiān)測幫扶機制,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入開展“萬企興萬村”行動,深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持,讓脫貧群眾持續(xù)增收、生活更上一層樓。

      切實保障糧食安全。堅決扛起糧食安全政治責任,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力。強化“菜籃子”市長負責制,保障畜禽、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給。實施種業(yè)振興工程,開展16項新品種培育攻關(guān),布局建設(shè)14個種業(yè)集群。提高農(nóng)機裝備水平,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū),新建高標準農(nóng)田360萬畝,確保糧食總產(chǎn)740億斤以上。

      發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)推進奶業(yè)振興,做強精品蔬菜、優(yōu)質(zhì)生豬等15個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到7200億元以上。大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè),打造100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新發(fā)展農(nóng)民合作社省級示范社300家、家庭農(nóng)場4000家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織1000家。

      深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,新建改建農(nóng)村戶廁70萬座,完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收集處理體系,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水無害化處理全覆蓋。完成700萬農(nóng)村居民生活水源江水置換。抓好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建,建設(shè)改造農(nóng)村公路7000公里以上。保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,新建美麗鄉(xiāng)村2000個,打造省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)15個。

      加強改進鄉(xiāng)村治理。健全“五位一體”村級組織體系。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建省級民主法治示范村(社區(qū))300個。引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,培育高素質(zhì)農(nóng)民。加強農(nóng)村文化建設(shè),開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建,推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

     ?。┲p污降碳協(xié)同增效,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,精準、科學(xué)、依法治污,扎實推進碳達峰碳中和,加快建設(shè)綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北。

      持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化大氣污染區(qū)域治理,開展工業(yè)污染治理提檔升級、重型柴油車清潔替代等專項行動,加快重污染企業(yè)退城搬遷,實現(xiàn)重點城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定“退后十”,優(yōu)良天數(shù)達到270天以上。強化水污染流域治理,全面消除城市和農(nóng)村黑臭水體,實施入海河流和近岸海域水質(zhì)提升專項行動,地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達到67%以上,打造美麗河湖、美麗海灣。強化土壤污染屬地治理,嚴格源頭防控,啟動無廢城市建設(shè)。

      統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體治理修復(fù)。實施大規(guī)模國土空間綠化工程,完成營造林600萬畝,修復(fù)退化草原36萬畝。壓減地下水超采量7.4億立方米,提前13年完成國家下達的地下水采補平衡任務(wù)。實施生態(tài)補水23億立方米以上,改善河湖水生態(tài)環(huán)境。加強礦山修復(fù)和采煤沉陷區(qū)治理,新增水土流失綜合治理面積2000平方公里。支持塞罕壩“二次創(chuàng)業(yè)”,統(tǒng)籌防火和旅游,打造生態(tài)文明建設(shè)基地。加強自然保護地建設(shè),保護生物多樣性。爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

      穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu),遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。強化煤炭清潔高效利用,積極發(fā)展風電、光電、氫能,新增可再生能源裝機800萬千瓦。推動新型儲能發(fā)展。抓好重點行業(yè)綠色低碳改造,創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)。推進用能權(quán)、排污權(quán)交易改革。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

     ?。ㄆ撸┲ι罨母镩_放,推動構(gòu)建一流營商環(huán)境。堅定不移推進市場化改革,擴大高水平開放,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。

      持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革,加快行政許可事項標準化建設(shè),推進信用分級分類監(jiān)管,實現(xiàn)電子證照全覆蓋。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升就近辦、自助辦、網(wǎng)上辦水平。深化國資國企改革,打好國企改革三年行動收官戰(zhàn),一企一策推進混合所有制改革,推動國有資本戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組。深化財稅金融改革,健全預(yù)算管理機制,抓好稅收征管改革國家試點。推動城商行、農(nóng)信社等中小銀行改革,引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展。深化“四醫(yī)”聯(lián)動改革,加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,擴大藥品耗材集中帶量采購范圍,著力解決群眾看病難、看病貴問題。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,支持4個國家級宅基地制度改革試點創(chuàng)新,深化供銷社綜合改革,打造省市縣鄉(xiāng)村五級為農(nóng)綜合服務(wù)平臺,集體收入10萬元以上的村占50%以上。

      提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。深度融入“一帶一路”建設(shè),優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu),支持鋼鐵、建材等優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備走出去,建好中塞友好(河北)工業(yè)園。持續(xù)擴大外貿(mào)規(guī)模,實施穩(wěn)外貿(mào)“六大工程”,加快綜合保稅區(qū)建設(shè),培育一批外貿(mào)龍頭企業(yè)。開展跨境電商健康發(fā)展三年行動,電商進出口額突破200億元。提升利用外資質(zhì)量,辦好“5·18”經(jīng)洽會、“跨國企業(yè)河北行”、世界冀商大會等活動,推動重大外資項目落地,實際利用外資增長5%左右。加快自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新,深化投資貿(mào)易便利化、金融等重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新,打造藥品進口口岸、大宗商品交易中心等開放平臺,加速集聚高端高新產(chǎn)業(yè)。推進開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合,支持各市集中打造1—2個高能級開發(fā)區(qū),培育一批營業(yè)收入超千億元園區(qū),推動滄州、衡水高新區(qū)和邢臺經(jīng)開區(qū)晉升國家級,全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長8%。

      大力優(yōu)化營商環(huán)境。企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)好經(jīng)濟就好,居民就有就業(yè)、政府就有稅收、金融就有依托、社會就有保障。要把全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為重中之重,實施市場、政務(wù)、法治、金融、信用環(huán)境提升工程,嚴格落實減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶紓困幫扶,搭建直通車平臺,做實企業(yè)包聯(lián)服務(wù),堅決查處亂收費亂罰款亂檢查等行為,讓企業(yè)投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展稱心。堅持“兩個毫不動搖”,依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,構(gòu)建親清政商關(guān)系,充分信任依靠尊重企業(yè)家,濃厚重商、安商、暖商氛圍,讓企業(yè)家在河北感受到更多的親切感、歸屬感、獲得感。

     ?。ò耍┲?yōu)化經(jīng)濟布局,推動區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局,選準主攻方向,統(tǒng)籌要素配置,形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展格局。

      突出抓好“六帶”建設(shè)。打造大運河文化帶,抓好河道水系綜合整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、文化遺產(chǎn)保護、文旅開發(fā),提升大運河保護、傳承、利用整體水平。打造京張體育文化旅游帶,深入推進冬奧遺產(chǎn)計劃,發(fā)展賽事經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、論壇經(jīng)濟。打造太行山—燕山生態(tài)保護和綠色發(fā)展帶,拓展生態(tài)保障、水源涵養(yǎng)、旅游休閑功能,建設(shè)中藥材種植帶和特色農(nóng)業(yè)園區(qū),培育綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟。打造沿海經(jīng)濟崛起帶,建設(shè)環(huán)渤海港口群,深化港產(chǎn)城融合發(fā)展,加快唐山“三個努力建成”步伐。發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備等產(chǎn)業(yè),建設(shè)精品鋼基地、綠色石化及合成材料基地、高端裝備制造基地,抓好渤海新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。打造石保廊創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)帶,加強與京津?qū)訁f(xié)作,建設(shè)高水平中試基地和科技園區(qū),積極吸引科技成果孵化轉(zhuǎn)化。打造冀中南轉(zhuǎn)型升級示范帶,爭列國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),加快特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展,建設(shè)太行紅河谷文化旅游經(jīng)濟帶。

      提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。積極融入以首都為核心的世界級城市群,完善國土空間規(guī)劃體系,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。提高城市品質(zhì),實施城市更新行動,推進凈化綠化美化亮化工程,改造老舊小區(qū)3698個,新增城市公共停車位17萬個。深入開展文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建活動,支持滄州辦好省第6屆園博會。發(fā)展壯大城市經(jīng)濟,支持石家莊加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化美麗省會城市。推動縣城提質(zhì)升級,開展公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境等七大專項行動,分類推進樣板示范縣、品質(zhì)提升縣、基礎(chǔ)強化縣建設(shè)。加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,力爭更多縣進入全國百強縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),因地制宜建設(shè)特色小鎮(zhèn),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%。

     ?。ň牛┲?chuàng)造高品質(zhì)生活,推動共同富裕邁出堅實步伐。堅持盡力而為、量力而行,持續(xù)實施20項民生工程,加快建設(shè)共同富裕、普惠共享的現(xiàn)代化河北。

      提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。實施就業(yè)促進工程,抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人。開展提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量行動,完成職業(yè)技能培訓(xùn)54萬人次。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),打造河北福嫂·燕趙家政等一批勞務(wù)品牌。深化收入分配制度改革,完善收入持續(xù)增長機制,擴大中等收入群體,多渠道增加居民收入。

      完善多層次社會保障體系。推進社保擴面提質(zhì),完善工傷保險省級統(tǒng)籌制度,抓好失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。提高退休人員基本養(yǎng)老金。完善低保標準動態(tài)調(diào)整機制,分層分類做好社會救助。提高養(yǎng)老育幼水平,發(fā)展普惠性、互助型養(yǎng)老,完成3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。實施精準助殘工程。落實三孩生育政策和配套措施,開展孕婦無創(chuàng)產(chǎn)前基因免費篩查,打造160家省級嬰幼兒照護服務(wù)示范機構(gòu)。持續(xù)改善居住條件,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快發(fā)展長租房市場,推進保障性住房建設(shè),因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。新開工棚戶區(qū)改造11.7萬套,籌集保障性租賃房4.5萬套,實施農(nóng)村危房改造3077戶。

      促進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。圍繞建設(shè)文化教育體育繁榮、精神文明的現(xiàn)代化河北,全面提升人民思想道德、科學(xué)文化、身心健康素質(zhì)。努力辦好人民滿意的教育,學(xué)前三年毛入園率達到90%,深入落實“雙減”政策,新建、改擴建中小學(xué)教學(xué)用房15萬平方米。加強縣域普通高中建設(shè),辦好做強職業(yè)教育,推動普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型,支持燕山大學(xué)、河北大學(xué)等建設(shè)“雙一流”高校,全面提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。加快文化體育強省建設(shè),弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,實施文化惠民工程,倡導(dǎo)全民閱讀,推出一批精品力作。壯大文旅產(chǎn)業(yè),發(fā)展紅色旅游,支持長城國家文化公園等建設(shè),推進唐山南湖、衡水湖等創(chuàng)建5A級景區(qū)。辦好2022“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)、省第7屆旅發(fā)大會。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承,讓歷史文化活起來。加大體育場館向社會開放力度,更新健身設(shè)施1萬處,支持邯鄲舉辦第16屆省運會。推進健康河北建設(shè),深化疾控體系改革,建強公共衛(wèi)生體系。加快省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),抓好醫(yī)聯(lián)體提標擴能,構(gòu)建15分鐘就醫(yī)圈。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,培育一批“冀藥”品牌,建設(shè)中醫(yī)藥強省。

     ?。ㄊ┲y(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動建設(shè)更高水平的平安河北。落實總體國家安全觀,樹牢底線思維,增強憂患意識,堅決當好首都政治“護城河”。

      毫不放松抓好疫情防控。防疫關(guān)乎生命健康,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,“動態(tài)清零”總方針,“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”總要求,壓實“四方責任”,落實“四早”要求,抓細抓實“十個常態(tài)化”30項措施,科學(xué)精準高效做好疫情防控工作。嚴防疫情外部輸入,堅持人物同防,加強口岸管控,嚴格實行入境人員全程閉環(huán)管理,強化中高風險地區(qū)來冀返冀人員健康管控,實施冷鏈食品物品全鏈條防控,阻斷疫情輸入擴散渠道。落實內(nèi)防反彈措施,健全多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機制,強化發(fā)熱門診、藥店等“哨點”作用,做好重點人群檢測排查,嚴格商超、學(xué)校等重點場所管控,健全社區(qū)和農(nóng)村疫情防控體系,夯實專群結(jié)合、群防群控基礎(chǔ)。加快實現(xiàn)疫苗接種人群全覆蓋,形成堅固免疫屏障。提高疫情應(yīng)急處置能力,突出“快準全嚴實好”,完善應(yīng)急預(yù)案,提升核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治、消毒消殺等能力,加快3家省級重大疫情救治基地建設(shè),確保發(fā)現(xiàn)一起、精準高效撲滅一起,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

      切實維護社會和諧穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈方針,開展金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風險隱患排查整治,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。深化安全生產(chǎn)整治三年行動,強化危險化學(xué)品、礦山、道路交通、食品藥品等安全監(jiān)管,推動安全形勢持續(xù)向好。抓好防汛抗旱、森林草原防火等工作,提升應(yīng)急救援能力。加強和創(chuàng)新社會治理,鞏固信訪積案化解成果。健全社會治安防控體系,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,加快建設(shè)公平正義、平安法治的現(xiàn)代化河北。

      加強國防動員和國防后備力量建設(shè),強化退役軍人服務(wù)保障,維護軍人軍屬、英烈家屬合法權(quán)益,鞏固軍政軍民團結(jié)良好局面。深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作。

      各位代表!站在新起點,踏上新征程,政府工作要有新氣象新作為。我們一定銘記江山就是人民、人民就是江山,踐行初心使命,忠誠履職盡責,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們要永葆政治本色,忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,不折不扣落實習近平總書記對河北工作重要指示,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央決策部署在河北落地見效。我們要嚴格依法行政,深入貫徹習近平法治思想,持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,提高政府決策質(zhì)量,推動行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋。加強法律援助工作,實施“八五”普法規(guī)劃。深入推進政務(wù)公開。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督,強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督。我們要勇于擔當作為,堅持正確政績觀,踐行“三嚴三實”,大興調(diào)查研究之風,提高推動高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)能力。提升政務(wù)服務(wù)效能,建設(shè)數(shù)字政府。完善擔當作為激勵機制和容錯糾錯機制,為負責者負責,為干事者撐腰,為擔當者擔當。以釘釘子精神狠抓落實,確保干一件、成一件。我們要堅守清正廉潔,認真落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)深化糾正“四風”和作風紀律專項整治,力戒形式主義、官僚主義,為基層松綁減負。堅持勤儉節(jié)約,嚴肅財經(jīng)紀律,帶頭過緊日子,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

      各位代表!實干成就夢想,奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、開拓創(chuàng)新,埋頭苦干、銳意進取,奮力開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

    編輯:戴美超
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