面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù),我們黨要做到“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚船”,全面把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,在新的趕考路上不斷奪取中國特色社會主義新勝利,必須有一個堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。
——習(xí)近平
2022年10月22日,北京人民大會堂。2300多名黨的二十大代表和特邀代表,以無記名投票方式,選舉出由376名中央委員、候補中央委員組成的中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會和133名中央紀委委員組成的第二十屆中央紀律檢查委員會。
肩負9600多萬名共產(chǎn)黨員的殷殷重托,承載14億多中國人民的熱切期盼,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體整裝待發(fā),將帶領(lǐng)全黨全國各族人民,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,自信自強、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。
高瞻遠矚 深謀遠慮——習(xí)近平總書記親自謀劃部署、親自指導(dǎo)把關(guān),為二十屆“兩委”人事準備工作指明正確方向
歷經(jīng)百年奮斗的中國共產(chǎn)黨,矢志偉大復(fù)興的中華民族,又站在了新的歷史關(guān)口——
新時代10年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國邁進。
黨的二十大,正是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會,事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來,事關(guān)中國特色社會主義前途命運,事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。
千秋偉業(yè),關(guān)鍵在人。
“黨的二十大,處在兩個百年交匯點,總結(jié)第一個百年,同時又是新的百年奮斗目標(biāo)的起點。開好黨的二十大,至關(guān)重要?!绷?xí)近平總書記深刻指出,做好二十屆“兩委”人事準備工作,是開好二十大的重中之重。
善治國者,善于謀勢;決勝負者,長于布局。
早在2020年底,習(xí)近平總書記和黨中央就從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),統(tǒng)籌謀劃黨的二十屆“兩委”人事準備工作。
2021年3月,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議進行專門研究,決定成立二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長。
2021年6月,中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議通過了《關(guān)于認真做好二十屆“兩委”人事準備工作的意見》。
此后一年多來,習(xí)近平總書記3次出席省區(qū)市黨委、中央和國家機關(guān)等單位黨委(黨組)主要負責(zé)人會議,多次聽取“兩委”人事準備工作匯報,提出要堅持正確政治方向、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、嚴把人選政治關(guān)廉潔關(guān)、樹立新時代選人用人鮮明導(dǎo)向、嚴肅換屆紀律等一系列重要要求。
習(xí)近平總書記的重要指示,統(tǒng)籌黨和國家事業(yè)發(fā)展大局,著眼新時代新要求,科學(xué)闡明了人事準備工作的主要原則、目標(biāo)任務(wù)、總體要求等一系列重大問題,為做好二十屆“兩委”人事準備工作指明了正確方向、提供了根本遵循。
黨中央明確提出,二十屆“兩委”人事準備工作,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,著眼于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家;著眼于全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的長期執(zhí)政能力、保持黨的先進性和純潔性,加強中央委員會建設(shè),以自我革命精神深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位;著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達,確保黨和國家長治久安。
要堅持黨的性質(zhì)宗旨,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方;堅持馬克思主義政治家集團標(biāo)準,堅持干部隊伍“四化”方針,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,堅持新時代好干部標(biāo)準和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求;堅持民主集中制原則,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,走群眾路線,進一步提高民主質(zhì)量和實效;堅持近幾屆特別是十九屆“兩委”人事準備工作好經(jīng)驗好做法,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,堅持系統(tǒng)觀念、通盤考慮、統(tǒng)籌安排,周密部署、精心組織、有序推進。
面對新形勢新任務(wù),黨中央明確提出,新一屆中央委員會肩負著統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,在新征程上團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史使命,應(yīng)當(dāng)是:
——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來,政治過硬、信念堅定,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治家集團;
——不忘初心、牢記使命,全心全意為人民服務(wù),團結(jié)堅強、同心同德,勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,敢于斗爭、善于斗爭,作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔,全黨全國各族人民信賴和擁護的政治家集團;
——始終走在時代前列,能夠駕馭復(fù)雜局面,應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),善于治黨治國治軍,不斷推動新時代中國特色社會主義事業(yè)取得新勝利的政治家集團。
建設(shè)這樣的政治家集團,關(guān)鍵是以更高標(biāo)準、更嚴要求選人用人。
“要按照馬克思主義政治家標(biāo)準來衡量”,黨中央提出,中委、候補中委人選其素質(zhì)要求應(yīng)特別強調(diào)——
帶頭堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,有較高的馬列主義理論素養(yǎng),能夠自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。政治堅定、對黨忠誠,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力強,在重大問題上旗幟鮮明,在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗,堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
帶頭貫徹落實黨中央重大決策部署,胸懷“國之大者”,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力,能夠統(tǒng)籌發(fā)展和安全、破解改革攻堅難題、應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),有較高的專業(yè)水平、豐富的實踐經(jīng)驗和群眾工作本領(lǐng),能夠擔(dān)當(dāng)重任。
帶頭堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng),善于學(xué)習(xí)、思想解放,銳意改革、開拓創(chuàng)新,斗爭精神強、敢于斗爭、善于斗爭,求真務(wù)實、積極作為,有強烈的革命事業(yè)心,在工作崗位上做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
帶頭尊崇和執(zhí)行黨章,堅持民主集中制,公道正派,心胸寬廣,善于團結(jié)共事,包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。牢記初心使命,堅持以人民為中心,發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),自覺貫徹黨的群眾路線,踐行“三嚴三實”,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù)。
帶頭嚴守黨的紀律和規(guī)矩,遵守中央八項規(guī)定和廉潔自律準則,道德修養(yǎng)好,清正廉潔,在黨內(nèi)外有較高威信。
全面從嚴治黨永遠在路上,管黨治黨一刻也不能放松。
新一屆中央紀律檢查委員會在落實全面從嚴治黨,嚴明黨的紀律和規(guī)矩,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),保持黨的先進性和純潔性等方面負有重要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)是——
堅定維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅定執(zhí)行和忠實捍衛(wèi)黨章,堅持從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,理想信念堅定,黨性堅強,公道正派,敢于堅持原則,勇于、善于同黨內(nèi)各種違反黨章黨規(guī)黨紀行為和不正之風(fēng)作堅決斗爭的領(lǐng)導(dǎo)集體。
黨中央對中央紀委委員人選的素質(zhì)要求特別強調(diào):政治堅定、對黨忠誠,認真貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針,堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng),恪盡職守、勇于亮劍,實事求是、嚴格執(zhí)紀,堅決同各種違反黨章黨規(guī)黨紀行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭;政策水平高,紀律觀念強,全面正確地執(zhí)行黨的各項方針政策,能夠負責(zé)地開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和承辦黨紀案件,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅定維護黨的紀律的嚴肅性,切實維護黨員的民主權(quán)利和人民群眾的利益;帶頭嚴守黨的紀律和規(guī)矩,遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔自律準則,嚴以律己、公道正派、清正廉潔,在黨內(nèi)外有較高威信。
2021年7月,二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《二十屆“兩委”人選考察工作總體方案》,對考察工作的主要任務(wù)、提名名額分配、考察方法步驟以及組織實施等作出具體安排。
從2021年7月底開始,中央分3批派出45個考察組,對31個省區(qū)市、124個中央和國家機關(guān)、中央金融企業(yè)、在京中央企業(yè)等單位進行考察。中央軍委也派出8個考察組,對全軍25個軍委機關(guān)部門和大單位進行考察。
“談話調(diào)研和推薦”“確定考察對象”“深入考察”“提出遴選對象建議名單”“提出‘兩委’候選人預(yù)備人選建議名單”……“兩委”人選推薦、考察、提名工作,嚴格按照中央規(guī)定的步驟和方法,有條不紊、扎實展開。
旗幟鮮明 加強領(lǐng)導(dǎo)——切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,不搞“海推”“海選”,進一步提高民主質(zhì)量和實效
“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是我們的重要優(yōu)勢,也是歷次換屆總結(jié)出來的重要經(jīng)驗”,“要切實發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,不搞‘海推’‘海選’,決不能簡單以票取人”,“黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主是統(tǒng)一的,不是對立的,兩者不能偏廢,要確定合理的民主方式,完善考察辦法,進一步提高民主質(zhì)量和實效”……
習(xí)近平總書記的重要指示,深刻闡明了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。二十屆“兩委”人事準備工作旗幟鮮明地把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全過程各方面,堅定不移把黨管干部原則落到實處。
考察工作始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行——
翻閱考察工作文件資料,回顧考察工作整個過程,可以清晰看到:從考察工作的主要任務(wù)和內(nèi)容,到提名名額分配和考察單位的確定,再到考察的方法步驟、具體要求……每項政策意見的提出、每份方案的制定、每項工作的實施,都在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開13次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、5次培訓(xùn)會和座談會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,準確把握黨中央要求,自覺對標(biāo)對表,不折不扣把黨中央決策部署落到實處。
不搞“海推”“海選”,充分發(fā)揮談話調(diào)研作用——
一場促膝深談,持續(xù)了3個小時仍未結(jié)束??疾旖M開門見山、有的放矢,既講考察要求,又適時提問;談話對象實事求是、有問必答,既推薦人選,又全面介紹情況。
這是二十屆“兩委”人選考察過程中的一幕。每到一地、一個單位,考察組都要開展這樣的談話調(diào)研。
考察組到省區(qū)市后,先在一定范圍內(nèi)進行談話調(diào)研,在廣泛聽取意見基礎(chǔ)上,提出會議推薦參考名單,然后進行會議推薦。根據(jù)談話調(diào)研、會議推薦與平時掌握情況,再次進行談話,進一步聽取意見。通過綜合分析比較,按程序提出考察對象名單。深入考察談話中,還會找部分廳局級干部甚至縣處級干部等談話。
在中央和國家機關(guān)“兩委”人選考察中,考察組結(jié)合單位實際,根據(jù)代表性、知情度、關(guān)聯(lián)度,深入開展談話調(diào)研。
“參加談話人員不僅要談‘人頭’,還要負責(zé)任地談推薦理由,深入介紹人選的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)情況。”一位參加考察工作的同志說,通過開展深入談話調(diào)研,每個談話對象負責(zé)任地進行推薦,意見表達更加充分,推薦結(jié)果更加真實。
據(jù)了解,本次考察中省區(qū)市考察組平均每組談話1400余人次,中央和國家機關(guān)等單位考察組共談話近1萬人次。
無論是談話調(diào)研,還是會議推薦,不簡單以票數(shù)多少作取舍,而是根據(jù)人選的德才素質(zhì)和一貫表現(xiàn),結(jié)合廉潔狀況和民主測評等情況,綜合分析研判,作出全面客觀準確判斷,比選擇優(yōu),提出人選遴選意見。
考察組認真履職,與黨委(黨組)加強溝通協(xié)調(diào),共同把好關(guān)——
在考察工作中,各考察組嚴格執(zhí)行黨中央部署要求,堅持按政策辦事、按原則辦事、按程序辦事,把每個步驟、每個環(huán)節(jié)的工作做細做實做到位;堅持標(biāo)準條件,好中選優(yōu),不降格以求,從嚴把好人選質(zhì)量關(guān)。
考察組加強與黨委(黨組)的溝通聯(lián)系,重點環(huán)節(jié)、重要工作一起研究、共同商量。黨委(黨組)積極配合考察組工作,對考察組提出的有關(guān)問題,認真協(xié)助調(diào)查核實,對提供的有關(guān)材料嚴格審核把關(guān)。
有位人選在會議推薦中排名靠前,也符合有關(guān)結(jié)構(gòu)需要,但再次談話時,大家對其德才素質(zhì)、工作表現(xiàn)有不同意見??疾旖M經(jīng)過深入了解、慎重研究,不降格以求,最終沒有將其列入考察對象名單。
在某單位考察時,考察組注意到兩名人選,一名人選雖然年齡偏大,但在集中連片特困地區(qū)工作多年,苦干實干、實績突出,群眾認可度較高;另一名人選推薦情況較好,但工作經(jīng)歷相對單一,缺乏重大斗爭的歷練??疾旖M與黨委及時溝通,經(jīng)反復(fù)比較,最終確定將前者作為人選。
整個考察過程中,有關(guān)人選名單的提出都嚴格按程序報批,最終由黨中央確定——
提出會議推薦參考名單,確定考察對象名單,提出“兩委”人選遴選意見,考察組都分別報二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次召開會議,逐一聽取各考察組考察情況匯報;中央政治局常委會專門安排6次會議聽取了匯報。
“這些年來干部工作最突出的特點,就是旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨管干部原則,切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用?!币幻啻螀⑴c考察工作的考察組成員說,“這次考察堅持不搞‘海推’‘海選’,充分發(fā)揮談話調(diào)研作用,不僅提高了民主的質(zhì)量和實效,也進一步增強了選人用人的科學(xué)性、精準性。”
堅持標(biāo)準 嚴格把關(guān)——把政治標(biāo)準放在首位,嚴把政治關(guān)廉潔關(guān),為黨和人民選出信得過、靠得住、過得硬的好干部
“選人用人,第一位的是政治標(biāo)準?!绷?xí)近平總書記強調(diào),進不進“兩委”,不能對號入座、想當(dāng)然、依慣例,首先政治上要達標(biāo),要深化政治素質(zhì)考察,避免表面化、形式化,做到看得到摸得著把握得住。
“政治問題具有很強隱蔽性和迷惑性,考準考實政治素質(zhì)是個難題?!笨疾旖M同志介紹,這次考察總結(jié)借鑒近年來的實踐經(jīng)驗,進一步做深做實政治素質(zhì)考察。
突出考察重點——注重考察政治立場、政治態(tài)度、政治覺悟和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,看對“兩個確立”的認識怎么樣,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,是否堅決執(zhí)行黨中央決策部署,是否嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩,做政治上的明白人老實人。
考察組普遍把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為考察人選政治素質(zhì)的重要內(nèi)容,深入了解貫徹落實的態(tài)度、措施、實效。
結(jié)合地方和中央單位實際,細化考察具體內(nèi)容,使政治標(biāo)準具體起來、鮮明起來:
有的考察組結(jié)合省區(qū)市實際,注重看打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加強生態(tài)環(huán)境保護等方面的措施和效果;
有的考察組結(jié)合部門實際,注重了解在應(yīng)對美西方制裁、維護國家安全等問題上是否敢于斗爭、善于斗爭,在推動科技創(chuàng)新、攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)等方面是否迎難而上、銳意進?。?/span>
有的考察組在國有企業(yè)考察時,重點看是否一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、一以貫之建立現(xiàn)代企業(yè)制度,看在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、服務(wù)國計民生等方面的擔(dān)當(dāng)作為……
改進考察方式——結(jié)合學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論情況,結(jié)合具體工作表現(xiàn)、日常表現(xiàn)、歷史表現(xiàn),結(jié)合應(yīng)對重大斗爭、完成急難險重任務(wù)的表現(xiàn),近距離考察、多角度分析、具體化評價,注重從實事、實情、實績中觀察識別,不僅看說的怎么樣,更要看做的怎么樣。
在考察工作各環(huán)節(jié)都強化政治把關(guān),談話調(diào)研、面上談話、深入考察、集體面談時,對照“政治素質(zhì)考察參考問題”,深入了解人選的政治表現(xiàn)情況。
有的考察組冒著零下20攝氏度嚴寒,到海拔4300多米的礦區(qū)進行實地調(diào)研,了解落實黨中央巡視整改要求的措施和實效,從中識別領(lǐng)導(dǎo)干部的政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)和政治能力;
有的考察組深入到城市防汛地鐵口、重要河堤、疫情防控一線,實地考察干部在防洪搶險、抗擊疫情等大戰(zhàn)大考中的表現(xiàn)。
對人選政治素質(zhì)和政治表現(xiàn),綜合分析、仔細甄別、嚴格把關(guān),凡是政治上不合格,存在“七個有之”等問題、搞“兩面派”、做“兩面人”的,一票否決。
嚴把廉潔關(guān),是選人用人的底線要求。黨中央強調(diào),在廉潔問題上必須“零容忍”,不能把有硬傷、暗傷的人選進來。
考察工作堅持“四必”核查要求,即干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、有可查性的信訪舉報必查。嚴格履行廉潔把關(guān)責(zé)任,落實黨委(黨組)書記和紀檢監(jiān)察組長“雙簽字”規(guī)定,綜合運用巡視巡察、信訪、審計等方面成果,全面了解人選廉潔情況,切實防止“帶病提名”。
這次考察在廉潔把關(guān)上還采取了一些新的措施:
——將省區(qū)市會議推薦參考名單提前送中央紀委國家監(jiān)委初步研判,確定“兩委”提名人選時再次就黨風(fēng)廉政情況同中央紀委國家監(jiān)委進行溝通;
——查核個人有關(guān)事項時,適當(dāng)擴大房產(chǎn)查核地域范圍;
——注意了解領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為等情況。
對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和代表性人選,還有針對性地聽取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等部門意見。
考察組在每個環(huán)節(jié)工作結(jié)束后,都及時同有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)溝通人選黨風(fēng)廉政情況,發(fā)現(xiàn)問題逐一核實;有的對干部檔案實行交叉復(fù)審、疑難問題集體研判;對收到的信訪舉報,按照干部管理權(quán)限及時轉(zhuǎn)請有關(guān)部門核實辦理,提出結(jié)論性意見。
一名干部在談話調(diào)研、會議推薦中票數(shù)較高,但廉潔問題存在疑點,一時難以查清。這樣的干部能不能作為人選?考察組態(tài)度堅決、從嚴把關(guān),沒有將其列為考察對象。
二十屆“兩委”人選考察過程中,向中央紀委國家監(jiān)委征求對“兩委”人選的意見1007人次,查核個人有關(guān)事項報告731人次,經(jīng)嚴格把關(guān),20余名人選沒有列為考察對象、遴選對象。
許多干部反映,這次考察在人選廉潔把關(guān)上“動了真格、把得真嚴”,體現(xiàn)了對廉潔問題“零容忍”的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。
精準科學(xué) 考準考實——全方位多角度立體式考察,全面歷史辯證地評價,把人選察真識準
用人得當(dāng),首在知人。
精準科學(xué)選人用人是習(xí)近平總書記對干部工作提出的重要要求。他強調(diào),要堅持精準科學(xué),知事識人,把干部選準考實。
二十屆“兩委”人選考察中,各考察組認真落實習(xí)近平總書記重要要求,緊密結(jié)合考察單位實際,深入談、仔細問、認真看、反復(fù)核,全面深入了解人選的表現(xiàn)情況。
在提高談話質(zhì)量上下功夫——
考察談話是一門科學(xué),也是一門藝術(shù)。精準談、深入談、有針對性地談,才能談出實情、聽到真話。
在談話準備上,提前做好功課,結(jié)合單位實際、考察對象、談話人員等情況,量身定制具體談話提綱,增強針對性、精準性;
在談話方式上,營造良好談話氛圍,綜合運用詢問追問、交流互動等方式,讓談話對象打消顧慮、敞開心扉,既談人選的優(yōu)點長處,也談缺點不足,既談定性意見,又談具體事例;
在談話時間上,堅持時間服從質(zhì)量,不趕進度、不限定談話時間,該問的問到位、該了解的了解透。
“談話中要逐步深入,善于捕捉關(guān)鍵信息?!币幻疾旖M成員介紹,“特別是對一些欲言又止、話中有話的,注意聽話音、接話茬,抓住‘線頭’往下問,往往能了解更多情況。”
在一場談話中,考察組就敏銳地捕捉到了這樣的“線頭”:談及某位考察對象的擔(dān)當(dāng)精神時,一位談話人員明顯變得猶豫起來??疾旖M意識到,這或許另有隱情。果然,經(jīng)過進一步引導(dǎo)詢問,談話人員反映這名考察對象擔(dān)當(dāng)精神欠缺,并講了具體事例。
在全面深入了解上下功夫——
既在屋里談,又到現(xiàn)場看??疾旖M深入實地查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、民生工程,直觀感受工作成效和業(yè)績;到鄉(xiāng)村社區(qū)、窗口單位、辦公場所隨機訪談,了解干部作風(fēng)和群眾口碑;進行家訪,收集互聯(lián)網(wǎng)信息,了解人選家風(fēng)家教和八小時外的情況……
加強和改進延伸考察,拓展延伸考察范圍和鏈條。根據(jù)考察對象具體情況,對在現(xiàn)崗位和前一個崗位任職時間不到兩年的,還要到再前一個崗位進行考察。對政治品行、廉潔等方面有過反映和這次考察中聽到反映的,到相關(guān)單位進行針對性考察。
據(jù)統(tǒng)計,二十屆“兩委”人選考察過程中,共對220余名人選進行了延伸考察。
在某省,考察組為做好延伸考察,先后深入14個地市、33個省直單位了解情況。
政聲人去后,民意閑談中。通過跟蹤了解,干部長期以來的表現(xiàn)更加脈絡(luò)分明、立體清晰。
在綜合分析研判上下功夫——
考察組的同志白天考察談話、了解情況,晚上召開碰頭會、整理材料、會診辨析。將考察各個階段、各個渠道掌握的情況和信息及時梳理匯總,與平時掌握情況、所在單位和班子情況相互補充印證,把了解人與了解事結(jié)合起來,綜合研判人選的德、能、勤、績、廉。
在寫好考察材料上下功夫——
各考察組精心撰寫、反復(fù)打磨,組長、副組長親自修改、嚴格把關(guān),聚焦人選主要特質(zhì)、行為特征,注意用具體事例支撐觀點,力求做到特點鮮明、表述準確,實事求是、客觀中肯。
一名考察組工作人員介紹,考察材料中對人選某一個特點,往往從多個角度、用具體事例來展現(xiàn),“熟悉的人一看就知道是誰,不熟悉的人一看如見其人”。
“這次考察,談話內(nèi)容深、延伸范圍廣、掌握信息豐富,摸出了許多真情況、真問題,對人選的了解更加全面準確?!币幻疾旖M成員深有感觸。
考察工作是黨內(nèi)政治生活的重要實踐,也是對黨內(nèi)政治生態(tài),對黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識的一次重要檢驗。
在二十屆“兩委”人選考察工作啟動之初,習(xí)近平總書記就強調(diào)指出,“換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo),要堅持嚴的主基調(diào),把政治紀律政治規(guī)矩挺在前面,對跑官要官、買官賣官、拉幫結(jié)派、搞私下活動等,要采取嚴厲措施及時處理”,“要以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施,狠剎歪風(fēng)邪氣,確保換屆風(fēng)清氣正”。
考察工作堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央要求,把嚴肅紀律貫穿考察工作始終,堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn),教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵規(guī)守紀,同時加強監(jiān)督檢查,暢通監(jiān)督渠道,始終保持懲治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
“不單獨出行、不私下會客”“出門不漏一句話、房間不留一片紙”,考察組同志嚴格自我要求,做到嚴格保密、永久保密,滴水不漏、萬無一失。
“這次換屆要是不通知談話,都不知道考察組已經(jīng)進駐了?!币幻胤礁刹款H為感慨,整個考察過程沒有大的動靜,大家心態(tài)比較平和、平靜,能夠正確對待進退留轉(zhuǎn),心無旁騖做好工作。
多名考察組長反映,整個考察過程比較平穩(wěn)、清靜,沒有發(fā)現(xiàn)說情打招呼、拉票賄選等問題,涉及考察對象的信訪舉報比較少,充分體現(xiàn)了黨的十八大以來全面從嚴治黨的顯著成效,得到廣大干部群眾的普遍認可。
經(jīng)過嚴格的程序步驟,綜合考慮工作需要、人選條件、結(jié)構(gòu)要求等,二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出了二十屆“兩委”人選遴選對象。2022年9月7日,中央政治局常委會統(tǒng)籌考慮,研究提出二十屆“兩委”人選建議提名方案。9月29日,中央政治局會議審議通過了二十屆“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單,并決定提交黨的第二十次全國代表大會選舉。
肩負使命 繼往開來——新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,將團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)
波瀾壯闊的偉大時代,見證不渝初心使命;繼往開來的偉業(yè)宏圖,呼喚堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
2022年10月18日,黨的二十大主席團舉行第二次會議。受十九屆中央政治局委托,陳希同志就二十屆中央委員會委員、候補委員和中央紀律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選建議名單作說明。大會主席團會議經(jīng)過表決,通過了十九屆中央政治局提出的建議名單,提交全體代表醞釀。
大會期間,出席黨的二十大的代表和特邀代表以對黨和人民高度負責(zé)的精神,對人選建議名單進行充分醞釀、認真討論。
代表們普遍認為,“兩委”人選的產(chǎn)生,堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主相統(tǒng)一,堅持民主集中制原則,經(jīng)過嚴格的考察程序,深入聽取各方面意見,充分凝聚了全黨的意愿,具有廣泛和堅實的民意基礎(chǔ)。
代表們高度評價這份建議名單,認為這是一個考慮周全、比較成熟的方案,預(yù)備人選經(jīng)歷新時代十年的偉大變革,經(jīng)受全面從嚴治黨洗禮,政治堅定、對黨忠誠,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,具有較強的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力,自覺弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),在工作崗位上做出了突出成績,在干部群眾中有較高威信。
偉大的事業(yè)需要一代代共產(chǎn)黨人賡續(xù)傳承、接力奮斗。代表們表示,十九屆中央委員會和中央紀律檢查委員會許多同志,以黨和人民的事業(yè)為重,從中央委員會和中央紀律檢查委員會退下來,表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。代表們向他們致以崇高敬意。
大會期間,各代表團以差額選舉方式對“兩委”人選進行預(yù)選。提名二十屆中央委員候選人222名,差額17名,當(dāng)選205名,差額比例為8.3%。提名候補中央委員候選人188名,差額17名,當(dāng)選171名,差額比例為9.9%。提名中央紀委委員候選人144名,差額11名,當(dāng)選133名,差額比例為8.3%。
10月21日,大會主席團第三次會議通過了經(jīng)預(yù)選產(chǎn)生的“兩委”候選人名單。
候選人名單中,十九屆中央委員會組成人員中繼續(xù)提名130名,占34.6%;新提名246名,占65.4%。十九屆中央紀律檢查委員會組成人員中繼續(xù)提名47名,占35.3%;新提名86名,占64.7%。
10月22日上午,人民大會堂大禮堂內(nèi),氣氛莊重?zé)崃摇T诹?xí)近平同志主持下,大會舉行正式選舉。經(jīng)過發(fā)放選票、填寫選票和投票、計票,出席大會的2300多名代表和特邀代表選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。
會場上響起雷鳴般的掌聲!
這是對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的衷心祝賀,更是對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民在新時代新征程開創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)的堅定信心與殷切期望。
從新一屆中央委員會組成人員看,主體為省部級和軍隊?wèi)?zhàn)區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)骨干,也有一些地市級和軍隊軍級領(lǐng)導(dǎo)干部以及金融企業(yè)、國有重要骨干企業(yè)、高等院校、科研單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,還有工人、農(nóng)民中的優(yōu)秀代表和解放軍英模代表,專家、學(xué)者和各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表。
新一屆中央委員會組成人員平均年齡57.2歲,女干部33名,少數(shù)民族干部32名;具有大學(xué)以上學(xué)歷的占98.9%,有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的占49.5%,中國科學(xué)院院士、中國工程院院士29名。
從新一屆中央紀律檢查委員會組成人員看,主體是中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)有關(guān)負責(zé)同志、省區(qū)市紀委書記、中央紀委國家監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長等,還有一些單位的主要負責(zé)同志或班子成員。
代表們一致表示,新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,集中了各地區(qū)、各部門、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)黨的執(zhí)政骨干和優(yōu)秀代表,整體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)比較合理、分布比較均衡,符合中央關(guān)于“兩委”人選的總體要求和干部群眾的期待,適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的需要,是團結(jié)統(tǒng)一、值得信賴的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。
歷史照亮未來,征程未有窮期。
站在新的歷史起點上,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必將團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅定信心、同心同德,埋頭苦干、奮勇前進,奮力譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章!
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