總書記牽掛的糧食安全丨“農田就是農田，而且必須是良田”

　　原標題：“農田就是農田，而且必須是良田”（總書記牽掛的糧食安全）

　　去年4月，習近平總書記在廣西考察時強調：“要嚴格實行糧食安全黨政同責，壓實各級黨委和政府保護耕地的責任，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力?！?/p>

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子?？倳泴Ω乇Ｗo看得很重，深切叮嚀，聲聲在耳：

　　“要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度?！?/p>

　　“耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田?！?/p>

　　這是對糧食安全新形勢新挑戰(zhàn)的深刻洞察，也是對嚴格保護耕地的動員號令。

　　新年伊始，各地區(qū)各部門積極行動。實行最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線，確保永久基本農田保持在15.46億畝以上。提高耕地質量，加快建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農田，打造“一季千斤、兩季噸糧”的優(yōu)質良田。保護好耕地生態(tài)，讓疲憊的土地“喘口氣”，扎實推進耕地輪作休耕制度。一系列“藏糧于地”硬措施落到田間地頭，為保障糧食安全打下堅實基礎。

　　長牙齒的硬措施，堅守18億畝耕地紅線

　　地為糧之本?！稗r田就是農田”，要求把最嚴格的耕地保護制度落實到位。

　　“耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失?！?/p>

　　“堅守18億畝耕地紅線，大家立了軍令狀，必須做到，沒有一點點討價還價的余地！”

　　“像保護大熊貓一樣保護耕地?！?/p>

　　…………

　　習近平總書記的諄諄叮囑，化成牢牢守住耕地紅線的堅決行動。

　　“今天的耕地就是明天的飯碗，田長制壓實了耕地保護的責任。”四川省廣元市自然資源局昭化區(qū)分局局長賀茜介紹，田長實地巡查，衛(wèi)星遙感“天上看”，視頻監(jiān)控“實時看”，耕地保護監(jiān)管網(wǎng)越織越密，無論是土地撂荒，還是亂占耕地，都能第一時間發(fā)現(xiàn)。

　　土地整理是耕地保護的一張“關鍵牌”。走進云南省雙柏縣法脿鎮(zhèn)鋪司村，規(guī)整的田塊，寬敞的機耕道，很難想象這里曾是荒坡地。雙柏縣用好政策，完成土地整理項目4個，新增耕地1500畝，土地利用率由49.06%增加到72.15%。

　　強化制度支撐，層層壓實責任。嚴格實行“數(shù)量為基礎、產(chǎn)能為核心”的耕地占補平衡，推行“田長制”等耕地保護新模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立智能化耕地監(jiān)測監(jiān)管機制，各地采取長牙齒的硬措施，確?！稗r田就是農田”。

　　“農田就是農田”，要堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

　　2020年9月，習近平總書記在湖南考察時強調：“要扛穩(wěn)糧食安全的重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，全面壓實耕地保護責任，推進高標準農田建設，堅決遏制各類違法亂占耕地行為?！?/p>

　　時下，湖南省長沙縣江背鎮(zhèn)的田間地頭，不少農戶開始翻耕曬土，五福村一處廢棄的池塘處，施工人員正忙著平整土地，不久后這里將重新種上早稻。

　　各地區(qū)各部門嚴格耕地用途管制，積極復墾撂荒地，開發(fā)冬閑田，確保糧食播種面積只增不減。截至今年1月底，江西全省已翻耕冬閑田約1100萬畝；全省早稻意向播種面積1830萬畝，比去年增加1.8萬畝。農業(yè)農村部明確，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝、力爭有增加；確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上、力爭能增產(chǎn)。

　　打造更多高標準農田，確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)

　　耕地質量是糧食生產(chǎn)的根基。農田“必須是良田”，要求不斷提升耕地質量，確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。

　　如何提升耕地質量？

　　習近平總書記指出：“突出抓好耕地保護和地力提升”“要建設高標準農田，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”“要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好”。

　　農田提標準，穩(wěn)產(chǎn)有保障。從嶺南大地到江南水鄉(xiāng)，從中原糧倉到東北黑土地，各地大力實施耕地質量保護與提升行動。江西提前下達今年耕地地力保護補貼42.9億元、耕地輪作資金4.2億元；河南省水毀高標準農田災后重建緊鑼密鼓，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)；廣西大力開展“我為農民護良田”行動，大力加強耕地土壤檢測、田間試驗和技術培訓，不斷提升耕地質量。

　　農業(yè)農村部提出，到今年底，確保全國累計建成10億畝旱澇保收的高標準農田，保障糧食產(chǎn)能在1萬億斤以上。

　　東北地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國的1/4。保護黑土地，是保障糧食安全的壓艙石。

　　2020年7月22日，在吉林省梨樹縣國家百萬畝綠色食品原料（玉米）標準化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)，習近平總書記頂著烈日，步入玉米地深處，走到黑土斷面觀測點近距離察看黑土保護情況，并同在場的農業(yè)專家攀談起來。

　　聽了保護黑土的梨樹模式介紹，總書記語重心長地說：“東北是世界三大黑土區(qū)之一，是‘黃金玉米帶’、‘大豆之鄉(xiāng)’，黑土高產(chǎn)豐產(chǎn)同時也面臨著土地肥力透支的問題。一定要采取有效措施，保護好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’，留給子孫后代。”

　　為把黑土地養(yǎng)好用好，《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》明確提出，“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護利用任務，黑土耕地質量明顯提升，土壤有機質含量平均提高10%以上。

　　“18億畝耕地紅線要守住，5億畝鹽堿地也要充分開發(fā)利用?！贬槍δ戏礁厮峄?、北方耕地鹽堿化等部分區(qū)域耕地退化問題，各地大力開展綜合治理和改造提升，深挖耕地產(chǎn)能。

　　連日來，在山東省東營市牛莊鎮(zhèn)穗東家庭農場，追肥拖拉機來回穿梭，復合肥從犁刀中灑入土地?！吧钏珊?，土地滲透性好，存住了水分，地力更肥了，糧食畝產(chǎn)從900斤提升到了1100斤?！鞭r場負責人隋延峰說，土地深松讓農場鹽堿地塊比例從20%縮小到5%左右，耕地質量有了明顯提升。

　　用最好的技術種出最好的糧食，讓良田多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧

　　糧食生產(chǎn)根本在耕地，出路在科技。

　　習近平總書記指出：“加快構建適應高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)發(fā)展要求的技術體系”“讓農民掌握先進農業(yè)技術，用最好的技術種出最好的糧食”。

　　良田配良技，增糧又增效。生產(chǎn)線上，工人忙著給水稻種子包衣；培訓班上，農技人員向農民認真講解綠色種植技術……在北大荒集團建三江分公司紅衛(wèi)農場，春耕備耕有條不紊。

　　2018年9月25日，習近平總書記來到北大荒建三江國家農業(yè)科技園區(qū)，強調“要把發(fā)展農業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進農業(yè)機械化、智能化，給農業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。

　　看全國，農業(yè)農村部做好冬春大培訓，組織線上線下專題大講座、專家大連線，啟動“小麥促弱轉壯奪夏糧豐收培訓月行動”“科技壯苗行動”，培訓熱潮帶動春管春耕高潮。大力推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控，一體化監(jiān)測、一盤棋調度、一張圖指揮，力爭病蟲危害損失率控制在5%以內。

　　科技賦能，糧食豐收更有底氣。春耕一線，農技推廣人員進村入戶，新品種、新農藝落地，廣袤田疇，平田整地用上北斗導航，打藥施肥用上無人機，天上飛的、地上跑的，成了種地的好幫手。我國農作物耕種收綜合機械化率達72%，農業(yè)科技進步貢獻率超過61%，主要農作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，為糧食生產(chǎn)注入源源動力。

　　保護性耕作、測土配方施肥、病蟲害綠色防控……大江南北，春耕生產(chǎn)“綠”意更濃。甘肅省堅持高標準農田建設與高效節(jié)水灌溉技術推廣應用、綠色標準化生產(chǎn)基地建設等相結合，一體推進生態(tài)保護、糧食安全、產(chǎn)業(yè)升級。四川省在丘陵山區(qū)因地制宜開展良種、良法、良制、良田、良機“五良”融合，推廣“糧經(jīng)”“糧經(jīng)飼”復合發(fā)展模式。

　　“農田就是農田，而且必須是良田”，良田里聚集新要素、激發(fā)新動能，生產(chǎn)向綠、效益向優(yōu)，希望的田野上生機涌動。

　　（本報記者顧仲陽、常欽、龐革平、何勇）