第一觀察｜從總書記50次到團組透視民主的質(zhì)量

　　再過幾天，全國兩會時間將開啟。黨的十八大以來，習近平總書記將第十次出席全國兩會。

　　2013年至2021年，九年全國兩會上，習近平總書記50次參加團組審議討論，聽取370多位代表委員的發(fā)言，同大家交流互動，共商國是。

　　這是全過程人民民主的生動實踐，也是觀察中國民主質(zhì)量的一個窗口。

　　——廣泛充分

　　參加團組審議討論，是習近平總書記在全國兩會上的重要活動。

　　9年間，到地方代表團中，既有上海、廣東、福建等東南沿海發(fā)達省份，也有內(nèi)蒙古、甘肅、青海等西部地區(qū)省份、民族自治區(qū)等，省份特點各不相同，發(fā)展水平也不平衡；參加政協(xié)聯(lián)組會，覆蓋了文藝、社科、僑聯(lián)等20個界別；此外，還有解放軍代表團，覆蓋面、代表性可謂十分廣泛。

　　民營企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才、海歸創(chuàng)業(yè)者、公交職工、社區(qū)主任、村小組長、煤礦工人……同總書記交流的全國人大代表來自五湖四海、各行各業(yè)。細心的人發(fā)現(xiàn)，會場上坐在里圈的多是基層代表，同總書記面對面交流的，很多都來自一線。

　　總書記曾說過：“有基層一線的同志當人大代表，是我國人民代表大會制度的政治優(yōu)勢！”

　　審議討論時，總書記同代表委員交流的話題涵蓋廣闊。黨的建設(shè)、民族團結(jié)、生態(tài)保護……涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍方方面面。

　　9年間，習近平總書記同數(shù)百位代表委員傾心交流、共謀發(fā)展，濃厚的民主氛圍，扎實的履職成果，彰顯人民民主覆蓋的廣泛性、過程的完整性、內(nèi)容的全面性。

　　——真實具體

　　會場內(nèi)，代表委員踴躍發(fā)言，總書記用心傾聽、不時插話，坦率深入地交流，凝結(jié)了全過程人民民主的生動詮釋。

　　2016年在參加青海代表團審議時，習近平總書記與貴德縣大史家村黨委書記畢生忠代表長達20分鐘的交流，給人留下深刻印象。

　　從村里種什么莊稼、牛羊育肥和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、村里磚瓦廠生產(chǎn)，一直問到村里民族團結(jié)、基層黨組織建設(shè)……

　　求“真”若渴的交流，切實體現(xiàn)腳踏實地、飽含煙火生機的民主觀。

　　上海如何做好“排頭兵”“先行者”？內(nèi)蒙古如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

　　履職“本團”時，習近平總書記有的放矢，把脈點穴，為上海、內(nèi)蒙古乃至全國的發(fā)展支招定策。

　　“村民們的電熱炕是什么樣的”“兩萬人的就業(yè)方向都是什么”“治理一畝石漠化面積要花多少錢”……聆聽代表委員發(fā)言時，總書記聲聲問詢，激蕩民主的回響。

　　在兩會這一重要場合，脫貧攻堅是習近平總書記幾乎年年都會講到的話題。

　　總書記同代表們算脫貧細賬，代表們向總書記道實情、獻良策，共商脫貧大計，全面建成小康社會的“路線圖”在一次次民主的交流碰撞中勾勒得愈發(fā)清晰明確，鼓舞人心。

　　這只是兩會民主實踐的一個縮影。兼聽廣納、匯聚眾智，在真知灼見里，尋求最優(yōu)解，映照出中國特色社會主義民主的底色與本色。

　　——有效管用

　　習近平總書記指出，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的”。

　　有兩個故事很能說明這一點。

　　2015年全國兩會期間，來自贛州的明經(jīng)華代表帶來了百歲老紅軍王承登寫給總書記的一封信。王承登在信中說，希望國家加大對贛南茶油等扶貧產(chǎn)業(yè)的支持。

　　總書記對在場的部委負責同志說，這個可以去做些調(diào)研。

　　“我在發(fā)言中講到脫貧攻堅時，專門向總書記介紹了贛南的油茶產(chǎn)業(yè)?？倳浻H自過問這個事情，推動了贛南油茶產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展?！泵鹘?jīng)華回憶說。

　　另一個故事是關(guān)于人大代表建議如何推動實際工作取得進展的。

　　2021年3月，在內(nèi)蒙古代表團，當了幾十年林業(yè)工人的全國人大代表周義哲向總書記講述自己從“砍樹人”到“看樹人”的變化。

　　在這次大會上周義哲提出加強林區(qū)道路建設(shè)、改善林區(qū)通訊條件的建議，推動了大興安嶺林區(qū)的變化：新修的防火應(yīng)急道盤旋在林區(qū)山間，一條條光纖鋪設(shè)開來讓越來越多的林場有了4G網(wǎng)絡(luò)……

　　群眾反映的問題得到解決，群眾的呼聲與政策精準契合，這就是好用管用的社會主義民主的體現(xiàn)，是全過程人民民主的出發(fā)點、落腳點。

　　監(jiān)制：趙承

　　策劃：霍小光

　　主筆：黃玥、范思翔

　　統(tǒng)籌：張曉松、朱冬菊、王絢

　　視覺 | 編輯：吳晶晶、郝曉靜

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