《讓群眾過(guò)上好日子——習(xí)近平正定足跡》內(nèi)容摘登（四）
改革戲必須大家唱

　　開(kāi)河北大包干先河

　　1978年，安徽省鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗村18戶(hù)農(nóng)民創(chuàng)造出 “包干到戶(hù)”，中國(guó)農(nóng)村改革的序幕拉開(kāi)。但因?yàn)椤笆±餂](méi)精神、地區(qū)沒(méi)布置”，正定還沒(méi)有開(kāi)始推行大包干。

　　大包干搞不搞？此時(shí)的河北，所有的縣都在觀望。

　　“沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循就自己探索， 沒(méi)有前人鋪平的道路就自己開(kāi)拓。要緊的是敢不敢邁出這一步?！绷?xí)近平找到程寶懷商量，“大包干是現(xiàn)階段調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的最好辦法，也是解放農(nóng)村生產(chǎn)力的最好辦法。河北還沒(méi)有啟動(dòng)，咱縣能不能先行一步，搞個(gè)試點(diǎn)？”

　　習(xí)近平比較了解里雙店公社，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研和反復(fù)斟酌，他選定在這里點(diǎn)燃大包干第一把火。

　　大包干就像鹵水點(diǎn)豆腐，一點(diǎn)就成。家家戶(hù)戶(hù)男女老幼齊下地，種地如繡花。當(dāng)年，里雙店公社農(nóng)業(yè)產(chǎn)值翻了一番，農(nóng)民年人均收入由210元猛增到400多元。

　　1983年1月，正定下發(fā)了包干到戶(hù)責(zé)任制辦法，提出土地可以分包到戶(hù)。在經(jīng)營(yíng)管理上，堅(jiān)持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分。習(xí)近平力主在正定全縣推開(kāi)大包干，在河北省開(kāi)了先河。

　　實(shí)施“一包三改”

　　城市經(jīng)濟(jì)體制改革，遠(yuǎn)比農(nóng)村改革復(fù)雜。在1984年6月舉行的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上， 習(xí)近平正式提出“一包三改”。改革在正定縣經(jīng)委的26個(gè)直屬企業(yè)全面推開(kāi)。

　　“一包”，就是包翻番指標(biāo)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。承包可以是一個(gè)人、一個(gè)小組，也可以是班子集體承包，采取自薦、選聘、投標(biāo)和民主選舉相結(jié)合的方式產(chǎn)生?！叭摹保皇歉钠髽I(yè)干部委任制為選聘制，二是改工人固定錄用制為合同制，三是改固定工資制為浮動(dòng)工資制。

　　誰(shuí)承包誰(shuí)“組閣”，不受全民與集體、干部與工人、城市與農(nóng)村身份限制。改革新政徹底打破了阻擋能人登臺(tái)的最后一道門(mén)檻。

　　“改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本方法。”習(xí)近平鼓勵(lì)全縣各部門(mén)、各單位都要積極改、主動(dòng)改，大膽探索，勇于創(chuàng)新。

　　1985年一季度，全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，一舉實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門(mén)紅。這一年，正定縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.4億元， 比1982年翻了一番還多。

　　“青中選優(yōu)”起用新人

　　1984年底的一天，習(xí)近平來(lái)到二十里鋪鄉(xiāng)調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，他把27歲的鄉(xiāng)黨委副書(shū)記王秋生叫到了吉普車(chē)上。

　　“你準(zhǔn)備一下，縣委研究過(guò)了，打算讓你擔(dān)任鄉(xiāng)黨委書(shū)記?！?/p>

　　“習(xí)書(shū)記，太快了吧，要不再等等，我再鍛煉鍛煉。”

　　習(xí)近平對(duì)這個(gè)年輕人十分信任：“年輕干部要帶頭，把二十里鋪的商品經(jīng)濟(jì)抓出個(gè)名堂。”

　　王秋生走馬上任后，二十里鋪鄉(xiāng)先后與河北師范大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等幾十個(gè)單位掛鉤，引進(jìn)16個(gè)大型項(xiàng)目和60多個(gè)中小項(xiàng)目，為鄉(xiāng)里的工業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“農(nóng)村變革的形勢(shì)，需要有一批掌握商品生產(chǎn)知識(shí)的新干部。大家從全局出發(fā)，考慮一下自己是否具備條件。具備條件，40歲以上也要留；不具備條件，就是眼下30歲也不能留?！?984年8月，習(xí)近平在醞釀機(jī)構(gòu)改革的全縣三級(jí)干部會(huì)議上這樣說(shuō)。

　　細(xì)細(xì)琢磨，老支書(shū)們想通了：“咱斗大的字都不識(shí)幾個(gè)，還是讓年輕人挑大梁吧?！?/p>

　　愉快讓位，把青年干部“扶上馬再送一程”，在一般人看來(lái)很棘手的基層班子調(diào)整問(wèn)題，正定縣委用一個(gè)多月的時(shí)間就解決了。

　　“青中選優(yōu)”調(diào)整后，正定縣農(nóng)村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡由43.5歲下降到33.1歲，其中35歲以下的占一半以上，初高中畢業(yè)生占到86.5％，有經(jīng)濟(jì)頭腦、懂商品生產(chǎn)的干部多了。