懷來：打好“組合拳”助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　推出76項“高效辦成一件事”服務，551項政務服務事項全部進駐審批大廳；全面推進“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上可辦率達100%；深入開展“企業(yè)大走訪”活動，優(yōu)化完善“辦不成事”反映窗口；創(chuàng)新服務模式，有效服務外資企業(yè)86家……去年以來，懷來縣以“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”行動為抓手，聚焦市場主體關切，打破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓企業(yè)在懷來放開手腳、放下包袱、放心發(fā)展。

　　工作中，該縣建立常態(tài)化“一把手走流程”工作機制，全縣處級領導干部每月以辦事人員的身份親自體驗工作流程，第一視角發(fā)現(xiàn)走流程中存在的欠缺和不足，及時解決問題，疏通梗阻；建立科級干部包聯(lián)幫助企業(yè)制度，定期進行走訪，面對面了解企業(yè)情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的實際問題；通過行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)包聯(lián)走訪、市場主體反饋等方式，主動收集市場主體在經(jīng)營過程中存在的問題、訴求，掌握匯總企業(yè)面臨的發(fā)展難題并及時反饋解決，切實保證企業(yè)“事事有人管、事事有人問”，建立常態(tài)化“市場主體大走訪”工作機制，通過實地走訪和電話回訪的形式，進一步了解企業(yè)和個體戶的經(jīng)營現(xiàn)狀和變動情況，及時更新了包聯(lián)臺賬，掌握市場的動向；通過鞏固流程環(huán)節(jié)精簡成果，提高裝表接電效率，簡化竣工檢驗內(nèi)容，推行跨專業(yè)聯(lián)合驗收，進一步縮短電力接入時長；規(guī)范執(zhí)法方面改革舉措，通過多種途徑和形式開展大排查、大整治，全面推行說理式執(zhí)法，嚴禁簡化程序、侵害企業(yè)正當權(quán)益等違法現(xiàn)象的發(fā)生；在招投標改革方面持續(xù)發(fā)力，全面取消交易過程中各類證明材料和原件核對，實現(xiàn)“文件無紙化”“標書在線傳”“不見面開標”“遠程異地評標”“合同網(wǎng)上簽”。取消全部政府采購項目保證金，工程建設項目大力推行保險、保函、電子保函；在公共資源交易領域，創(chuàng)新推出“保證金承諾書”代替投標保證金舉措，進一步減輕交易成本；通過推行“在線辦”“郵寄辦”“手機辦”服務渠道，進一步提高辦事效率。開通營業(yè)執(zhí)照郵寄業(yè)務，率先在全市研究制定《懷來縣政務服務中心窗口單位及工作人員考核辦法》，以窗口工作人員個人的實績考評為重要考量，推動政務服務理念、效能、作風全方位深層次變革。實行“申報平臺一體化、套餐服務便捷化、申報材料共享化”審批模式，持續(xù)推進政務服務改革。

　　同時，懷來縣積極探索建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，與北京市延慶區(qū)、門頭溝區(qū)簽署了《跨區(qū)域市場監(jiān)管綜合執(zhí)法聯(lián)盟協(xié)議》，建立起“聯(lián)席會議、日常聯(lián)絡、執(zhí)法聯(lián)動、信息共享”四項工作機制，開啟了跨區(qū)域執(zhí)法新模式。整合京懷兩地資源，為兩地企業(yè)發(fā)展搭建平臺、“牽線搭橋”。圍繞食品安全開展風險聯(lián)防聯(lián)控，懷來順義兩地市場、公安、檢察機關建立了食品安全監(jiān)管聯(lián)動機制，懷來、延慶、門頭溝市場監(jiān)管部門建立了跨區(qū)協(xié)作機制，懷來、延慶兩地市場監(jiān)管部門依托聯(lián)盟積極探索消費維權(quán)協(xié)作機制，共同搭建跨區(qū)維權(quán)快速解決“綠色通道”，共享雙方維權(quán)資源，共創(chuàng)放心消費環(huán)境。

　?。ㄓ浾?郝大釗 通訊員 高成 楊磊）