康保縣“營商”換“贏商”
今年以來新增市場主體654戶

　　市場主體的數(shù)量多少，是一個地方發(fā)展環(huán)境的“晴雨表”。今年以來，張家口康?？h新增市場主體654戶，其中新注冊登記企業(yè)207戶、個體工商戶447戶。這份成績單的取得，與全縣上下打造一流營商環(huán)境的努力密不可分。

　　圖為康保縣政務服務中心工作人員協(xié)助辦理業(yè)務。

　　辦理營業(yè)執(zhí)照是創(chuàng)業(yè)者進入市場的“第一件事”?！艾F(xiàn)場遞交材料，代辦員幫助申報，一次性審核通過，不到20分鐘拿到手，不花一分錢，非常高效！”4月17日，在康?？h政務服務中心辦理企業(yè)開辦業(yè)務的韓先生這樣點贊道。

　　為有效提升市場主體準入便利度，康保縣優(yōu)化企業(yè)開辦審批服務，最多4個工作小時即可辦結企業(yè)設立登記、公章免費刻制、發(fā)票申領、參保用工登記、公積金登記、銀行開戶預約等企業(yè)開辦所有環(huán)節(jié)；充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，大力推行注冊登記全程電子化，所有審批事項可實現(xiàn)網(wǎng)上不見面辦理；設立綠色通道，采取特事特辦、上門辦理等舉措，為大學生、退伍軍人創(chuàng)業(yè)提供便利服務。

　　圖為康保縣政務服務中心工作人員協(xié)助辦理業(yè)務。

　　此外，康?？h持續(xù)深化商事制度改革，采取直接取消審批、審批改備案等方式，對涉企行政審批事項進行“照后減證”，破解“準入不準營”難題；擴大“證照聯(lián)辦”領域覆蓋面，去年將勞務派遣、職業(yè)中介等10個行業(yè)納入“證照聯(lián)辦”范圍，實現(xiàn)了民生高頻行業(yè)全覆蓋；扎實開展無照經(jīng)營清理專項行動，督促、引導無照經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照；建立歇業(yè)備案制度，對暫時面臨經(jīng)營困難的市場主體允許適度休眠；積極支持“個轉(zhuǎn)企”，在不違背法律法規(guī)的前提下，個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，允許保留原字號和行業(yè)特點。

　　圖為不到四個小時，康?？h政務服務中心工作人員就將營業(yè)執(zhí)照遞到申請人手中。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，促進市場主體增量提質(zhì)，釋放經(jīng)濟發(fā)展“強磁場”，既需要服務市場主體便捷落地，更需要保障投資者安心經(jīng)營、舒心發(fā)展?？当？h創(chuàng)新推出“歡樂一家人”干部包聯(lián)服務群眾和市場主體模式，縣處級領導包聯(lián)重點企業(yè)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門干部全覆蓋包聯(lián)全縣市場主體，及時幫助解決困難，保障健康發(fā)展；將國家和省、市、縣出臺的各項惠企政策匯編成圖冊，免費發(fā)放給市場主體，方便經(jīng)營者吃透弄懂政策，充分享受政策紅利；通過減免社會保險費、發(fā)放穩(wěn)崗補貼、減免中小企業(yè)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房房租等，支持企業(yè)發(fā)展；寓“管”于“保”，實施包容審慎監(jiān)管，將經(jīng)營情況良好、信用風險低的重點企業(yè)納入“免罰清單”，明確清單內(nèi)企業(yè)發(fā)生非故意輕微違法行為、未造成嚴重后果的，先行告誡，不予行政處罰，有效保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；針對小微企業(yè)普遍輕固定資產(chǎn)、重人力資本、無貸款抵押物這一“堵點”，開辟商標專利及信用貸款渠道，為企業(yè)注入融資發(fā)展“活水”。（河山新聞記者 朱晨暉 田小艷 通訊員 郭有才 劉雅軒）