橋西多措并舉打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”

　　今年以來，橋西區(qū)堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，緊緊圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作司法需求，聚焦涉企糾紛，積極推進(jìn)審判執(zhí)行工作與優(yōu)化營商環(huán)境深度融合，打好高質(zhì)量司法服務(wù)“組合拳”，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　堅持能動司法，滿足市場主體多元司法新需求

　　為滿足市場主體多元司法需求，橋西區(qū)人民法院不斷提高服務(wù)質(zhì)量，建立涉企案件立案綠色通道專口，減少涉企案件程序梗阻，縮短案件流轉(zhuǎn)時間。施行立案材料全公示制度，實現(xiàn)惠企服務(wù)“一窗匯聚、一窗可知”，全面拓展訴訟服務(wù)，充分運(yùn)用人民法院在線服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺、跨域立案系統(tǒng)等平臺實現(xiàn)包含訴前調(diào)解、起訴立案、網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上閱卷的在線訴訟服務(wù)閉環(huán)，切實減輕企業(yè)訴訟負(fù)擔(dān)。

　　橋西區(qū)人民法院充分利用信息化手段，積極推進(jìn)網(wǎng)上立案、跨域立案、電子送達(dá)等智能化服務(wù)。今年以來，實現(xiàn)網(wǎng)上立案1225件，電子送達(dá)1120次，極大地方便了涉案企業(yè)。建立涉企案件優(yōu)化調(diào)解機(jī)制，對適合調(diào)解的涉企案件全部先行分流、優(yōu)先調(diào)解，及時開展解紛指導(dǎo)、訴前商事案件化解，有效調(diào)解涉及企業(yè)工程款、買賣合同糾紛案件35件，其中，12件涉買賣合同糾紛案件即時履行。

　　堅持公正高效，推進(jìn)案件審理進(jìn)入“快車道”

　　區(qū)法院持續(xù)聚焦案件繁簡分流，完善合同糾紛案件繁簡分流機(jī)制，加大簡易程序和小額訴訟程序適用力度，對涉物業(yè)服務(wù)合同及銀行糾紛案件推行“要素式”審判，堅持類案專審、簡案快審；聚焦案件程序簡化，不斷探索“訴前鑒定+訴前調(diào)解”工作模式，及時制定對外委托鑒定工作前置方案，在立案審查時對醫(yī)療糾紛、建設(shè)工程等需要對外委托鑒定的案件進(jìn)行預(yù)立案登記，將鑒定程序從審理階段提到立案前，有效解決司法鑒定導(dǎo)致案件審限過長的問題；聚焦案件質(zhì)量提升。出臺《“四類案件”監(jiān)管實施辦法》，明確院庭長行使“四類案件”監(jiān)管的職責(zé)和范圍，發(fā)揮制度管人、制度管案作用。

　　今年以來，簡易程序適用率達(dá)97%，適用小額訴訟程序案件183件，民商事合同糾紛類案件平均審理時長僅為38.05天，“四類案件”監(jiān)管率為100%。制定《案件評查實施辦法》，采取條線評查方式，確定10名評查人，建立重點(diǎn)案件臺賬，每案一案一表一報告，并實行簽字背書制，落實評查主體責(zé)任。

　　堅持府院聯(lián)動，破解企業(yè)破產(chǎn)審理新課題

　　健全面對面爭議化解機(jī)制。針對行政案件中的涉企問題，充分運(yùn)用行政爭議化解平臺，通過“面對面”的方式一次性講清訴求及辦理過程中的難點(diǎn)、要點(diǎn)，適時邀請檢察院、司法局、企業(yè)主管行政機(jī)構(gòu)等部門討論方案、參與化解。密切法院與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺《關(guān)于建立“府院聯(lián)動”工作機(jī)制實施方案》，統(tǒng)籌解決破產(chǎn)案件審理中的民生保障、財產(chǎn)處置、招募投資人等問題。

　　今年以來，先后召開府院聯(lián)動工作聯(lián)席會議10次，協(xié)調(diào)解決問題23個。健全破產(chǎn)審理機(jī)制。完善相關(guān)預(yù)重整工作機(jī)制，開展進(jìn)入程序前預(yù)重整案件1件。深入推進(jìn)破產(chǎn)積案清理工作，加強(qiáng)破產(chǎn)案件審理力度及3年以上長期未結(jié)破產(chǎn)案件化解力度，審結(jié)強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件10件。

　　堅持依法規(guī)范執(zhí)行，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益不受損

　　區(qū)法院、檢察院、公安分局、司法局簽訂執(zhí)行聯(lián)動協(xié)議，并積極加強(qiáng)與市場、城管、商務(wù)、住建等相關(guān)部門的協(xié)作，切實提升執(zhí)行聯(lián)動能力，為解決民生訴求和營造法治化營商環(huán)境提供司法助力。通過組建營商環(huán)境執(zhí)行專業(yè)團(tuán)隊、定期組織開展專項執(zhí)行行動，橋西區(qū)實現(xiàn)為轄區(qū)企業(yè)提供專業(yè)化的司法服務(wù)。針對拖欠企業(yè)債務(wù)、涉民生等重點(diǎn)案件，開展執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境專項行動5次，共執(zhí)結(jié)案件22件。

　　為最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，橋西區(qū)遵循善意文明執(zhí)行理念，對涉企案件依法審慎適用強(qiáng)制措施，修復(fù)企業(yè)信譽(yù)，暢通企業(yè)融資渠道。今年以來，為轄區(qū)74家企業(yè)解除失信，為企業(yè)重獲新生保駕護(hù)航。

　?。▽嵙?xí)記者孫浩楠 通訊員高陽）