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    黨建引領(lǐng)聚合力 真抓實(shí)干促振興
    ——訪尚義縣南壕塹鎮(zhèn)黨委書記楊萬能

    2022-08-11 09:37:31  來源:張家口新聞網(wǎng)


      張家口尚義縣南壕塹鎮(zhèn)在張家口市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作縱深推進(jìn)中,因地制宜探索具有尚義特色黨建引領(lǐng)富民興村之路,實(shí)現(xiàn)了由全面建成小康向全面鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)變,由村集體收入初步達(dá)標(biāo)向提質(zhì)增效的轉(zhuǎn)變,由易地搬遷到基層治理標(biāo)桿的轉(zhuǎn)變。近日,南壕塹鎮(zhèn)黨委書記楊萬能就如何抓黨建促鄉(xiāng)村振興接受了張家口日?qǐng)?bào)記者采訪。


    惠民苑社區(qū)


      記者:“農(nóng)民富不富,關(guān)鍵看支部”。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,南壕塹鎮(zhèn)如何發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?

      楊萬能:南壕塹鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,從頂層設(shè)計(jì)到具體組織,從方向確定到項(xiàng)目選擇,從要素保障到績(jī)效管理,始終確保黨組織處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。

      我們抓制度促規(guī)范、抓骨干促爭(zhēng)先、抓管理促提升、抓服務(wù)促發(fā)展,用黨建“一顆棋”盤活全局“一盤棋”,推進(jìn)黨建工作與鄉(xiāng)村振興工作深度融合,全面實(shí)現(xiàn)制度規(guī)范人、管理人和激勵(lì)人。打造運(yùn)行機(jī)制好、組織管理好、工作作風(fēng)好、黨員隊(duì)伍好、群眾反映好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委。

      記者:圍繞易地扶貧搬遷、空心村治理,南壕塹鎮(zhèn)共建了3個(gè)集中安置區(qū),在基層社區(qū)治理方面,南壕塹鎮(zhèn)開展了哪些工作?在打造和諧社區(qū)、幸福鄰里的新時(shí)代基層治理新格局方面有什么好的經(jīng)驗(yàn)和做法?

      楊萬能:南壕塹鎮(zhèn)黨委將黨建引領(lǐng)作為做好安置區(qū)管理建設(shè)的根本之策。我們?cè)诨菝裨?、富民苑、天福?個(gè)新建社區(qū)分別設(shè)置了黨總支,下設(shè)22個(gè)黨支部。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,社區(qū)黨支部把社區(qū)管理建設(shè)工作細(xì)分為60個(gè)網(wǎng)格,將社區(qū)210名居住黨員納入網(wǎng)格管理,搭建了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的平臺(tái)。

      以社區(qū)黨建為切入點(diǎn),鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新探索出“三長(zhǎng)四議六員”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在小區(qū)建立了小區(qū)長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)、單元長(zhǎng)“三長(zhǎng)”隊(duì)伍;推出了開展議一議公共區(qū)域的操心事、議一議小區(qū)群眾的煩心事、議一議矛盾突出的揪心事、議一議社區(qū)發(fā)展的中心事為內(nèi)容的“四議模式”;“三長(zhǎng)”在工作中以政策宣傳員、民情信息員、民事調(diào)解員、民生服務(wù)員、安全協(xié)管員、文明倡導(dǎo)員在社區(qū)開展服務(wù)。

      記者:面對(duì)發(fā)展新挑戰(zhàn)、工作新要求、群眾新期望,南壕塹鎮(zhèn)又將圍繞哪些主要目標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?

      楊萬能:實(shí)干成就事業(yè),成功離不開創(chuàng)新。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興必須真抓實(shí)干、不斷探索,緊抓鎮(zhèn)村黨組織“一把手”這個(gè)關(guān)鍵,持續(xù)交任務(wù)、明責(zé)任,理路子、上項(xiàng)目,群策群力謀增收,堅(jiān)持不懈地把這條路徑走穩(wěn)走實(shí)走好。面對(duì)新挑戰(zhàn)、新期盼,南壕塹鎮(zhèn)將按照“基礎(chǔ)工作抓鞏固、重點(diǎn)工作抓突破、特色工作抓創(chuàng)新、整體工作抓提高”的思路,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村各級(jí)黨組織和黨員干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,奮力譜寫發(fā)展新篇章。(記者 馬國(guó)萍)



    精耕鄉(xiāng)村 聚力振興

    ——尚義縣南壕塹鎮(zhèn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興綜述  

      一排排安置房拔地而起,一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)萌生新的希望,一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村猶如璀璨明珠點(diǎn)綴在青山綠水間……鄉(xiāng)村振興,尚義縣南壕塹鎮(zhèn)運(yùn)籌帷幄,步履鏗鏘。

      隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,人民群眾對(duì)改善農(nóng)村面貌,提高生活品質(zhì)的愿望日益強(qiáng)烈,南壕塹鎮(zhèn)充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走深走實(shí),一幅“產(chǎn)業(yè)美、生態(tài)美、精神美”的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷正徐徐展開。

      振興路上黨建引領(lǐng)“新征程”


    西平山村西瓜種植


      組織興,則百業(yè)旺。

      “鄉(xiāng)村振興千條線,組織猶如‘一根針’,串聯(lián)起鄉(xiāng)村振興的全過程各方面??椕芙◤?qiáng)黨在農(nóng)村基層組織體系,選優(yōu)配強(qiáng)兩委班子尤其是村級(jí)黨組織書記,一直是我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手?!鄙辛x縣南壕塹鎮(zhèn)黨委書記楊萬能介紹說。

      南壕塹鎮(zhèn)共有26個(gè)黨支部,其中村級(jí)黨支部20個(gè)。

      為強(qiáng)化協(xié)作發(fā)展,該鎮(zhèn)通過健全組織體系,引導(dǎo)各支部打破“一畝三分地”思維定式,充分激發(fā)了各級(jí)黨組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

      黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。南壕塹鎮(zhèn)在尚義縣城南空心村治理集中安置區(qū)成立了天福苑社區(qū)黨總支,以惠民苑社區(qū)為樣板,設(shè)置了社區(qū)黨總支—黨支部—網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格員四級(jí)黨建治理社區(qū)體系,積極探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新模式。

      特色打造黨建品牌。以支部規(guī)范化建設(shè)為中心,南壕塹鎮(zhèn)著力培育西平山村“支部+合作社”引領(lǐng)發(fā)展、強(qiáng)村富民,惠民苑社區(qū)“五聚焦五融入”搬遷安置區(qū)治理等黨建品牌。

      組織帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員帶動(dòng)作用,黨員種養(yǎng)大戶通過幫資金、教技術(shù),扶持村民發(fā)展特色養(yǎng)殖和旱作農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收。其中,南壕塹鎮(zhèn)十三號(hào)村黨支部書記姜萬河帶領(lǐng)十三號(hào)村按照“抓鞏固、興民宿、開三館、建兩園”發(fā)展思路,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開新局,爭(zhēng)當(dāng)全縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭羊。

      同時(shí),創(chuàng)業(yè)有成的黨員積極招聘村內(nèi)有勞動(dòng)能力的群眾打工就業(yè),形成黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、農(nóng)戶參與、抱團(tuán)發(fā)展的聯(lián)合體。西平山村委會(huì)牽頭注冊(cè)成立了“泰澤農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社”和“農(nóng)機(jī)合作社”,在不改變農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,與本村及周邊農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,流轉(zhuǎn)承租生產(chǎn)條件差、種植成本高的偏遠(yuǎn)耕地,趟出了一條農(nóng)民出租土地收租金,合作經(jīng)營(yíng)分股金,合作社打工掙薪金的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

      鞏固路上做好安置“大文章”


    十三號(hào)村窯洞賓館


      夏日暖陽。穿行在南壕塹鎮(zhèn)惠民苑安置區(qū),社區(qū)黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生院、幼兒園、綜合文化服務(wù)中心等不斷掠過眼簾。各種健身娛樂設(shè)施掩映在樓房之間,老人們?cè)诮∩?、拉家常?/p>

      緊盯易地扶貧搬遷人口易返貧對(duì)象,尚義縣重點(diǎn)推進(jìn),創(chuàng)新做法,南壕塹鎮(zhèn)率先新建了惠民苑、富民苑、天福苑三個(gè)集中安置區(qū),安置居民7793戶21020人,做活了易地搬遷后續(xù)扶持“后半篇文章”。

      其中,惠民苑是南壕塹鎮(zhèn)13個(gè)行政村28個(gè)自然村易地扶貧搬遷集中安置區(qū),已安置1185戶3241人。與惠民苑毗鄰的富民苑,入住的群眾涵蓋了全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)行政村57個(gè)空心村搬遷群眾安置區(qū),截至目前,已安置1981戶,5315人。天福苑涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)行政村104個(gè)“空心村”自然村,可安置4312戶11726人。

      圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富”的目標(biāo),南壕塹鎮(zhèn)在安置區(qū)開創(chuàng)性的提出“黨建引領(lǐng),雙線運(yùn)行”的治理新模式,即實(shí)行社區(qū)服務(wù)+村委會(huì)雙重管理、雙線運(yùn)行。其中“就近就業(yè)”是安置區(qū)首要任務(wù)目標(biāo)。為確保搬遷后原享有的政策待遇不斷檔,南壕塹鎮(zhèn)搬遷村民原所屬村委會(huì)首先保障了村民原享有的“一退雙還”“糧食直補(bǔ)”“公益性崗位”“村集體收益分紅”等政策有效連續(xù),解決搬遷群眾的后顧之憂。

      為滿足群眾就業(yè)需求,天福苑轄區(qū)與谷之禪食品有限公司黨支部成功對(duì)接,在黨建、扶貧產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)用工等方面進(jìn)行全方位合作共建,目前已簽訂企業(yè)用工框架協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)幫扶。

      力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)群眾就近就業(yè),該鎮(zhèn)成立了安置區(qū)人力資源有限公司,開展技能培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、勞務(wù)分包、商企對(duì)接等服務(wù)。2021年,汽車坐墊代加工廠在富民苑小區(qū)開工,2022年,安置區(qū)引進(jìn)了手工坐墊的編制業(yè)務(wù),開展家庭作業(yè)。安置區(qū)人力資源有限公司與金津果業(yè)西瓜園區(qū)、天安農(nóng)業(yè)、天潤(rùn)園草莓園達(dá)成合作意向,全部的用工由社區(qū)人力資源統(tǒng)一進(jìn)行輸送。此外,安置區(qū)計(jì)劃開辦社區(qū)洗衣、草莓深加工等社區(qū)工廠,實(shí)現(xiàn)群眾就近、錯(cuò)時(shí)、靈活就業(yè)。

      堅(jiān)持安置區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃,該鎮(zhèn)建設(shè)西平山吊蔓西瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、官村天安農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、雪川農(nóng)業(yè)馬鈴薯種植園區(qū),在安置區(qū)附近建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)5個(gè)帶動(dòng)就業(yè)。

      產(chǎn)業(yè)路上繪就鄉(xiāng)村“致富經(jīng)”


    十三號(hào)村紅色展博館


      鄉(xiāng)村要振新,產(chǎn)業(yè)是根本。

      南壕塹鎮(zhèn)轄20個(gè)行政村,是尚義縣的龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn),收入來源主要以縣級(jí)、村級(jí)光伏扶貧電站為主。堅(jiān)持引進(jìn)龍頭企業(yè),該鎮(zhèn)上下合力攻堅(jiān),盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),培強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中資金發(fā)展高端西瓜、精品蔬菜、光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收,提升了群眾幸福感。

      爭(zhēng)項(xiàng)目拓展增收渠道,該鎮(zhèn)西平山村在采取“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,持續(xù)扶持村“泰澤農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社”規(guī)?;l(fā)展的同時(shí),持續(xù)延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,新增大棚種植項(xiàng)目、莜面加工廠項(xiàng)目,新建飼料加工廠。滿克圖村在省水利廳駐村工作隊(duì)的幫扶下,謀劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū),出租給養(yǎng)殖戶,增加集體收入。青山、官村、新華街村等13個(gè)村謀劃利用村集體閑置荒地實(shí)施分布式光伏項(xiàng)目,為各村帶來穩(wěn)定的收益。十三號(hào)村堅(jiān)持“以地生財(cái)、以光發(fā)財(cái)、以涼聚財(cái)”的理念,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、光伏電站、采摘體驗(yàn)產(chǎn)業(yè),實(shí)施以工代振項(xiàng)目,建設(shè)新景觀河道,建成屋頂分布式光伏項(xiàng)目,與張家口京津果業(yè)有限公司建設(shè)采摘園,做強(qiáng)了旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了集體增收。

      整合盤活閑置資源,堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為抓產(chǎn)業(yè)促鄉(xiāng)村振興的核心,該鎮(zhèn)全面兜清村集體資源、資金、資產(chǎn)底數(shù),因村而宜全面盤活閑置“三資”,引導(dǎo)各村充分利用村集體所有的山地林地空地等自然資源和固定資產(chǎn),對(duì)外公開租賃、發(fā)包,使集體資源發(fā)揮效益,實(shí)現(xiàn)保值增值。六號(hào)村將荒山溝出租給縣環(huán)衛(wèi)站作為垃圾填埋場(chǎng)、沙卜窯盤活村集體恒溫庫對(duì)外承包、太平街村將閑置房屋對(duì)外商業(yè)出租、新華街村將10畝荒坡出租增加集體收入。哈拉溝、滿克圖、朝力蓋、二號(hào)等九個(gè)村盤活易地搬遷和“空心村”騰退土地,集體增收30余萬元。利用閑置的農(nóng)屋,毛忽慶村馬蓮小鎮(zhèn)與北京亨途旅行社簽訂民宿旅居協(xié)議,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造“森林—水系—民宿—梯田”四要素生態(tài)、冰雪民宿小鎮(zhèn)。

      久久為功,方能凝聚一往無前的奮進(jìn)力量。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的趕考路上,南壕塹鎮(zhèn)凝聚起團(tuán)結(jié)一心的磅礴力量,奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。(記者 馬國(guó)萍 通訊員 張鳳天)

    編輯:呂永清
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