答卷2023|尚義：凝心聚力書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷

　　抽水蓄能、光伏、風(fēng)力發(fā)電等新型能源產(chǎn)業(yè)“風(fēng)生水起”，燕麥、白羽雞、節(jié)水農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)“全面開花”，石人背地質(zhì)公園、魚兒山越野公園、大青山國家級森林公園等體育文化旅游產(chǎn)業(yè)“生機盎然”，老舊小區(qū)改造、鴛鴦河治理、縣城道路建設(shè)等城市更新項目開啟居民“幸福密碼”……過去一年，尚義縣全面實施“1137”發(fā)展戰(zhàn)略，“高處布局”突出綠色發(fā)展理念，變生態(tài)資源優(yōu)勢為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，“低處落子”全面優(yōu)化營商環(huán)境，以過硬作風(fēng)提升政務(wù)服務(wù)效能，凝心聚力、拼搏競進，交出了奮斗新征程、建功新時代的滿意“答卷”。

　　這一年，是加壓奮進、踔厲奮發(fā)的一年。產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)巨變、和美宜居……每一場攻堅都凝聚著全縣上下拼搏奮進的實干，每一處巨變都飽含著干部群眾的艱辛汗水，而這一次次突破最終轉(zhuǎn)變成為了一張張漂亮的成績單。2023年，尚義縣以精準(zhǔn)有力舉措穩(wěn)增長、促發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.9億元，增長5.6%；固定資產(chǎn)投資增長28.5%，增速位居全市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；社會消費品零售總額完成7.3億元，增長8.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成33600元、15020元，增長5％和8.3%。

　　這一年，是強基固本、蓄勢增能的一年。如何在新一輪發(fā)展賽道上搶占先機、贏得主動、量質(zhì)并舉？尚義縣持之以恒抓項目、強產(chǎn)業(yè)、謀長遠，2023年該縣通過扎實開展“招商引資突破年”“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”行動，以大項目、好項目支撐高質(zhì)量發(fā)展，抽水蓄能電站等重大戰(zhàn)略項目穩(wěn)步推進，蘇州可祺服裝、國潤光伏電池、津尚牧光互補等一批產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益強勁，改革創(chuàng)新活力充分釋放，高質(zhì)量發(fā)展動能更加充沛。

　　這一年，是用情用力、改善民生的一年。想人民之所想、行人民之所盼，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的操心事、煩心事，尚義縣傾力辦好民生實事，保障村民安居樂業(yè)，全面改善教育、醫(yī)療資源，讓移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，努力繪就了鄉(xiāng)鎮(zhèn)美、村民樂的基層新景象。去年,尚義縣民生支出占一般公共預(yù)算支出83.7%，10件民生實事和24項民生工程全部完成。整合涉農(nóng)資金2.98億元，推動完成80個銜接項目，1547戶2997名監(jiān)測對象實現(xiàn)精準(zhǔn)動態(tài)管理，脫貧人口人均年收入達到16066元，高于省、市平均水平，同比增長15%。防返貧監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)扶持、駐村幫扶等經(jīng)驗做法在國家、省級刊物刊登，惠民苑社區(qū)“服務(wù)型”治理模式入選第五批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。民生保障更具溫度,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1881人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2411人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。二中餐廳、新興街小學(xué)宿舍樓等一批教育民生工程建成投用，中醫(yī)院啟動運營，疾控中心喜遷新址，鴛鴦河公園成為群眾熱門“打卡地”，人民群眾幸福感、獲得感、滿意度進一步增強。

　　這一年，是錘煉作風(fēng)、激情干事的一年。學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，廣大黨員干部實干謀發(fā)展、聚力抓落實、勇當(dāng)排頭兵的干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃，為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。同時，尚義縣各級各部門始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，進一步“找差距、找問題、找短板”，在經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域，克難奮進、勇毅前行。

　　數(shù)讀成績

　　第一

　　新認定國家級科技型中小企業(yè)26家、省級科技型中小企業(yè)37家，引進培育高新技術(shù)企業(yè)6家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，科技研發(fā)經(jīng)費投入增速位居全市第一。

　　平安建設(shè)專項考核位居全市第一。

　　第二

　　固定資產(chǎn)投資增長28.5%，增速位居全市第二。

　　三星級

　　平安建設(shè)成效顯著，五個村被評為“全省平安建設(shè)三星級示范村”，南壕塹鎮(zhèn)法庭被評為全省“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建單位，惠民安置區(qū)《創(chuàng)建“服務(wù)型”治理模式 創(chuàng)新易地搬遷社區(qū)治理路徑》入選第五批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

　　A等次

　　尚義縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)專項考核進入全省同類縣區(qū)A等次。

　　三同創(chuàng)

　　2023年同年爭創(chuàng)成功“省級衛(wèi)生縣城”“省級森林城市”“省級園林縣城”。

　　94個

　　依托“強引領(lǐng)·增動能”行動，實施縣級以上重點項目94個，累計完成投資44.6億元，8個PPP城市更新項目全部完工，天津中環(huán)光伏發(fā)電等18個項目完成建設(shè)，生態(tài)生活用水水源置換項目實現(xiàn)提前開工，國道G335馬蓮渠至冀蒙界段建設(shè)項目完成批復(fù)。

　　45.1億元

　　國潤5GW高效柔性智能化組件制造等13個億元以上項目完成簽約，總投資額達到45.1億元，16個債券項目獲批發(fā)行，2家央企三級子公司落戶尚義。

　　1157戶

　　鄉(xiāng)村面貌日新月異，高速公路東互通連接線開工建設(shè)，新改建農(nóng)村道路23公里，完成7個村莊生活污水治理，創(chuàng)建美麗庭院、精品庭院1157戶。三工地鎮(zhèn)被評為省級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，榆樹灣村成功創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村。

　　13項

　　大青山成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，四臺遺址入選“2023年河北六大考古新發(fā)現(xiàn)”，尚義大麻花、口外剪紙等13項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)入選市級名錄，成功舉辦第十七屆賽羊會、首屆草原那達慕大會、首屆“大白蘿卜”文化節(jié)等活動賽事，體育文旅多元融合發(fā)展格局加速形成。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

　　新型能源提質(zhì)延鏈,大力實施新型能源產(chǎn)業(yè)“千百工程”，推動津尚、中合、高登潤、中電建等6個光伏發(fā)電項目開工建設(shè)，新能源并網(wǎng)規(guī)模達到437萬千瓦，批復(fù)在建待建規(guī)模490萬千瓦。裝備制造業(yè)取得新突破，國潤HJT電池裝備制造項目廠房主體竣工，成都昆侖儲能項目開工建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)稅收貢獻率達到67.4%。特色農(nóng)牧提效增速,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，鞏固優(yōu)質(zhì)蔬菜、旱作燕麥、特色瓜果種植基地30.2萬畝，草畜一體化項目穩(wěn)步推進，谷之禪燕麥、芳草地肉雞、和宏亞麻油等龍頭企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)態(tài)持續(xù)豐富。體育文化旅游提檔增色,草原天路西線、十三號村等6個景區(qū)景點完成提升改造，抽水蓄能電站及周邊景區(qū)實現(xiàn)一體開發(fā)。

　　綠色發(fā)展

　　2023年以來，尚義縣為加快推進“首都兩區(qū)”建設(shè)，強化京張生態(tài)共建共治協(xié)作機制，持續(xù)推動“藍天、碧水、增綠、凈土”四大工程，全面筑牢首都生態(tài)安全屏障。綠色發(fā)展全面深入，察汗淖爾生態(tài)保護修復(fù)工作扎實推進，流域內(nèi)和縣城集中水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，地下水位平均上升0.26米，大青溝永久河流與湖泊濕地生態(tài)修復(fù)工程全線竣工，具備輸水條件。完成營造林6.5萬畝，退化草原修復(fù)治理3萬畝，水源涵養(yǎng)功能不斷增強。城市品質(zhì)大幅提升，完成老舊小區(qū)改造49個，新建改建公園游園7個，提升改造公廁25座，升級改造主次干道9條。國土空間總體規(guī)劃全面編制完成，縣城垃圾轉(zhuǎn)運站、餐廚垃圾處理廠建成投用，污水處理廠完成技改升級，城市“顏值”全面刷新。去年，尚義縣順利通過省級“衛(wèi)生縣城”技術(shù)評估驗收，成功創(chuàng)建河北省“森林城市”“園林縣城”。

　　營商舉措

　　以環(huán)境之“優(yōu)”謀發(fā)展之“進”，切實讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展，尚義縣推出“高效辦成一件事”集成套餐服務(wù)76項，“跨省通辦”事項范圍進一步擴大。創(chuàng)新“五單聯(lián)動”工作機制，推動工程建設(shè)“拿地即開工”，各類項目審批時限比省定要求再壓縮30%以上，公開招標(biāo)項目實現(xiàn)“雙盲”評審全覆蓋，12345政務(wù)熱線按時辦結(jié)率99.92%、滿意率達到98.57%。去年，尚義縣推出多項惠企政策，全年減稅降費3356.7萬元，完成增值稅留抵退稅2.4億元，有效促進各類市場主體健康發(fā)展，園區(qū)投融資平臺公司加快組建，“雙創(chuàng)”中心為企業(yè)“拎包入駐”提供便利條件。法治政府示范創(chuàng)建效果顯著，主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議34件、政協(xié)委員提案26件，加強重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位審計監(jiān)督，主動公開各類政務(wù)信息2296條，辦理國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”23件。

　　民生福祉

　　為百姓辦實事解難事，過去一年，尚義縣民生福祉持續(xù)增進。教育事業(yè)不斷進步，秀水小學(xué)等4所寄宿制學(xué)校擴建工程全面完工，義務(wù)教育“雙減”政策全面落實，高考本科上線人數(shù)取得新突破，二中、太平街小學(xué)通過“河北省第二批省級課后服務(wù)示范校”驗收。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)通過省級達標(biāo)驗收，智慧健康信息平臺上線運營，健安醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)一體化項目建成投用，醫(yī)療救治水平和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。養(yǎng)老綜合服務(wù)機構(gòu)主體竣工，完成適老化改造1743戶，養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)完善。平安建設(shè)有力有序，安全生產(chǎn)連續(xù)5年評為優(yōu)秀等次，信訪積案“源頭治理、百日攻堅”化解專項行動扎實開展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙起數(shù)和財產(chǎn)損失實現(xiàn)“雙下降”。

　　展望

　　創(chuàng)新務(wù)實、擔(dān)當(dāng)奮進，2024年，尚義縣將加快打造綠色崛起新高地進程，重點圍繞八方面工作蹄疾奮進，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻尚義力量。

　　堅持提質(zhì)與增效并重，著力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。牢固樹立“項目為王、招商為要、落地為大”理念，持續(xù)打好項目推進“組合拳”，最大限度發(fā)揮投資穩(wěn)增長關(guān)鍵作用。

　　堅持培優(yōu)與育新并施，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。始終把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)彎道超車、換道超車。

　　堅持破障與創(chuàng)新并行，著力激發(fā)開放發(fā)展新活力。始終堅持改革不停頓、開放不止步，在深化改革上下功夫、求突破，加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　堅持共融與共富并進，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進各類要素雙向流動，加快打造城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

　　堅持保護與修復(fù)并抓，著力打造全域美麗新環(huán)境。聚焦“首都兩區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，厚植天藍地綠水秀的發(fā)展底色。

　　堅持補短與提檔并濟，著力譜寫民生福祉新篇章。始終把人民放在心中最高位置，持續(xù)加大民生投入，用心辦好民生實事，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全縣廣大人民群眾的根本利益。

　　堅持強基與固本并驅(qū)，著力筑牢安全發(fā)展新屏障。樹牢底線思維，增強憂患意識，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力和水平。

　　堅持有責(zé)與有為并立，著力塑造政府建設(shè)新形象。深入推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，躬身實干、不懈奮斗，努力打造人民滿意政府。（ 撰稿：張繼元 李穎 史惠英   攝影：武殿森）