打造“三體兩帶” 全面“融合賦能”
?——宣化區(qū)全面激活鄉(xiāng)村振興“源動力”

　　“紅色資源”鑄黨魂，產業(yè)項目連成片，特色種養(yǎng)促振興，村容戶貌大改觀……

　　都說“農村富不富，關鍵看支部”，今年以來，張家口宣化區(qū)將強化農村基層組織建設作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手和有力支撐，牢固樹立“黨建工作抓實了就是生產力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是戰(zhàn)斗力”工作理念，圍繞打造產業(yè)聚合體、資源融合體、責任聯合體、兩條示范帶“三體兩帶”，促進農村黨建和鄉(xiāng)村振興深度融合，黨建優(yōu)勢、資源、活力轉化為鄉(xiāng)村振興樣板、品牌、動能。

打造“三體兩帶”全面“融合賦能”

——宣化區(qū)全面激活鄉(xiāng)村振興“源動力”

　　產業(yè)聚合體——形成規(guī)模集群、帶動有力的輻射效應

顧家營鎮(zhèn)左家營村垂釣園

　　宣化區(qū)堅持黨建驅動、孵化牽動、項目帶動，立足發(fā)展定位、強化謀篇布局，形成區(qū)域特色明顯、引領帶動有力的產業(yè)發(fā)展格局。

　　突出一核引領。以宣化區(qū)國家級現代農業(yè)產業(yè)園為核心，投資18.09億元，重點支持總部科創(chuàng)基地、種子育繁推基地、種子加工基地、延伸產業(yè)基地4大基地26個重點項目46個重點工程，建設核心區(qū)、輻射區(qū)、示范推廣區(qū)，涵蓋華北中西部、黃土高原、東北和西北旱作農業(yè)區(qū)域。目前已完工19個重點工程，27個工程正在建設中。2021年，產業(yè)園總產值32.15億元，產業(yè)園內農民人均可支配收入達到2.34萬元。

　　強化兩翼帶動。發(fā)揮現代農業(yè)產業(yè)園引領帶動作用，延伸產業(yè)鏈輻射覆蓋區(qū)域，推動鄉(xiāng)村產業(yè)向科技化、規(guī)?；?、標準化、品牌化、集群化發(fā)展。左翼，以深井鎮(zhèn)和崞村鎮(zhèn)為主，規(guī)劃面積13萬畝，建設西南部設施農業(yè)綠色養(yǎng)殖循環(huán)產業(yè)基地；右翼，以賈家營鎮(zhèn)、趙川鎮(zhèn)和李家堡鄉(xiāng)為主，規(guī)劃面積11萬畝，建設東北部高端精品農業(yè)科技示范基地，形成現代要素高度聚集、生產方式綠色高效、經濟社會效益顯著、輻射帶動有力的農牧業(yè)全鏈條產業(yè)。

　　培強四區(qū)支撐。聚焦糧食、蔬菜、養(yǎng)殖三大主導產業(yè)，發(fā)展以種養(yǎng)結合為主的循環(huán)經濟模式，打造南部種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)區(qū)；融合農業(yè)資源與自然景觀優(yōu)勢，打造東部休閑農業(yè)區(qū)；依托“南山園區(qū)”“京張奧園區(qū)”等平臺，促進農產品倉儲、流通、銷售等環(huán)節(jié)改造升級，打造西部加工物流集聚區(qū)；在交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯的環(huán)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善優(yōu)質、特色農產品供應鏈，打造中部城郊農業(yè)區(qū)，通過“四區(qū)同創(chuàng)”，形成鄉(xiāng)村振興有力的產業(yè)支撐。

　　責任聯合體——構建齊抓共管、同向發(fā)力的工作格局

宣化區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺賽

　　宣化區(qū)堅持區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯動，實化推進舉措、細化目標任務、充實工作力量，以責任落實推動工作落地。

　　鏈條化管理，壓緊壓實工作責任。建立區(qū)級主導、部門主推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、農村主攻的工作聯抓聯推機制，擰緊各級、各部門“壓力閥”。27名縣處級領導包鄉(xiāng)聯村、一線指導，區(qū)委書記、區(qū)長“雙組長”定期“面對面”調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和責任部門，14個成員單位聚焦職責任務，分兵把守、強力推動，調動起鄉(xiāng)村兩級干部工作積極性，形成黨委書記領銜、班子成員帶頭、鄉(xiāng)村干部全員上手的工作格局。

　　清單化實施，落地落細具體任務。圍繞“五個全覆蓋”工作要求，制定包含6類42項87條具體任務的目標任務清單，定出鄉(xiāng)村振興“總基調”。在此基礎上，梳理駐村工作隊年度重點任務，建立以“一訪二幫三助推”為主要內容的工作隊幫扶任務清單，列出具體、可量化的任務目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊扣鄉(xiāng)村振興20字總要求，結合實際建立工作推進臺賬，通過黨委統籌、分口推進，以黨群聯動、齊抓共管凝聚起強大工作合力。

　　制度化推進，分層分級完善提升。建立抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作協調推進、調度點評、觀摩拉練、聯動督導4項工作機制，召開領導小組會議4次、領導小組辦公室會議6次，常態(tài)化調度推進發(fā)展壯大村集體經濟、中心村示范片區(qū)打造、產業(yè)收益分配等重點任務。舉辦全區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作擂臺賽5期，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記“登臺打擂”，比實績、比成效、比干勁，引導全區(qū)黨員干部求真務實、真抓實干，推動各項工作落實落地。

　　資源融合體——推動干部人才、項目資金向一線傾斜

產業(yè)帶動群眾致富增收

　　引導干部、人才、技術、政策、項目、資金等多元化要素向鄉(xiāng)村聚合，把黨建融合形成的“紅色資源”轉化為鄉(xiāng)村振興的“紅色能量”。

　　“全覆蓋”派駐干部，凝聚幫扶合力。在向96個脫貧村派駐工作隊的基礎上，今年年初，組織118個單位新選派鄉(xiāng)村振興工作隊161支、322人，工作隊派駐實現“全覆蓋”。建立健全工作隊管理制度，推行駐村幫扶“每月一事”工作機制，組織工作隊逐月制定計劃、明確舉措、幫辦實事，落實個性化、針對性幫扶措施；編制《鄉(xiāng)村振興工作隊幫扶任務圖》，組織鄉(xiāng)、村兩級掛圖作戰(zhàn)、對單建賬，切實增強工作指導性和操作性。

　　“多渠道”引賢舉能，激發(fā)人才活力。厚植人才優(yōu)勢，外引內育智囊團，制發(fā)《致宣化區(qū)在外優(yōu)秀人才一封信》，吸引115名人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資創(chuàng)辦各類合作經濟組織85個。盤活用好“田秀才”“土專家”等鄉(xiāng)土人才，擇優(yōu)推選213人為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，全國青年致富帶頭人蘭進京、河北青年拔尖人才劉愛東帶動4873戶群眾致富增收，對45名致富帶頭人分別授予“家鄉(xiāng)貢獻獎”“家鄉(xiāng)建設功勛獎”等榮譽稱號，激發(fā)人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。

　　“廣角度”投資興業(yè)，提升品牌效力。以資源融合體為承載主體，建立資源清單、需求清單、項目清單“三個清單”，強化組織對接、供需對接、產業(yè)對接“三個對接”，抓好主動挖掘優(yōu)勢、積極申報項目、壓茬推進實施“三大環(huán)節(jié)”，精準投放、統籌安排涉農資金7481萬元，實施智慧農業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、文化旅游、基礎建設等項目。同時，積極探索“一看就明白、一學就管用、一用就見效”的運營發(fā)展經驗，打造出左家營村、馬圈村、黃家梁村等一批能看、能比、能學的樣板。

　　兩條示范帶——蹚出共建共促、共創(chuàng)共贏的振興之路

深井鎮(zhèn)馬圈村蔬菜大棚鳥瞰

　　堅持分類推進、分步實施、分層示范，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造示范片區(qū)、區(qū)級打造示范帶，以點帶面、片帶融合放大示范引領效應。

　　打造“3+14”中心村示范片區(qū)。全區(qū)共確定3個中心村、14個示范片區(qū)重點打造，在逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定打造工作方案，明確覆蓋區(qū)域、目標任務、產業(yè)規(guī)劃、完成時限等內容的基礎上，今年向覆蓋村投放產業(yè)類項目16個、基礎設施類項目32個，總投資達11億元。通過將項目、資金向中心村示范片區(qū)覆蓋村傾斜，進一步強化支撐、提升效能，推動任務目標轉為建設常態(tài)，有效釋放片區(qū)黨建引領、產業(yè)帶動優(yōu)勢。

　　打造洋河沿線休閑農業(yè)帶。輻射帶動顧家營鎮(zhèn)、侯家廟鎮(zhèn)、洋河南鎮(zhèn)、江家屯鎮(zhèn)、塔兒村鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋行政村45個。充分釋放洋河南岸沿線生態(tài)資源優(yōu)勢，推進生態(tài)文明與產業(yè)振興深度融合、相融共促，加快侯家廟鎮(zhèn)特色瓜果種植、顧家營鎮(zhèn)休閑觀光旅游、洋河南鎮(zhèn)綠色生態(tài)涵養(yǎng)、塔兒村鄉(xiāng)假日綠島生態(tài)旅游等特色產業(yè)建設，引領洋河沿線村發(fā)展休閑農業(yè)。

　　打造112國道特色農牧帶。輻射帶動112國道沿線賈家營鎮(zhèn)、趙川鎮(zhèn)、李家堡鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋行政村32個。在賈家營鎮(zhèn)，壯大蘭海牧業(yè)、惠德養(yǎng)殖、白羽種雞等產業(yè)，形成特色畜牧片區(qū)；在趙川鎮(zhèn)，實施財政扶持發(fā)展壯大村集體經濟示范片區(qū)創(chuàng)建項目，做大精科農業(yè)精品蔬菜示范品牌，形成高端種植片區(qū)；在李家堡鄉(xiāng)，培強冷水養(yǎng)魚、肉羊養(yǎng)殖等產業(yè)，形成生態(tài)養(yǎng)殖片區(qū)，片帶融合推進農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。（記者 楊曉樸 通訊員 閻寶輝 閆宗春 張璐）