答卷2023 | 宣化：交出穩(wěn)中有進的發(fā)展“答卷”

　　交出穩(wěn)中有進的發(fā)展“答卷”

　　——宣化區(qū)2023年工作回顧

　　單項冠軍：

　　全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成184.5億元，同比增長7.8%，增速全市第一；

　　新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，居全市第一；

　　規(guī)上工業(yè)增加值同比增長30.9%，增速全市第一；

　　全球首例120萬噸氫冶金示范一期工程實現(xiàn)安全順利連續(xù)生產(chǎn)；

　　工程機械（鉆機）制造產(chǎn)業(yè)集群入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，被列為全市唯一一家省級大中小企業(yè)融通發(fā)展載體；

　　在全省率先上線政務(wù)服務(wù)“云直播”；

　　累計認定專精特新“小巨人”企業(yè)3家、創(chuàng)新型中小企業(yè)111家、工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)43家，均位居全市第一；

　　全年凈增市場主體7584戶，全區(qū)市場主體發(fā)展到4.79萬戶，總數(shù)全市第一；

　　頒發(fā)全省首例農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不動產(chǎn)權(quán)證書，開展全省首筆抵押授信業(yè)務(wù)；

　　國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部認定，成功創(chuàng)建全市首家“國字號”農(nóng)業(yè)園區(qū)；

　　宣化區(qū)獲評首批全省體教融合創(chuàng)建標桿縣區(qū)。

　　2023年，是宣化區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。面對艱巨、繁重、復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，全區(qū)各級干部面對項目建設(shè)、招商引資、防洪救災(zāi)等重大任務(wù)，沖鋒在前、夜以繼日，交出了一份難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進的發(fā)展答卷。

　　一組數(shù)據(jù)有力見證：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成184.5億元，同比增長7.8%，增速全市第一；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，居全市第一，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長30.9%，增速全市第一；社會消費品零售總額完成64.78億元，同比增長8.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成43269元，同比增長5.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成21319元，同比增長8.2%；固定資產(chǎn)投資完成33.2億元；一般公共預(yù)算收入完成12.64億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7320人；外貿(mào)進出口完成7.73億元，同比增長23.8%（1－11月）。連續(xù)9年入選“全國投資潛力百強區(qū)”。

　　聚力招大引強  經(jīng)濟發(fā)展集聚新動能

　　招商引資成果豐碩。深入開展“招商引資突破年”活動，完善商務(wù)云平臺“六張地圖”，打造“五類”宣傳媒介，累計對接企業(yè)、商會609次、505家，舉辦項目簽約活動7場，招商推介13次。

　　項目攻堅成績斐然。舉行春夏項目集中開工活動，總投資126.66億元的37個項目集中開工；全年續(xù)建、新開工項目154項，完成投資33.2億元；全年列入省市重點項目21項，完成投資8.41億元。

　　園區(qū)建設(shè)成效明顯。項目承載能力持續(xù)提升，園區(qū)供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，總投資7000萬元的1.2萬平方米標準廠房完成基礎(chǔ)施工。開發(fā)區(qū)被命名為“河北省體育產(chǎn)業(yè)示范基地”。

　　致力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破

　　宣鋼轉(zhuǎn)型升級駛?cè)搿翱燔嚨馈薄Ｌ胤N材料研究制造等10個項目建成投產(chǎn)，全球首例120萬噸氫冶金示范一期工程實現(xiàn)安全順利連續(xù)生產(chǎn)，成為鋼鐵史上由傳統(tǒng)“碳冶金”向新型“氫冶金”轉(zhuǎn)變的重要里程碑，2023年公布的世界鋼鐵工業(yè)十大技術(shù)中，河鋼宣鋼氫冶金技術(shù)、張宣科技近零碳排電弧爐煉鋼技術(shù)分列第一、第三；依托校研企融合，共建高端特種材料研發(fā)中心，形成年產(chǎn)1.1萬噸高品質(zhì)鎳基特種合金能力；張宣科技榮獲MC認證“十年質(zhì)量穩(wěn)定企業(yè)”“最具影響力質(zhì)量品牌”稱號，轉(zhuǎn)型升級取得階段性成效。

　　特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展擦亮“金名片”。充分挖掘裝備制造基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動鉆機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工程機械（鉆機）制造產(chǎn)業(yè)集群入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，被列為全市唯一一家省級大中小企業(yè)融通發(fā)展載體；成功舉辦首屆裝備制造產(chǎn)業(yè)大會暨“中國鉆機之鄉(xiāng)”高質(zhì)量發(fā)展大會，全國各地100余家企業(yè)參展，15個項目集中簽約，總投資44.87億元，簽訂產(chǎn)品購銷協(xié)議188個，宣化區(qū)被中國機械工業(yè)聯(lián)合會正式授予“中國鉆機之鄉(xiāng)”稱號，設(shè)立“大會永久會址”。

　　新興產(chǎn)業(yè)培育構(gòu)筑“硬支撐”。搶抓“東數(shù)西算”重大戰(zhàn)略機遇，加快建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，寶之云華北基地項目加快建設(shè)，華章算力樞紐項目具備開工條件。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，大唐崞村風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，新能源總裝機容量達到796.5MW，年發(fā)電量達到12.8億度。加速冰雪產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，中索國游索道一期項目完成主體建設(shè)，宏達冶金研發(fā)基地升級全面完工，廣西玉林悍牛壓雪車項目簽約落戶；主動融入京張體育文化旅游帶，桑干河大峽谷二期等項目順利推進；發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，總投資1.2億元的潤佳電商物流園建成運營。

　　著力提升品質(zhì)  城市建設(shè)呈現(xiàn)新景象

　　舊城改造有序推進。老舊小區(qū)改造七期工程、柳川河?xùn)|路等6條道路改造全面完工，回遷安置房建設(shè)順利推進，城鎮(zhèn)燃氣危舊管網(wǎng)改造、供水管網(wǎng)及配套設(shè)施提升等項目加快實施，基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。

　　城市功能日益完善。持續(xù)規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理，全區(qū)68個無物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋；下大力破解“停車難”問題，建設(shè)停車泊位600余個；深入實施城市綠化工程，新增綠地17.95萬平方米，種植樹木4.05萬株，建成“口袋公園”2個，城市環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

　　城市管理提質(zhì)增效?？v深推進文明城市、節(jié)水城市、無廢城市創(chuàng)建，鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，大力開展“六個專項整治行動”，集中整治后府街等馬路市場9條，新改建充電車棚27個，新建加裝充電設(shè)施54組，維修城市道路6532平方米，修繕護欄1800米，精細化管理水平持續(xù)提升。

　　合力破除藩籬  改革創(chuàng)新激發(fā)新活力

　　重點改革縱深推進。深化農(nóng)村改革，頒發(fā)全省首例農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不動產(chǎn)權(quán)證書，開展全省首筆抵押授信業(yè)務(wù)。深化行政審批改革，設(shè)置“一件事一次辦”便民窗口2個，推出企業(yè)開辦特色套餐55個。涉及工程建設(shè)的44項審批事項，全部實行“一窗受理、一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批”；企業(yè)開辦實現(xiàn)“一個窗口辦理、一張表單申請、一套材料提交”；在全省率先上線政務(wù)服務(wù)“云直播”。區(qū)審批局榮獲河北省深化“放管服”改革先進集體稱號。科技創(chuàng)新深入實施。加速落實研發(fā)費用加計扣除政策，累計認定專精特新“小巨人”企業(yè)3家、創(chuàng)新型中小企業(yè)111家、工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)43家，均位居全市第一。持續(xù)強化科技引領(lǐng)，科教強市考核綜合成績排名全市第一。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。學(xué)習(xí)石家莊高新區(qū)先進經(jīng)驗，制定優(yōu)化營商環(huán)境42條措施。借鑒“不見面審批”“拿地即開工”“四證齊發(fā)”等創(chuàng)新做法，組建項目落地專班，為重大項目提供個性化全流程審批。中復(fù)碳芯復(fù)合材料項目，從籌備到建成僅用3個月時間，并實現(xiàn)當(dāng)年升規(guī)，再造項目建設(shè)“宣化速度”。全面推行“企業(yè)寧靜日”制度，現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次下降75%，切實做到“無事不擾”。

　　市場主體活力迸發(fā)。開設(shè)區(qū)級民生熱線，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心、“政企聯(lián)動信息平臺”“8+21”市場主體交流群作用，及時推送助企紓困政策。累計為各類市場主體減免稅費6.93億元，惠及各類市場主體9.49萬戶次。積極開展“走流程，大走訪”活動，為100多家市場主體解決手續(xù)辦理、項目用地、金融貸款等方面問題。協(xié)調(diào)全區(qū)金融機構(gòu)，為1627家個體工商戶發(fā)放貸款7.39億元，為1747家企業(yè)發(fā)放貸款69.8億元。全年凈增市場主體7584戶，全區(qū)市場主體發(fā)展到4.79萬戶，總數(shù)全市第一。

　　大力治理攻堅  環(huán)境質(zhì)量得到新提升

　　空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入開展大氣污染防治，對23家施工工地揚塵實施精細化管控，成功創(chuàng)建3家樣板工地、21條樣板道路，完成正昊機械、泰業(yè)潛孔等9家企業(yè)VOCs深度治理。全區(qū)PM2.5平均濃度22微克/立方米，同比下降12%。

　　水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。扎實推進水污染綜合治理，嚴格落實河（湖）長制，全區(qū)河流國考斷面達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標準，城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)Ⅲ類達標率100%。落實上級節(jié)水要求，累計培育省級節(jié)水型企業(yè)4家，位居全市第一。

　　生態(tài)修復(fù)效果明顯。持續(xù)實施國土綠化行動，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”模式，完成營林撫育3.5萬畝；實施國家林業(yè)和草原長期科研基地項目，種植中藥材1700余畝，著力打造北方最大的林草科研基地。切實推進土壤污染防治，完成宣鋼西廠區(qū)土壤修復(fù)治理，農(nóng)用地分類管理有序推進，建設(shè)用地準入管理機制基本形成。

　　全力強農(nóng)惠農(nóng)  鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新變化

　　脫貧成果鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求，健全動態(tài)監(jiān)測等“四項機制”，累計識別易返貧致貧戶703戶1333人，全區(qū)無返貧致貧情況。累計整合涉農(nóng)資金9964萬元，安排項目48個。全區(qū)脫貧人口人均純收入達到15925元，同比增長17.5%。

　　特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。深入實施種業(yè)振興行動，張雜谷谷種全國市場占有率達到57%，成為全國最大的優(yōu)質(zhì)谷子育繁推基地。成功承辦2023年國際小米年紀念活動，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部認定，成功創(chuàng)建全市首家“國字號”農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　人居環(huán)境持續(xù)改善。有序推進村莊道路硬化、綠化美化及基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，完成農(nóng)村公路改造24.9公里、農(nóng)村電網(wǎng)改造10公里、飲水安全改造5處，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活設(shè)施更加完備。趙川鎮(zhèn)、龐家堡鎮(zhèn)榮獲“四好農(nóng)村路”省示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）稱號。開展村莊清潔行動，清理生活垃圾5.6萬方、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物2.13萬噸，修護清理庭院2.8萬戶。深入推進廁所革命，累計改造農(nóng)村戶廁3.16萬座，改造水沖式農(nóng)村公廁161座。洋河南鎮(zhèn)被命名為“河北省衛(wèi)生鎮(zhèn)”，河子西鎮(zhèn)陳家莊村、侯家廟鎮(zhèn)后慢嶺村等9個村被命名為“河北省衛(wèi)生村”，崞村鎮(zhèn)黃家梁村被認定為“河北省森林鄉(xiāng)村”，顧家營鎮(zhèn)左家營村被認定為“第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

　　傾力改善民生 社會事業(yè)邁出新步伐

　　公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。以打造教育強區(qū)為目標，四中西校區(qū)宿舍樓新建等13個項目竣工投用，辦學(xué)條件持續(xù)改善。區(qū)幼等3所幼兒園被授予“教育部幼兒園園長培訓(xùn)中心學(xué)員實踐教學(xué)基地”，宣化一中“專攻北大”科研項目正式簽約實施，河北地質(zhì)大學(xué)宣化科教園順利揭牌，逐步構(gòu)建起從學(xué)前教育到高等教育的“全鏈條”教育體系。加快推進體教融合發(fā)展，成功承辦全省體教融合標桿縣區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場會、省21屆中學(xué)生運動會，宣化區(qū)獲評首批創(chuàng)建標桿縣區(qū)。持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力，為7.8萬名中小學(xué)生進行脊柱側(cè)彎免費篩查，為5萬名65歲以上老人免費體檢，為2256名孕婦進行產(chǎn)前基因免費篩查，設(shè)立嬰幼兒照護服務(wù)托位2460個，連續(xù)兩年榮獲國家腫瘤登記工作優(yōu)秀獎。積極推進冰雪“三進”工作，舉辦冰雪運動會、河北省首屆全民健身大會等26項賽事活動，“冰雪運動進企業(yè)”活動被全國總工會評為優(yōu)秀活動。

　　民生保障堅實有力。突出農(nóng)民工、退役軍人等重點群體，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，舉辦線上、線下招聘會10場，提供就業(yè)崗位5000余個。全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療等各類社會保險參保率，農(nóng)村低收入人員參保率保持100%。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心7個，社區(qū)日間照料站54個。持續(xù)關(guān)注殘疾人事業(yè)，區(qū)殘聯(lián)殘疾人事項村（社區(qū)）綜合服務(wù)站代辦工作被評定為省級試點。

　　社會大局和諧穩(wěn)定。穩(wěn)步推進平安宣化建設(shè)，有效遏制侵害群眾利益行為。扎實抓好安全生產(chǎn)，突出非煤礦山、交通運輸、建筑施工、消防安全、森林草原防滅火等重點領(lǐng)域，持續(xù)推進隱患排查，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。不斷強化食品藥品安全監(jiān)管，區(qū)市場監(jiān)管局獲評“全省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測評價工作先進集體”。

　　（河山新聞記者 楊曉樸 通訊員 閆宗春）