奮進的春天｜張家口張北優(yōu)化營商環(huán)境打造高質(zhì)量發(fā)展“強磁場”

　　為著力解決企業(yè)和群眾反映的痛點、難點、堵點，不斷提升全縣辦事創(chuàng)業(yè)的便利度、滿意度和獲得感，今年，張家口張北縣把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為一項政治任務來抓，對標國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，以更大力度、更實舉措優(yōu)化全縣營商環(huán)境，實現(xiàn)全縣高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化政務服務便商。提質(zhì)增效，精準服務，著力打造便民利企服務品牌。依托政務服務中心建設(shè)，對進駐事項、功能區(qū)分等進行再升級，進一步實現(xiàn)政務服務進一扇門、辦所有事。各涉企部門成立“幫辦團隊”，實行企業(yè)、項目、工程包聯(lián)責任制，根據(jù)市場主體需要，提供個性化服務方案，點對點解決問題。流程再造，化繁為簡，建立規(guī)范高效的行政審批機制。加快實現(xiàn)同一事項在不同地方和不同層級同標準、無差別辦理。對清單內(nèi)事項逐項編制完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單等涉及的行政許可事項，嚴格與行政許可事項清單保持一致并做好銜接。實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，兩廳融合”，政務服務事項“應領(lǐng)盡領(lǐng)”，政務服務事項“應上盡上”。在不突破現(xiàn)有法律、法規(guī)的前提下，對于符合條件的項目，推行“容缺受理”。深化“一件事一次辦”集成改革；推動“證照分離”、“多證合一”、“證照聯(lián)辦”、“一照多址”改革落實落細。

　　凈化兩個環(huán)境護商。科學監(jiān)管，側(cè)重保護，全面凈化市場環(huán)境。凡涉及同一類檢查對象的，采取內(nèi)部聯(lián)合的方式抽查檢查，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，減少涉企檢查頻次。開展專利代理機構(gòu)專項整治，打擊無資質(zhì)專利代理、非正常專利申請、以不正當手段招攬業(yè)務等行為。實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程。審慎處罰，規(guī)范行為，綜合凈化法治環(huán)境。大力推進重點領(lǐng)域價格市場化改革，切實維護價格秩序，降低企業(yè)用能成本。規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制。建立健全有關(guān)領(lǐng)域違法行為“不罰”“輕罰”機制。成立打擊破壞營商環(huán)境犯罪工作專班，依法嚴厲打擊阻工、詐騙、敲詐勒索等破壞營商環(huán)境、損害企業(yè)利益、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序等違法犯罪活動。進一步推廣使用“河北移動微法院”微信小程序、河北法院訴訟服務網(wǎng)、跨域立案一體機、電子法庭及“冀時調(diào)”在線視頻調(diào)解平臺，為當事人提供網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上開庭等多元化訴訟服務。

　　深化三項改革助商。深化工程建設(shè)項目審批改革，繼續(xù)落實“容缺辦理”、“告知承諾”和“兩單一卡”制度，持續(xù)優(yōu)化“拿地即開工、建成即使用”模式，實現(xiàn)“一次申報、并聯(lián)審批、同步發(fā)證”，建立“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同、“一張藍圖”支撐的項目策劃生成機制。深化不動產(chǎn)登記改革，加快推進告知承諾審批改革，深化“一站式”集成服務，全力推進全業(yè)務類型不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，全面開展“交地即交證”改革工作，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務。深化辦稅服務改革，實現(xiàn)多稅種“一個入口、一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，進一步壓減納稅人申報和繳稅的次數(shù)，推行增值稅留抵退稅“報退合一”、“智能預填”，推進智慧稅務建設(shè)，升級自助辦稅硬件。

　　強化四項保障安商。強化惠企政策落實保障，用足用好各項惠企政策，做好政策制定、宣傳、解讀。強化公共服務要素保障，壓縮審批時限，優(yōu)化報裝流程，對大中型企業(yè)，將市政公用服務投資界面延伸至客戶紅線，實現(xiàn)接入“零成本”。強化金融支持保障，大力發(fā)展普惠金融，降低融資成本，強化融資擔保增信能力，加強常態(tài)化政銀企對接。強化人才智力保障，實施招才引智提升行動，構(gòu)建高質(zhì)量人才引進新格局，深入推行燕趙英才服務卡制度，加強勞動保障能力建設(shè)，嚴厲打擊勞動用工中的各類違法行為，依法維護職工權(quán)益和用工主體權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　打造N項亮點工作興商。推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“數(shù)字賦能”政府服務；創(chuàng)新土地要素供給方式，保障重點項目用地需求；創(chuàng)新招商模式，引進優(yōu)質(zhì)項目，打好“1134”招商組合拳，即完善一套招商資料，構(gòu)建一套工作機制，建立三個庫，推行四種招商模式；優(yōu)化政府采購環(huán)境，擴大政府采購范圍，推進政府采購“信用+承諾”制，通過取消投標保證金、規(guī)范代理服務費、簡化政府采購供應商資格條件審查實行承諾函等形式，降低供應商政府采購交易成本；提供涉稅專享服務，加強涉稅服務監(jiān)管，建立領(lǐng)導分工包聯(lián)制，對全縣17家涉稅服務機構(gòu)和高頻辦稅人員共79人開展包聯(lián)服務，持續(xù)不斷為納稅人繳費人提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)、高效可靠的涉稅服務。（記者 宋維根）