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    京津冀社保繳費跨省通辦!北京營商6.0版改革方案權威解讀

    2023-04-08 11:00:23  來源:北京日報客戶端

      北京迎來營商6.0時代。近日,市政府辦公廳正式印發(fā)《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,這是北京優(yōu)化營商環(huán)境的第6版改革方案。

      去年8月份以來,北京市啟動新一輪優(yōu)化營商環(huán)境研究工作。通過市人大、市政協(xié)、市工商聯(lián)等渠道召開400余場企業(yè)座談會聽取意見,梳理匯總了12345企業(yè)熱線等反映的千余條問題,整理形成300多條意見建議。市發(fā)改委相關負責人表示,本市將營造公平競爭的市場環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、開放包容的投資貿(mào)易環(huán)境、高效便捷的政務環(huán)境和京津冀一流營商環(huán)境,打造與首都城市功能定位相適應的企業(yè)發(fā)展生態(tài),實現(xiàn)營商環(huán)境全面優(yōu)化提升,始終保持營商環(huán)境首善之區(qū)的地位。

      關鍵詞1:準入準營

      40個場景推廣“一業(yè)一證”改革

      兩年前,北京率先在經(jīng)開區(qū)探索“一業(yè)一證”改革,企業(yè)開店,填寫一張申請表、提交一套材料、跑一次腿,即可獲得一批許可。

      按照6.0方案,本市將重點推廣“一業(yè)一證”改革,制定全市推廣“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄,完成藥店、餐飲店、便利店等40個場景改革,實現(xiàn)行業(yè)綜合許可憑證在全市范圍互認通用;建設“一業(yè)一證”網(wǎng)上申辦系統(tǒng),將“一業(yè)一證”事項納入綜合窗口,實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、一證準營”。

      市場主體“準入即準營”備受期待。為此,北京將全面實行行政許可清單管理制度,清單之外一律不得違法實施行政許可。同時,在工程建設、市場準入等領域再推出30個以上告知承諾審批事項。

      企業(yè)經(jīng)營,有進有出。本市也將降低企業(yè)存續(xù)和退出成本,探索允許未產(chǎn)生經(jīng)營收入的歇業(yè)市場主體按次申報增值稅及附加稅費;推動市場主體歇業(yè)“一次辦”,實行市場監(jiān)管、稅務、人力資源社會保障、醫(yī)保、公積金等5個部門辦理事項“一窗受理、一網(wǎng)申報、并聯(lián)審批”。

      關鍵詞2:政務服務

      超600個服務事項將“掌上辦”

      過去,新生兒出生需要辦理多項公共服務事項;如今,相關部門圍繞新生兒出生“一件事”,推動一網(wǎng)通辦,讓“一堆事”變成了“一件事”。

      營商6.0版本改革中,“一件事一次辦”將覆蓋更多領域、更多事項。“本市將出臺‘一件事’集成服務推廣實施方案,制定‘一件事’目錄清單,推動舉辦會展、大型演出和商貿(mào)促銷活動、幼兒入園、高等學校畢業(yè)生落戶、住房公積金貸款申請、股權轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權保護等20個以上事項實現(xiàn)集成服務?!笔邪l(fā)改委相關負責人說。

      辦理服務質(zhì)量和效率方面,“一件事”事項將全部納入市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務服務大廳綜合窗口,推行“全程網(wǎng)辦”,實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一口發(fā)證”,大幅提升企業(yè)群眾辦事便利度。

      市民也將在網(wǎng)上、手機上辦成更多事。方案提出,除涉密事項等特殊事項外,實現(xiàn)市、區(qū)兩級政務服務事項100%“全程網(wǎng)辦”,社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)等領域600個以上服務事項“掌上辦”。同時,以“一網(wǎng)通辦”用戶易用性、感受度為重點,全面梳理查找系統(tǒng)“多次跳轉(zhuǎn)”“中斷下網(wǎng)”和部分線下辦、穩(wěn)定性等問題,切實提升“一網(wǎng)通辦”質(zhì)量。

      全面推行納稅繳費“網(wǎng)上辦”

      全方位優(yōu)化利企便民服務方面,本市將加快建設一體化政策支撐平臺,實現(xiàn)政策精準測算、推送、兌現(xiàn)和結(jié)果評估,逐步實現(xiàn)行政給付、稅費減免、財政補貼等政策“免申即享”“即申即享”全覆蓋。

      同時,也將全面推行納稅繳費“網(wǎng)上辦”,實現(xiàn)95%以上稅費服務事項“全程網(wǎng)辦”、個人高頻稅費事項100%“掌上辦”;推行全面數(shù)字化的電子發(fā)票,為納稅人提供24小時在線開具、交付、查驗等服務,實現(xiàn)發(fā)票全領域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化;持續(xù)優(yōu)化電子稅務局功能,實行政策精準匹配、自動提醒、主動推送,實現(xiàn)增值稅、企業(yè)所得稅、“六稅兩費”等各類稅費減免政策“免申即享”“即申即享”。

      規(guī)劃許可等事項承諾制、容缺辦

      工程建設早一日開工,就能早一日完工,就能早一日投產(chǎn)。為此,本市將不斷提高投資和建設項目審批效率,探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機制,推動一批重大項目實現(xiàn)早開工、早建設、早落地、早見效。

      記者梳理獲悉,本市將推廣“區(qū)域評估+標準地+承諾制+政府配套”改革,提高以承諾制方式落地開工項目比例;簡化項目前期辦理手續(xù),繼續(xù)推行環(huán)評、水評、規(guī)劃許可等事項承諾制、容缺辦;優(yōu)化項目建設管理,推行“分段施工”制,對施工現(xiàn)場具備條件的,企業(yè)可先期開展土方、護坡、降水等作業(yè),平均壓減建設工期60日以上。

      市政公用設施審批效率也將提升。本市將對市政接入工程涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、占掘路和占道施工許可等事項,分類實行非禁免批、并聯(lián)審批;實施報裝、勘查、施工、接入等事項聯(lián)合服務,實行水、電、氣、熱、通信、有線電視、網(wǎng)絡等全部服務事項“一口受理、一次踏勘、一站辦理”。

      政策性住房不動產(chǎn)登記將全程網(wǎng)辦

      備受關注的持續(xù)提升不動產(chǎn)登記便利度方面,本市將繼續(xù)推動不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”“合并辦”;拓展不動產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”范圍,轉(zhuǎn)移登記已購公房、經(jīng)濟適用房等政策性住房可全程網(wǎng)上申請辦理。

      同時,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可協(xié)助購房人在線申請辦理新建商品房預告登記及轉(zhuǎn)移登記業(yè)務;簡化不動產(chǎn)登記稅費繳納流程,實現(xiàn)國有土地使用權出讓收入與不動產(chǎn)登記業(yè)務稅費、登記費合并同繳;上線“房產(chǎn)交易稅費計算器”,為納稅人提供自主計算一手房、二手房交易相關稅費的公共服務。

      關鍵詞3:京津冀

      社保繳費、公積金補繳將跨省通辦

      協(xié)同發(fā)展的背景下,京津冀營商環(huán)境也將一體化發(fā)展。

      在加強區(qū)域商事制度協(xié)同改革方面,將統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記服務,建立健全認證數(shù)據(jù)共享互認機制,推動實現(xiàn)京津冀企業(yè)注冊登記、營業(yè)執(zhí)照遺失補領換發(fā)等業(yè)務“跨省通辦”,推動商事登記領域電子營業(yè)執(zhí)照互認互通;符合條件的企業(yè)“一鍵遷移”涉稅信息,無需辦理稅務注銷再開業(yè);推動制定京津冀地區(qū)企業(yè)稅收優(yōu)惠資質(zhì)異地共認清單,保障跨區(qū)域遷移企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有序銜接。

      協(xié)同監(jiān)管方面,將在交通、旅游、醫(yī)療等重點領域推進京津冀三地守信聯(lián)合激勵和信用監(jiān)管聯(lián)動;統(tǒng)籌開展稅務監(jiān)管執(zhí)法,京津冀全面統(tǒng)一稅務行政處罰裁量基準,實施“首違不罰”事項快速辦理。

      政務服務合作方面,將大力推進政務服務事項“跨省通辦”,新增臨時居民身份證辦理、子女投靠父母戶口遷移、社保繳費、公積金補繳等19項“跨省通辦”事項,在移動端服務專區(qū)新增30項高頻辦理事項,推進自助終端事項集成服務,方便企業(yè)群眾異地辦事。

    編輯:呂永清
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