強(qiáng)謀劃牽引全局
——全面深化改革的河北探索④
瞄準(zhǔn)激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力,有序擴(kuò)大科研單位自主權(quán),推動(dòng)更多創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、有效轉(zhuǎn)化。
著力育新興、增優(yōu)勢(shì)、促融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
立足營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,大力推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革,帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化。
聚焦發(fā)展難題,河北加強(qiáng)整體謀劃,實(shí)施系統(tǒng)布局,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力。
圖為近日拍攝的國(guó)網(wǎng)新源河北豐寧抽水蓄能電站全景。(河北日?qǐng)?bào)資料片) 本報(bào)通訊員 陳云霞攝
找準(zhǔn)定位,立足全局謀
不謀全局者,不足謀一域。
牢牢把握在大局中的定位,是一個(gè)地方推動(dòng)發(fā)展的必然考量。
6月20日,中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)落幕。會(huì)上,創(chuàng)立并首次發(fā)布全球物流企業(yè)50強(qiáng)國(guó)際榜單,首次發(fā)布2023中國(guó)商業(yè)零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單,創(chuàng)立并首次發(fā)布中國(guó)快遞業(yè)國(guó)際發(fā)展指數(shù)(廊坊指數(shù)),形成了系列現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域標(biāo)志性成果。
做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè),是廊坊在發(fā)展坐標(biāo)上找到的定位。
地處京津雄“黃金三角”核心腹地,路網(wǎng)密度是全國(guó)平均水平的3.2倍,1小時(shí)車程內(nèi)有3個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng),300公里半徑內(nèi)有四大港口,交通便捷暢達(dá)。
依托這一區(qū)位優(yōu)勢(shì),廊坊全面落實(shí)領(lǐng)辦代辦制度,建立30個(gè)環(huán)節(jié)全生命周期管理臺(tái)賬,打造審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的投資創(chuàng)業(yè)、物流發(fā)展首選地,吸引了國(guó)內(nèi)物流50強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)覆蓋廊坊,8家物流頭部企業(yè)在這里設(shè)立區(qū)域總部、運(yùn)營(yíng)中心。
觀大勢(shì)、謀全局、抓大事,是重要的思想方法和工作方法。
把發(fā)展放到大局中去思考定位,打破“一畝三分地”思維定式,推進(jìn)布局調(diào)整,以頂層設(shè)計(jì)重構(gòu)區(qū)域定位,更容易找到發(fā)力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新作為,闖出新天地。
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了河北的定位:全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。
河北重點(diǎn)打造物流布局優(yōu)化、物流方式創(chuàng)新、物流效能提升、物流樞紐建設(shè)等十大工程,2023年全省商貿(mào)物流業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)15.5%,商貿(mào)物流規(guī)模和實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。
在全國(guó)率先啟動(dòng)鋼鐵企業(yè)環(huán)???jī)效全面創(chuàng)A行動(dòng),河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,帶動(dòng)鋼鐵大省“綠色突圍”。
著眼與京津共同打造世界級(jí)城市群,河北加強(qiáng)區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)管理和縣城擴(kuò)容,城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、太行山燕山綜合治理、地下水超采綜合治理等重點(diǎn)工程,河北深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。
站在全局謀,河北打開發(fā)展眼界,拓寬發(fā)展路徑,“三區(qū)一基地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)改革發(fā)展舉措取得明顯成效。
突出特色,把比較優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)
一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
資源稟賦,是地方發(fā)展的特有財(cái)富。依托特有資源,量身打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),是地方政府謀劃改革發(fā)展的有效路徑。
6月18日,承德釩鈦新材料有限公司300噸含釩優(yōu)特鋼下線,直供京冀首條跨省域城市軌道交通線路——北京軌道交通22號(hào)線。
承德是中國(guó)北方最大的釩鈦資源基地,已探明釩鈦磁鐵礦資源總量83.72億噸,占全國(guó)已探明儲(chǔ)量的40%以上。
河北抓住這一優(yōu)勢(shì),2023年出臺(tái)《關(guān)于支持承德釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,從科技扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面拿出“真金白銀”,提升承德釩鈦產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
如今,承德已基本形成集研發(fā)、采選、冶煉、深加工等于一體的釩鈦產(chǎn)業(yè)體系,釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)已達(dá)144家,形成千億產(chǎn)業(yè)集群。
圍繞優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展產(chǎn)業(yè),不斷強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈,才能實(shí)現(xiàn)從稟賦優(yōu)勢(shì)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的跨越,把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。
憑借豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源,張家口成為國(guó)家規(guī)劃的千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。
2023年,冀北電網(wǎng)新能源發(fā)電量占到發(fā)電總量的51%,首次成為電量主體。
當(dāng)“追風(fēng)逐日”有了規(guī)模,新能源發(fā)電的消納和儲(chǔ)能問(wèn)題隨之凸顯出來(lái)。
燕山有落差、灤河有水流,世界最大的“超級(jí)充電寶”——國(guó)網(wǎng)新源河北豐寧抽水蓄能電站依山水而建。向上抽水蓄能、向下放水發(fā)電,就這樣找到了解決問(wèn)題的辦法。
合理利用地勢(shì)發(fā)展抽水蓄能,補(bǔ)上了新能源產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵一環(huán)。目前,全省抽水蓄能累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)427萬(wàn)千瓦,在建抽水蓄能項(xiàng)目11個(gè),總裝機(jī)規(guī)模1320萬(wàn)千瓦。并網(wǎng)裝機(jī)、核準(zhǔn)在建規(guī)模,均居全國(guó)前列。
把優(yōu)勢(shì)看準(zhǔn)、用好、用足,就能激發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”。
2022年6月,河北出臺(tái)加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,推出了對(duì)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目給予資金補(bǔ)貼、加快調(diào)峰能力建設(shè)、大力開拓消納空間、加強(qiáng)財(cái)稅金融支持等十四條“干貨”舉措,加快拓展新能源產(chǎn)業(yè)版圖。
截至2023年底,河北可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)累計(jì)超9300萬(wàn)千瓦,占電力總裝機(jī)比重約63%,兩項(xiàng)均居全國(guó)前列。
越是鉚足干勁抓發(fā)展,越要用好自身資源優(yōu)勢(shì)。立足實(shí)際,把一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措謀劃好、落實(shí)好,就能積小勝為大勝,形成更大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
前瞻部署,以“先手棋”贏得“主動(dòng)權(quán)”
抓改革、促發(fā)展,要未雨綢繆、前瞻布局。
在發(fā)展面前,要著眼于“快”,誰(shuí)先人一步,誰(shuí)就能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省,河北如何打造新優(yōu)勢(shì),培育新動(dòng)能?
7月4日,《中國(guó)算力中心服務(wù)商分析報(bào)告(2024年)》發(fā)布,落戶張家口的秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)和落戶廊坊的潤(rùn)澤科技發(fā)展有限公司,多項(xiàng)指數(shù)排名前五。
《中國(guó)綜合算力指數(shù)(2023年)》顯示,河北省綜合算力指數(shù)排名全國(guó)第四。
算力產(chǎn)業(yè)在河北加速布局,靠的就是“早出發(fā)、加速跑”。
2016年,張家口引入了第一家大數(shù)據(jù)企業(yè)后,邁上算力領(lǐng)域快車道;2023年10月13日,位于廊坊的河北人工智能計(jì)算中心上線運(yùn)營(yíng),這是河北首個(gè)國(guó)家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái);2024年1月16日,石家莊人工智能計(jì)算中心投運(yùn)……
海量數(shù)據(jù)正在匯成“算力長(zhǎng)河”,筑起河北算力優(yōu)勢(shì)。
未來(lái)始于當(dāng)下。加強(qiáng)前瞻性思考,以戰(zhàn)略眼光搶抓新機(jī)遇、布局新賽道,形成新的比較優(yōu)勢(shì),才能為未來(lái)贏得主動(dòng)。
為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,河北加大改革創(chuàng)新力度,一方面以環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A、企業(yè)上云等一系列有效舉措推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),一方面出臺(tái)更多激勵(lì)措施,破除卡點(diǎn)堵點(diǎn),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
2021年4月中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司落戶雄安新區(qū),2024年4月中國(guó)時(shí)空信息集團(tuán)有限公司在雄安新區(qū)成立……截至目前,已有50多家空天信息領(lǐng)域的公司落地雄安新區(qū)。
河北明確提出,舉全省之力支持服務(wù)空天信息產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,集中力量把空天信息產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)打造成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
善弈者謀勢(shì),善謀者致遠(yuǎn)。
改革要謀定而后動(dòng)。始終站在時(shí)代前沿,把謀事和謀勢(shì)、謀當(dāng)下和謀未來(lái)統(tǒng)一起來(lái),才能下好“先手棋”,打好“主動(dòng)仗”。
如今,燕趙大地上布下的一步步“先手棋”,正在為河北未來(lái)發(fā)展積蓄起強(qiáng)勁勢(shì)能。(河北日?qǐng)?bào)記者 常方圓 梅劉柯 白 云)
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