【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神】錨定現(xiàn)代化 改革再深化·高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行② | 努力營(yíng)造走在全國(guó)最前列的營(yíng)商環(huán)境

　　冀時(shí)客戶端報(bào)道 堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，我省以"雙盲"評(píng)審改革、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策精準(zhǔn)直達(dá)等為抓手，努力營(yíng)造走在全國(guó)最前列的營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)信心，增加發(fā)展活力。

　　河北賽克普泰計(jì)算機(jī)咨詢服務(wù)有限公司是一家從事網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的企業(yè)。不久前，他們成功中標(biāo)了石家莊市電子政務(wù)中心市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目的第11標(biāo)段，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)安全的保護(hù)與測(cè)評(píng)工作。說起這次中標(biāo)，很多細(xì)節(jié)讓企業(yè)負(fù)責(zé)人李潔印象深刻。

　　河北賽克普泰計(jì)算機(jī)咨詢服務(wù)有限公司 董事長(zhǎng) 李潔：

　　"雙盲"評(píng)標(biāo)對(duì)投標(biāo)文件的格式做了很多嚴(yán)格的要求，比如字體不能加黑加粗，更不能體現(xiàn)我們供應(yīng)商的一些名稱、姓名，全程網(wǎng)上投標(biāo)。這樣的話我們企業(yè)最直觀的感受就是極大提高了整個(gè)投標(biāo)的公正性和透明度。

　　李潔所提到的"雙盲"，指的是我省在招投標(biāo)過程中實(shí)施的"雙盲"評(píng)審，一個(gè)是"盲評(píng)"技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)，讓評(píng)審專家無法通過標(biāo)書識(shí)別投標(biāo)人身份；同時(shí)，"盲抽"評(píng)標(biāo)專家，最大限度減少人為因素干擾。

　　石家莊市公共資源交易中心 綜合業(yè)務(wù)部部長(zhǎng) 段婭靜：

　　在這個(gè)系統(tǒng)頁面上，專家的姓名和電話都是用"*"代替的，專家收到的短信顯示的只是評(píng)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，不顯示具體的項(xiàng)目。這樣實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目不知道誰來評(píng)，專家不知道評(píng)什么項(xiàng)目。

　　河北廣播電視臺(tái)記者 張慧：

　　我們來到石家莊市公共資源交易中心的這個(gè)大廳內(nèi)可以看到，這里設(shè)立有社會(huì)專家評(píng)標(biāo)區(qū)和招標(biāo)人評(píng)標(biāo)區(qū)，在里面共設(shè)置有145個(gè)獨(dú)立評(píng)標(biāo)室。專家和評(píng)標(biāo)人來到這里，將被隨機(jī)分散到相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)。

　　石家莊市公共資源交易中心 綜合業(yè)務(wù)部部長(zhǎng) 段婭靜：

　　我們除了物理隔離以外，在專家評(píng)審過程中，通過視頻會(huì)議系統(tǒng)，對(duì)專家實(shí)現(xiàn)了遮臉、變聲，最大限度減少了人為的干預(yù)，避免了"熟人效應(yīng)"。

　　河北賽克普泰計(jì)算機(jī)咨詢服務(wù)有限公司 董事長(zhǎng) 李潔：

　　這種"雙盲"評(píng)審減少了以前招投標(biāo)過程的印象分、人情分，我們企業(yè)不管大小都是憑實(shí)力中標(biāo)，增加了我們中小企業(yè)中標(biāo)的信心。讓我們民營(yíng)企業(yè)在更健康的營(yíng)商環(huán)境中成長(zhǎng)，有更公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　自2023年5月我省在全省范圍內(nèi)推行招投標(biāo)"雙盲"評(píng)審以來，一系列"升級(jí)版"改革舉措，讓"雙盲"評(píng)審制度不斷完善:如通過適當(dāng)放寬專家年齡限制等措施，擴(kuò)充評(píng)標(biāo)專家數(shù)量，實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)專家人數(shù)均在100人以上；與天津、山東、山西、河南等地簽訂遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和專家共享合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)共享專家資源超10萬人，進(jìn)一步打破各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。

　　省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局公共資源交易和招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員 韓英利：

　　通過一系列的措施，可以保障評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立開展評(píng)標(biāo)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。與此同時(shí)建立了評(píng)標(biāo)專家日常考核評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整輪換等機(jī)制，讓評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé)。

　　作為河北打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要改革舉措，"雙盲"評(píng)審提振了企業(yè)信心，激發(fā)了發(fā)展活力。去年五月以來，全省招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體庫新增經(jīng)營(yíng)主體40217家，其中外省18141家，占比近一半。

　　翻閱省委十屆二次全會(huì)以來，河北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的"政策清單":研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策精準(zhǔn)直達(dá)，推動(dòng)政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享；覆蓋全省的202個(gè)企業(yè)服務(wù)中心，聚焦企業(yè)全生命周期辦實(shí)事、解難題；政務(wù)服務(wù)"只進(jìn)一門"、"一網(wǎng)通辦"，"高效辦成一件事"事項(xiàng)清單不斷延展，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升；12345熱線，讓企業(yè)和群眾訴求"一線應(yīng)答"；今年，《河北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，"升級(jí)版"的條例為企業(yè)發(fā)展持續(xù)賦能……一項(xiàng)項(xiàng)"小切口改革"，最終由點(diǎn)及面，讓越來越多的企業(yè)享受到河北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的"碩果"。去年12月，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2023年度萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論，河北入選全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯的省份。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化；營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，河北將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平，強(qiáng)化要素保障能力，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，構(gòu)建親清政商關(guān)系，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。