吳瑞君：打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制 | 改革開(kāi)放進(jìn)行時(shí)⑥

促進(jìn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的深度融合。

【編者按】為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，8月21日起，由上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞聯(lián)合推出系列短視頻“改革開(kāi)放進(jìn)行時(shí)——社科專家?guī)阕x懂二十屆三中全會(huì)精神”，邀請(qǐng)權(quán)威專家對(duì)全會(huì)精神進(jìn)行解讀。其中，著重講解全會(huì)《決定》里新提出、有變化和反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，并結(jié)合上海的制度性經(jīng)驗(yàn)、示范性案例和標(biāo)志性場(chǎng)景加以系統(tǒng)闡釋。今天推出第六集。

第六集：打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制 

主講嘉賓：吳瑞君（全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、教授） 

【“統(tǒng)籌一體改革才能打通統(tǒng)籌發(fā)展當(dāng)中存在的無(wú)形阻力和制度成本等堵點(diǎn)、難點(diǎn)，形成教育科技人才對(duì)創(chuàng)新的牽引力和帶動(dòng)力，激發(fā)原始創(chuàng)新和創(chuàng)造的活力?！?/strong>】

主持人：吳老師，黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才放在一起獨(dú)立成章。二十屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步創(chuàng)新思路，提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的改革舉措，為何要這樣部署？

吳瑞君：通過(guò)一體改革，才能打通統(tǒng)籌發(fā)展中存在的無(wú)形阻力和制度成本等堵點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的深度融合；從國(guó)際看，統(tǒng)籌一體改革，有助于形成教育、科技、人才對(duì)創(chuàng)新的牽引力和帶動(dòng)力，激發(fā)原始創(chuàng)新和創(chuàng)造的活力，提升在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

教育綜合改革有哪些新布局新特點(diǎn)？

教育綜合改革的新布局主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是基礎(chǔ)教育布局從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”；二是高等教育布局側(cè)重于資源配置優(yōu)化、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新機(jī)制改革；三是教育改革推進(jìn)路徑轉(zhuǎn)向育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制等全過(guò)程的統(tǒng)籌。這些新布局呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是充分體現(xiàn)了“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”的改革導(dǎo)向；二是充分體現(xiàn)了我國(guó)教育改革著重適應(yīng)人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，強(qiáng)化教育公平與質(zhì)量提升，強(qiáng)調(diào)服務(wù)支撐國(guó)家戰(zhàn)略，提升教育管理和教學(xué)質(zhì)量的科技手段等戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，旨在構(gòu)建更加公平、更高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育體系，加快實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)。

為何強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)？

與以往相比，本次《決定》更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，這些改革舉措的系統(tǒng)集成，體現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在領(lǐng)軍國(guó)家重大科技任務(wù)，組織解決關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，引領(lǐng)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展方向，為國(guó)家發(fā)展和安全提供強(qiáng)大智力支持的關(guān)鍵作用；充分反映了黨中央加快實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，通過(guò)新型舉國(guó)體制自主培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，確保關(guān)鍵技術(shù)自主可控，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略意圖。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革有哪些亮點(diǎn)？

關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，我認(rèn)為主要有四大亮點(diǎn)：一是強(qiáng)化人才引領(lǐng)作用。明確提出人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，強(qiáng)調(diào)要提升各類人才素質(zhì)，表明新時(shí)期黨中央將人才的引領(lǐng)作用放到了更加重要的位置。二是推動(dòng)高層次人才的自主培養(yǎng)。表明我國(guó)減少人才引進(jìn)外部依賴，提升自身人才儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的決心和信心。三是基于全周期全過(guò)程視角優(yōu)化人才激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。提出要從發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)建立有利于青年人才成長(zhǎng)和各類人才發(fā)展的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，體現(xiàn)了黨中央對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律的深刻把握，意圖更好激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。四是強(qiáng)化國(guó)際化人才引進(jìn)與培養(yǎng)。明確提出構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度體系，旨在提升我國(guó)在全球人才競(jìng)爭(zhēng)中的吸引力，進(jìn)一步確立我國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

上海應(yīng)以新時(shí)代高水平人才高地建設(shè)為總抓手和總牽引，以高等教育兩個(gè)“先行先試”為著力點(diǎn)，聚焦科技創(chuàng)新體制改革中的短板和問(wèn)題，加快推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設(shè)，培育具有國(guó)際影響力的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新集群，推動(dòng)形成有利于各類人才發(fā)展的友好型社會(huì)，培育和吸引全球頂尖人才，為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量提供有力支撐，成為全球人才高地和創(chuàng)新高地的“上海樣本”，在統(tǒng)籌科技教育人才一體改革中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。