吳瑞君：打通堵點難點，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制 | 改革開放進(jìn)行時⑥

促進(jìn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的深度融合。

【編者按】為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，8月21日起，由上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會、解放日報·上觀新聞聯(lián)合推出系列短視頻“改革開放進(jìn)行時——社科專家?guī)阕x懂二十屆三中全會精神”，邀請權(quán)威專家對全會精神進(jìn)行解讀。其中，著重講解全會《決定》里新提出、有變化和反復(fù)強調(diào)的內(nèi)容，并結(jié)合上海的制度性經(jīng)驗、示范性案例和標(biāo)志性場景加以系統(tǒng)闡釋。今天推出第六集。

第六集：打通堵點難點，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制 

主講嘉賓：吳瑞君（全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、教授） 

【“統(tǒng)籌一體改革才能打通統(tǒng)籌發(fā)展當(dāng)中存在的無形阻力和制度成本等堵點、難點，形成教育科技人才對創(chuàng)新的牽引力和帶動力，激發(fā)原始創(chuàng)新和創(chuàng)造的活力。”】

主持人：吳老師，黨的二十大報告首次將教育、科技、人才放在一起獨立成章。二十屆三中全會《決定》進(jìn)一步創(chuàng)新思路，提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制的改革舉措，為何要這樣部署？

吳瑞君：通過一體改革，才能打通統(tǒng)籌發(fā)展中存在的無形阻力和制度成本等堵點、難點，促進(jìn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的深度融合；從國際看，統(tǒng)籌一體改革，有助于形成教育、科技、人才對創(chuàng)新的牽引力和帶動力，激發(fā)原始創(chuàng)新和創(chuàng)造的活力，提升在國際科技競爭中的話語權(quán)和影響力。

教育綜合改革有哪些新布局新特點？

教育綜合改革的新布局主要體現(xiàn)在三個方面：一是基礎(chǔ)教育布局從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”；二是高等教育布局側(cè)重于資源配置優(yōu)化、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新機制改革；三是教育改革推進(jìn)路徑轉(zhuǎn)向育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機制等全過程的統(tǒng)籌。這些新布局呈現(xiàn)出兩大特點：一是充分體現(xiàn)了“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”的改革導(dǎo)向；二是充分體現(xiàn)了我國教育改革著重適應(yīng)人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，強化教育公平與質(zhì)量提升，強調(diào)服務(wù)支撐國家戰(zhàn)略，提升教育管理和教學(xué)質(zhì)量的科技手段等戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，旨在構(gòu)建更加公平、更高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育體系，加快實現(xiàn)教育強國。

為何強調(diào)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)？

與以往相比，本次《決定》更加強調(diào)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，這些改革舉措的系統(tǒng)集成，體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略科技力量在領(lǐng)軍國家重大科技任務(wù)，組織解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題，引領(lǐng)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展方向，為國家發(fā)展和安全提供強大智力支持的關(guān)鍵作用；充分反映了黨中央加快實施“三大戰(zhàn)略”，通過新型舉國體制自主培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，確保關(guān)鍵技術(shù)自主可控，實現(xiàn)科技自立自強的戰(zhàn)略意圖。

深化人才發(fā)展體制機制改革有哪些亮點？

關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革，我認(rèn)為主要有四大亮點：一是強化人才引領(lǐng)作用。明確提出人才是推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，強調(diào)要提升各類人才素質(zhì)，表明新時期黨中央將人才的引領(lǐng)作用放到了更加重要的位置。二是推動高層次人才的自主培養(yǎng)。表明我國減少人才引進(jìn)外部依賴，提升自身人才儲備和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技自立自強的決心和信心。三是基于全周期全過程視角優(yōu)化人才激勵和評價機制。提出要從發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、評價等環(huán)節(jié)建立有利于青年人才成長和各類人才發(fā)展的激勵和評價機制，體現(xiàn)了黨中央對人才成長規(guī)律的深刻把握，意圖更好激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。四是強化國際化人才引進(jìn)與培養(yǎng)。明確提出構(gòu)建具有國際競爭力的制度體系，旨在提升我國在全球人才競爭中的吸引力，進(jìn)一步確立我國在全球科技競爭中的優(yōu)勢。

上海應(yīng)以新時代高水平人才高地建設(shè)為總抓手和總牽引，以高等教育兩個“先行先試”為著力點，聚焦科技創(chuàng)新體制改革中的短板和問題，加快推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設(shè)，培育具有國際影響力的高水平新型研發(fā)機構(gòu)，著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新集群，推動形成有利于各類人才發(fā)展的友好型社會，培育和吸引全球頂尖人才，為國家戰(zhàn)略科技力量提供有力支撐，成為全球人才高地和創(chuàng)新高地的“上海樣本”，在統(tǒng)籌科技教育人才一體改革中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。