韓國出臺全方位生育刺激政策

　　4月7日拍攝的櫻花映襯下的韓國首爾樂天塔?！　⌒氯A社記者 姚琪琳攝

　　日前，韓國總統(tǒng)尹錫悅宣布全國進入“人口國家緊急狀態(tài)”，舉國家之力應對韓國人口出生率低下問題。為此，韓國政府發(fā)表了包括延長休假、納稅減免、住房保障、生育養(yǎng)育支援等多個領域的十五大核心政策，并提出“到2030年將生育率提升至1.0”的施政目標。

　　數(shù)據顯示，韓國總和生育率，即平均每名育齡婦女一生生育子女數(shù)，已連續(xù)6年低于1。據韓國政府統(tǒng)計，去年韓國的總和生育率僅為0.72。以2021年為基準，韓國是經合組織38個成員國中唯一一個總和生育率不足1.0的國家。預計今年韓國的總和生育率將降至0.7以下，仍將是全世界生育率最低的國家。更讓人擔憂的是韓國年輕人結婚意愿的降低。今年一季度，韓國新婚夫婦僅有5.4萬對，這一數(shù)值僅為10年前的70%、30年前的一半。

　　針對這一問題，韓國政府決定引入“結婚特別稅額減免制度”，這在中央政府層面尚屬首次。企劃財政部將在下個月發(fā)表稅法修訂案時確定稅額減免金額，最可能的方案是向新婚夫婦雙方分別減免100萬韓元（1元人民幣約合190韓元）。此外，政府還將根據生育子女的人數(shù)給予已婚夫婦更多的稅額減免優(yōu)惠，其中1孩家庭減免25萬韓元，2孩家庭減免30萬韓元，3孩家庭減免40萬韓元，這比現(xiàn)行標準均提升了10萬韓元。一個3孩家庭全年可得到95萬韓元的稅額減免。

　　延長育兒帶薪休假、提高休假期間薪酬也是韓國政府新政的重點。按照目前政策，對于擁有8周歲或小學二年級以下子女的勞動者，韓國政府給予男女雙方各自最長1年的帶薪育兒休假，育兒假最多可分3次使用。在新政中，育兒假可以分為4次使用，更加靈活，且休假薪酬改為前3個月每月250萬韓元，第4個月至6個月每月200萬韓元，第7個月以后為每月160萬韓元，育兒假薪酬總額較過去合計上漲了510萬韓元。該制度計劃從明年1月開始執(zhí)行。

　　此外，政府還考慮新設父母雙方每年1次、為期兩周的“短期育兒休假”，男方產假的天數(shù)也將由原來的10個工作日增加到20個工作日。韓國現(xiàn)任政府的目標是在任期內將目前僅為6.8%的男性育兒休假使用率提高到50%，并形成父母雙方均可工作和育兒并行的社會氛圍。

　　住房問題對婚姻和育兒決定影響很大。在新政中，政府決定將申請低息住房和租房貸款的收入標準從夫妻雙方合計年收入不超過1.3億韓元，分兩步放寬到2.5億韓元。在低息貸款期間，如果再生育子女，適用的優(yōu)惠利率將從現(xiàn)行的0.2個百分點進一步提高到0.4個百分點。

　　在申購住房時，包括懷孕的情況在內，擁有2歲以下子女的家庭可通過“新生兒優(yōu)先供應”項目得到更多的優(yōu)先購房機會，數(shù)量將從目前每年的7萬戶增加到12萬戶，占整體住房認購比例也將從20%提升到35%。

　　教育部也公布了多項兒童教育優(yōu)惠政策。其中5周歲以上兒童的教育和保育費支持額度將從每月35萬韓元提高到55萬韓元，即使子女就讀于私立幼兒園，父母實際上也不會產生經濟負擔。政府計劃在任期內將該政策的適用對象擴大至3周歲至4周歲兒童。

　　另外，教育部還將推進教育、保育機構運營時間從現(xiàn)在的每天5個小時至7個小時延長到12個小時的方案，因為需要經過國會的審議，預計最早于2026年才能實行。雇傭勞動部為確保照顧孩子的必要人力，計劃在明年上半年引進1200名外國家務管理人員；法務部和雇傭勞動部還將考慮允許持有留學簽證和外國勞動者配偶簽證人員在兒童看護領域就業(yè)的方案。 （經濟日報駐首爾記者 楊 明）