三部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供金融支持

　　為貫徹積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，完善養(yǎng)老托育服務(wù)體系，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委修訂印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》。

　　《實(shí)施方案》明確，到2025年，在中央和地方共同努力下，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，進(jìn)一步改善養(yǎng)老、托育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)兜底保障能力，增加普惠性服務(wù)供給，提升養(yǎng)老、托育服務(wù)水平，逐步構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷發(fā)展和完善托育服務(wù)體系。

　　《實(shí)施方案》明確了建設(shè)任務(wù)。在養(yǎng)老服務(wù)體系方面，一是建設(shè)連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供失能照護(hù)、老年食堂以及助浴助潔助醫(yī)助行等服務(wù)。二是公辦機(jī)構(gòu)能力提升。新建或改擴(kuò)建公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理能力，強(qiáng)化對(duì)失能失智特困老年人的兜底保障。支持醫(yī)療資源富余地區(qū)的病床使用率較低的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過新建或改擴(kuò)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。三是擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，支持示范項(xiàng)目建設(shè)，支持培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老。

　　托育服務(wù)體系方面，一是新建或利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)施、空置場(chǎng)地等改擴(kuò)建，支持建設(shè)托育綜合服務(wù)中心和公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給，支持示范項(xiàng)目建設(shè)，探索發(fā)展家庭育兒共享平臺(tái)等新模式新業(yè)態(tài)。

　　在資金安排方面，《實(shí)施方案》指出，“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施責(zé)任主體負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)資金，國家發(fā)展改革委將根據(jù)國家財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資，逐年安排，滾動(dòng)實(shí)施。建設(shè)任務(wù)可根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資安排情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況展期實(shí)施。地方政府、項(xiàng)目單位等要發(fā)揮主體責(zé)任，多渠道籌措資金，加大投入，加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。

　　《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠養(yǎng)老、普惠托育企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供金融支持，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、基金等各類金融機(jī)構(gòu)參與合作，充分發(fā)揮“投貸債租證”協(xié)同作用，對(duì)普惠養(yǎng)老、普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)提供多樣化金融服務(wù)，降低企業(yè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營成本。引導(dǎo)戰(zhàn)略合作機(jī)構(gòu)積極對(duì)接項(xiàng)目，并針對(duì)性開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

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