改革開(kāi)放,是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象。
今年7月,舉世矚目的中共二十屆三中全會(huì)召開(kāi),審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。
中國(guó)如何進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化?又將對(duì)世界產(chǎn)生哪些影響?6日,中央黨史和文獻(xiàn)研究院國(guó)家高端智庫(kù)和新華社國(guó)家高端智庫(kù)以中英文面向全球共同發(fā)布聯(lián)合撰寫(xiě)的智庫(kù)報(bào)告《以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大成就和世界貢獻(xiàn)》。報(bào)告全文約2.4萬(wàn)字,系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大成就、基本遵循和世界貢獻(xiàn)。
正如報(bào)告所總結(jié)的:以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,不僅深刻改變了中國(guó),也深刻影響了世界。
重大成就:以“中國(guó)之制”推進(jìn)“中國(guó)之治”
“各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),總體完成黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)?!睂?duì)于新時(shí)代全面深化改革成就,決定這樣指出。
從深度看,財(cái)稅體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村改革等關(guān)鍵領(lǐng)域,改革向更深層次推進(jìn);從廣度看,堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)”與“基層首創(chuàng)”相結(jié)合,改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯提升;從溫度看,幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)……一樁樁“百姓事”,成為改革的發(fā)力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。
2024年5月24日,在位于上海市嘉定區(qū)的上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院腫瘤質(zhì)子中心,工作人員介紹由瑞金醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)療公司共同研發(fā)的用于恢復(fù)患者下肢的醫(yī)療機(jī)器人。新華社記者 王翔 攝
智庫(kù)報(bào)告指出,全面深化改革形成了重大理論創(chuàng)新成果。在新時(shí)代波瀾壯闊的改革實(shí)踐中,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新,提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷,科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗、走什么路,為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。
全面深化改革推進(jìn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從科技體制改革到財(cái)稅體制改革,從戶(hù)籍制度改革到司法體制改革……中共十八大以來(lái),一系列關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大改革扎實(shí)推進(jìn),一系列推動(dòng)發(fā)展、保障安全的體制機(jī)制不斷建立和完善,一整套更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系加快構(gòu)建,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
全面深化改革實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力歷史性躍升。2012年至2023年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從53.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到超126萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)6%以上。按年平均匯率折算,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)18萬(wàn)億美元,占世界經(jīng)濟(jì)的比重從12.3%上升到18%左右,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。
全面深化改革不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大。全面深化改革,人民至上。中共十八屆三中全會(huì)以來(lái),中共中央出臺(tái)了上千個(gè)改革方案,切實(shí)抓好民生保障,圍繞就業(yè)、住房、教育等各關(guān)節(jié)點(diǎn),織密一張張民生保障網(wǎng)。
2024年1月23日拍攝的廈門(mén)市翔安區(qū)下潭尾紅樹(shù)林公園(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 林善傳 攝
全面深化改革推進(jìn)了人與自然和諧共生。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)是重要組成部分之一;在新發(fā)展理念中,綠色發(fā)展是一大理念;在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中,污染防治是一大攻堅(jiān)戰(zhàn);在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中,美麗中國(guó)是一個(gè)重要目標(biāo)……一系列頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。
全面深化改革促進(jìn)了高水平對(duì)外開(kāi)放。新時(shí)代以來(lái),中國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)。共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國(guó)際合作平臺(tái),“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
報(bào)告認(rèn)為,在全面深化改革的過(guò)程中,以“中國(guó)之制”推進(jìn)“中國(guó)之治”,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,“中國(guó)之制”的巨大優(yōu)越性不斷彰顯,“中國(guó)之治”的強(qiáng)大生命力日益迸發(fā)。
基本遵循:“六個(gè)堅(jiān)持”確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)
新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的中共中央以前所未有的決心和勇氣,突破思想觀(guān)念的束縛,突破利益固化的藩籬,積極應(yīng)對(duì)各方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上部署推動(dòng)全面深化改革,既取得了很多重大歷史性成就,也創(chuàng)造和積累了很多新經(jīng)驗(yàn)。
報(bào)告認(rèn)為,總結(jié)和運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨過(guò)去成功的奧秘,也是確保進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。放眼全世界,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng),能在這么短的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。決定提出,堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2024年4月21日,人們?cè)诤颖笔≌h小商品夜市品嘗美食(無(wú)人機(jī)照片)。新華社發(fā)(武志偉 攝)
——堅(jiān)持以人民為中心,是以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,堅(jiān)持人民有所呼,改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。決定中共40多次提到“人民”,凸顯了人民在進(jìn)一步全面深化改革中的重要地位。
2024年3月28日,空中俯瞰嘉興南湖區(qū)湘家蕩農(nóng)業(yè)數(shù)字化工廠(chǎng)(無(wú)人機(jī)照片)。該農(nóng)業(yè)數(shù)字化工廠(chǎng)占地總面積約62畝,包含智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)智能管理、自動(dòng)分揀包裝、保鮮儲(chǔ)藏物流、高科技示范展示等五大功能區(qū),可直接或間接培養(yǎng)帶動(dòng)新型職業(yè)技術(shù)農(nóng)民500人以上。新華社記者 徐昱 攝
——堅(jiān)持守正創(chuàng)新,是以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要方法論原則。全面深化改革是一個(gè)在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過(guò)程。中國(guó)一方面堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖,確保全面深化改革的正確方向,另一方面緊跟時(shí)代步伐,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,突出問(wèn)題導(dǎo)向,在新的起點(diǎn)上不斷解放思想,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新。
——堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn),為以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障。制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)。任何一項(xiàng)改革,都是對(duì)制度的調(diào)整、治理的創(chuàng)新,最終都要以制度形式固定延續(xù)下來(lái)。中共二十屆三中全會(huì)一共提出了300多項(xiàng)重要改革舉措,都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容。
——堅(jiān)持全面依法治國(guó),是以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。從本質(zhì)上講,改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統(tǒng)一。決定明確提出制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、金融法、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法,出臺(tái)反跨境腐敗法,完善監(jiān)督法、修改監(jiān)察法,編纂生態(tài)環(huán)境法典等重要立法修法任務(wù),協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念,是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)改革的重要方法。新時(shí)代的改革從一開(kāi)始就非簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)、零敲碎打,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。中共二十屆三中全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的舉措,均將系統(tǒng)觀(guān)念貫穿始終,推動(dòng)各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。
世界貢獻(xiàn):中國(guó)新發(fā)展給世界帶來(lái)新機(jī)遇
以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,不僅深刻改變了中國(guó),也深刻影響了世界;不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。
智庫(kù)報(bào)告認(rèn)為,用好改革開(kāi)放這個(gè)“重要法寶”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、國(guó)家治理體系和治理能力穩(wěn)步提升,為世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量,為全球治理提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn),為人類(lèi)前途命運(yùn)提供中國(guó)方案,充分展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)的創(chuàng)新活力與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打造新引擎——
海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(2023年12月31日攝,無(wú)人機(jī)全景照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝
今年上半年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.0%,運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。全面深化改革以來(lái),中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率連續(xù)多年位居世界首位,超過(guò)七國(guó)集團(tuán)國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和。
為完善全球治理提供新方案——
今年7月1日,第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以協(xié)商一致方式通過(guò)了中國(guó)主提的“加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作”決議,140多個(gè)國(guó)家參加聯(lián)署。新時(shí)代中國(guó)在全面深化改革的同時(shí),秉持共商共建共享的全球治理觀(guān),審時(shí)度勢(shì)推出一系列助益全球治理變革和建設(shè)的方案和主張,推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
為全球生態(tài)文明建設(shè)注入新動(dòng)力——
2024年6月19日拍攝的三峽集團(tuán)漳浦二期海上風(fēng)電項(xiàng)目。新華社記者 林善傳 攝
中國(guó)是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。通過(guò)全面深化改革,中國(guó)提前完成2020年應(yīng)對(duì)氣候變化和設(shè)立自然保護(hù)區(qū)相關(guān)目標(biāo),作出實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的重要承諾。本世紀(jì)以來(lái),全球新增綠化面積的1/4來(lái)自中國(guó)。中國(guó)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量均居世界第一。
這是陜西安康水電站大壩(2024年6月21日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 蔡湘鑫 攝
2024年4月16日,工人在河北省石家莊市靈壽縣譚莊鄉(xiāng)程家莊村的“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電場(chǎng)巡查(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 楊世堯 攝
為人類(lèi)探索現(xiàn)代化提供新經(jīng)驗(yàn)——
中國(guó)14億多人口整體邁入現(xiàn)代化,規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和,將成為人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化包含著獨(dú)特的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、歷史觀(guān)、文明觀(guān)、民主觀(guān)、生態(tài)觀(guān),為廣大發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主邁向現(xiàn)代化樹(shù)立了典范。事實(shí)證明,一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代化,建設(shè)高度的文明途徑不唯一、形式不唯一,各國(guó)完全可以創(chuàng)造出各自獨(dú)特的文明形態(tài)。
為維護(hù)世界和平與發(fā)展作出新貢獻(xiàn)——
當(dāng)今世界國(guó)際政治糾紛與軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā),和平赤字不斷加深。十多年來(lái),中國(guó)以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,書(shū)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章,為變亂交織的世界帶來(lái)更多確定性和穩(wěn)定性,為維護(hù)世界和平作出新貢獻(xiàn)。
改革則強(qiáng),守舊則弱。開(kāi)放則興,封閉則衰。
報(bào)告認(rèn)為,全面深化改革為世界提供了廣闊機(jī)遇。這場(chǎng)變革不僅推動(dòng)中國(guó)發(fā)展,也顯著改善世界發(fā)展面貌,促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步,東方的“機(jī)遇之門(mén)”永遠(yuǎn)向世界敞開(kāi)。
文字記者:何欣榮、黃玥、韓冰
海報(bào)設(shè)計(jì):姜子涵
統(tǒng)籌:楊麗萍、郭寶江、馬寧、郜新鑫、聶毅
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