河北秦皇島：加快建設(shè)一流國(guó)際旅游城市

　　旗幟引領(lǐng)奮進(jìn)者，時(shí)代不負(fù)追夢(mèng)人。2021，河北邁出發(fā)展新節(jié)拍：京津冀協(xié)同發(fā)展亮點(diǎn)頻出， “雄安質(zhì)量”刷新高度，“三千萬(wàn)人上冰雪”，三屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)把北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌備工作推向高潮?！笆奈濉币?guī)劃開(kāi)局，社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程起步之年，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的畫(huà)卷上譜寫(xiě)了更多精彩篇章。

　　    回首2021，河北辦實(shí)事，開(kāi)新局，實(shí)干篤行，不負(fù)人民；站在新的起點(diǎn)，“六個(gè)現(xiàn)代化河北”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，上下同心。

　　    細(xì)數(shù)2021燕趙大地上的感人故事，記錄時(shí)代畫(huà)卷中的動(dòng)人聲音，刻畫(huà)奮進(jìn)路上勇于奉獻(xiàn)的英雄群像——

　　    人民網(wǎng)河北頻道策劃推出“詞說(shuō)燕趙——回眸2021”系列報(bào)道。

　　秦皇島市海岸線(xiàn)。 姜濤攝

　　康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到180億元；旅游業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，入選“2021文旅高質(zhì)量發(fā)展城市”；打造14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；組建2個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)、9個(gè)縣域醫(yī)共體；幫助脫貧人口就業(yè)33935人……這份答卷，溫暖而自信。

　　以建設(shè)一流國(guó)際旅游城市為抓手，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加快沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶建設(shè)……在奔向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，310萬(wàn)秦皇島人民勠力同心。

　　潛心篤志，踔厲奮發(fā)。站在時(shí)光更替的節(jié)點(diǎn)，回顧2021，秦皇島發(fā)展的步伐堅(jiān)實(shí)、篤定。

　　關(guān)鍵詞1：高質(zhì)量發(fā)展

　　高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展

　　在中信戴卡秦皇島鋁車(chē)輪六號(hào)工廠(chǎng)的車(chē)間內(nèi)，閃著銀光的輪轂排著隊(duì)走下流水線(xiàn)。2021年9月，這里成為全球汽車(chē)輪轂行業(yè)首家“燈塔工廠(chǎng)”。

　　10月，中國(guó)神舟十三號(hào)載人飛船成功登空，秦皇島星箭特種玻璃有限公司內(nèi)歡呼聲一片，他們研制生產(chǎn)的高強(qiáng)度抗輻照玻璃蓋片，再次為我國(guó)航天器披上“護(hù)身鎧甲”。

　　時(shí)至寒冬，在北京大學(xué)第三醫(yī)院秦皇島醫(yī)院項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，仍是熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。

　　“我們倒排工期任務(wù)，確保項(xiàng)目如期建設(shè)完成?！惫ぷ魅藛T介紹，北京大學(xué)第三醫(yī)院秦皇島醫(yī)院計(jì)劃引入20個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，將建設(shè)成集醫(yī)療、教學(xué)、科研和預(yù)防保健、康復(fù)醫(yī)養(yǎng)為一體的現(xiàn)代化、國(guó)際化綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院及國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)養(yǎng)康結(jié)合示范基地、京津冀高端醫(yī)療人才培訓(xùn)基地。

　　秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)壯大“321”產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展；北戴河新區(qū)聚焦康養(yǎng)醫(yī)療、休閑旅游兩大方向，大力發(fā)展預(yù)防、保健和康復(fù)等高端化、現(xiàn)代化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)群，形成醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)教“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展格局；海港區(qū)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展玻璃、光伏、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；北戴河區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成型，涉及軟件、傳感器、通信、信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等多個(gè)領(lǐng)域的22家企業(yè)，年產(chǎn)值超2億元……轉(zhuǎn)型升級(jí)的全新格局形成。

　　禮鼎智能制造基地項(xiàng)目“云端”落地；玄通公路公司成功“返鄉(xiāng)”……

　　在這一年里，秦皇島市錨定建設(shè)一流國(guó)際旅游城市的發(fā)展目標(biāo)，緊盯數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的全新機(jī)遇，加快推動(dòng)裝備制造、食品加工、金屬壓延、文體旅游、臨港物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展生命健康、信息智能、綠色建筑及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高端軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等未來(lái)高潛產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展成果斐然。

　　2021年，秦皇島市圍繞汽車(chē)零部件、精密電子、高端重型裝備等六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展招商，全年共集中簽約項(xiàng)目128項(xiàng)，總投資471.13億元，協(xié)議引進(jìn)市外資金386.67億元，引進(jìn)京津地區(qū)資金共97.87億元。

　　關(guān)鍵詞2：全域旅游

　　“一核三帶五區(qū)”構(gòu)建全域旅游空間布局

　　周末，秦皇島奧體中心變身冰雪世界。滑雪、滑冰、雪地足球、雪地尋寶……市民們盡情地感受冰雪帶來(lái)的快樂(lè)?！霸谑兄行木湍軙惩姹?，真棒！”市民周女士帶著9歲的孩子玩得滿(mǎn)頭大汗。

　　這是第六屆“秦皇島之冬旅游文化季”中的一個(gè)鏡頭。2021年，秦皇島市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，入選“2021文旅高質(zhì)量發(fā)展城市”和中國(guó)海岸休閑城市“宜居宜游競(jìng)爭(zhēng)力TOP10”榜單。

　　入夜的秦皇小巷燈光璀璨，琳瑯滿(mǎn)目的地方特色美食，吸引游客大快朵頤。2021年，秦皇島市旅游發(fā)展要素品質(zhì)全面提升。圍繞“食有特色”“住有品位”“購(gòu)之豐富”，新推出3個(gè)特色美食街區(qū)、15家精品民宿；推出“秦皇島旅游美食地圖”；舉辦“秦皇島市文創(chuàng)和旅游商品大賽”；全市4A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化旅游商品購(gòu)物店全覆蓋。

　　第二屆全國(guó)陸地風(fēng)帆車(chē)公開(kāi)賽在秦皇島國(guó)際旅游港啟帷，來(lái)自全國(guó)各地的100多名選手在百年老港同場(chǎng)競(jìng)技；首屆“一帶一路”長(zhǎng)城國(guó)際民間文化藝術(shù)節(jié)在山海關(guān)古老長(zhǎng)城下綻放精彩；中國(guó)長(zhǎng)城文化博物館正式開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)、展陳、冠名同步推進(jìn)……2021年，秦皇島市深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與康養(yǎng)、體育、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（秦皇島段）、國(guó)際旅游港等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，叫響“秦皇山?！た叼B(yǎng)福地”旅游城市品牌。全年新續(xù)建文旅項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)施山海關(guān)長(zhǎng)城保護(hù)維護(hù)與展示工程等12項(xiàng)文物保護(hù)工程。

　　關(guān)鍵詞3：鄉(xiāng)村振興

　　農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)市 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　“瞧，咱的多肉已經(jīng)賣(mài)到了國(guó)外！”草簾緩緩升起，一盆盆漂亮的“多肉”沐浴在陽(yáng)光中，在海港區(qū)栗園村的溫室大棚內(nèi)，種植戶(hù)李麗霞自豪地打開(kāi)手機(jī)展示來(lái)自南非、俄羅斯的訂單。

　　“以前栗園村主要種植蔬菜，管理成本高，市場(chǎng)價(jià)格起伏不定，效益不明顯?，F(xiàn)在，村里將產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)為特色種植，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，收入也提高了很多?！崩铥愊颊f(shuō)，全村130多座大棚基本都種上了“多肉”，村民們都獲得了穩(wěn)定的好收益。

　　栗園村的變化，是秦皇島市在這一年里不遺余力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的縮影。

　　產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。2021年，秦皇島市深入推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，著力培育林果、畜牧、中藥材、食用菌、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮紐帶作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)和服務(wù)相互融合，培育了4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型產(chǎn)業(yè)鏈主體，推動(dòng)三星口、肖營(yíng)子、茨榆山等3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，創(chuàng)建了肖營(yíng)子省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造了“京東”板栗、“在旗”粘豆包、“祖山柴胡”等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　正大公司實(shí)施“五統(tǒng)一”的“公司+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)從種雞、孵化到飼料生產(chǎn)、肉雞飼養(yǎng)、屠宰、深加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；盧龍借助甘薯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造粉絲加工產(chǎn)業(yè)，加工量全省第一，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)等國(guó)家……2021年，秦皇島市把打造農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)市作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，培育壯大加工產(chǎn)業(yè)龍頭，全面延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)打造糧油加工、水產(chǎn)加工、葡萄酒加工、畜禽加工、粉絲加工、主食加工六大加工產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　春季推出以冰塘峪、碣石山、角山等為主的登山、徒步、露營(yíng)時(shí)尚運(yùn)動(dòng)型旅游產(chǎn)品；夏季推出以樂(lè)島、南娛、碧螺塔等為主的濱海休閑娛樂(lè)型旅游產(chǎn)品；秋季推出以葡萄小鎮(zhèn)等為主的鄉(xiāng)村體驗(yàn)度假型旅游產(chǎn)品；冬季推出以老君頂、天女小鎮(zhèn)、漁島等為主的冰雪運(yùn)動(dòng)和溫泉養(yǎng)療型旅游產(chǎn)品。2021年，隨著全域旅游的扎實(shí)推進(jìn)，一顆顆散落鄉(xiāng)間的“明珠”被發(fā)掘、串聯(lián)，特色旅游成為推動(dòng)秦皇島鄉(xiāng)村振興的新引擎。

　　通過(guò)務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、訂單生產(chǎn)、資產(chǎn)入股等方式促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)和增收，幫助脫貧人口就業(yè)33935人，有就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力就業(yè)率由88%提高到100%；投資1128萬(wàn)實(shí)施農(nóng)村廁所改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)……2021年，秦皇島市堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，全年共投入各級(jí)財(cái)政銜接資金29826.55萬(wàn)元鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

　　關(guān)鍵詞4：民生實(shí)事

　　最大程度改善人民生活品質(zhì)

　　下了班，市民鄭穎開(kāi)車(chē)駛上了開(kāi)通不久的海濱路延伸段。雖然處于高峰期，但路上并沒(méi)有擁堵，十幾分鐘就到了位于東山的家。

　　“以前下班回家得走河北大街，車(chē)特別多，下班回家通常得半個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在快多了。”鄭穎說(shuō)，這條新開(kāi)通的道路，贏得了市民的紛紛點(diǎn)贊。

　　一枝一葉總關(guān)情。2021年，百姓的幸福生活是秦皇島市委、市政府最大的牽掛。

　　在這一年里，秦皇島市聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，同步實(shí)施省市民生實(shí)事項(xiàng)目，最大程度改善人民生活品質(zhì)。群眾出行條件、城鄉(xiāng)容貌環(huán)境、教育醫(yī)療容量、養(yǎng)老助弱助殘效能、安全保障能力、公共文化體育服務(wù)、創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)、防貧防返貧機(jī)制各方面得到明顯提升，幸福感、獲得感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　7月，海濱路東西延伸工程全線(xiàn)通車(chē)，主城區(qū)增加了一條東西向交通動(dòng)脈；10月，港城大街兩座過(guò)街天橋交付使用，百姓出行更加便捷……2021年，秦皇島市強(qiáng)力推進(jìn)民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)改造老舊小區(qū)98個(gè)，建成智慧安防小區(qū)1323個(gè)，新增城市公共停車(chē)位10930個(gè)，改造市政老舊管網(wǎng)23公里，新改建農(nóng)村公路522公里，農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理覆蓋937個(gè)村莊，城鄉(xiāng)綜合環(huán)境改善明顯。

　　3月1日起，秦皇島市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民門(mén)診慢性病病種分別由28種、24種統(tǒng)一調(diào)增至32種，評(píng)審權(quán)全部下放到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)……2021年，秦皇島市加大力度為群眾解決就醫(yī)難題，組建了2個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)、9個(gè)縣域醫(yī)共體；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率97.8%，75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與2184個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)行“十統(tǒng)一”管理，藥品種類(lèi)保持260種以上；安排二級(jí)以上醫(yī)院91名技術(shù)人員下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，覆蓋率100%；救護(hù)車(chē)信息化管理平臺(tái)建成并投入運(yùn)行，購(gòu)置移動(dòng)核酸檢測(cè)車(chē)5臺(tái)、負(fù)壓救護(hù)車(chē)82臺(tái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控救治能力顯著增強(qiáng)；北醫(yī)三院秦皇島醫(yī)院、市第三醫(yī)院遷建、市中醫(yī)院綜合病房樓、市第一醫(yī)院重大疫情救治基地和醫(yī)學(xué)創(chuàng)傷中心等重大醫(yī)療設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工。

　　2021年，秦皇島對(duì)教育資源持續(xù)擴(kuò)容增效。新改擴(kuò)建中小學(xué)5所、公辦幼兒園6所，新增普惠性幼兒園53所、普惠性學(xué)位12217個(gè)，群眾入學(xué)難、入托難問(wèn)題得到有效緩解。

　　一個(gè)個(gè)民生難題迎刃而解，讓百姓少了愁事，多了舒心，生活質(zhì)量持續(xù)提升，幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

　　歲月不居，初心不負(fù)。如今的秦皇島，正滿(mǎn)懷豪情地在建設(shè)一流國(guó)際旅游城市道路上加速奔跑。（姜濤、曹建雄、牛春富供圖）