奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代｜河北：精準(zhǔn)發(fā)力拔窮根，鄉(xiāng)村振興繪新卷

“要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口?！薄皫椭щy鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對(duì)性，要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?！?012年底在阜平考察扶貧開發(fā)工作時(shí)，習(xí)近平總書記鄭重強(qiáng)調(diào)。

黨的十八大以來，省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要指示，全面落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”方略，有針對(duì)性地采取產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧等措施，靶向治“貧病”，精準(zhǔn)拔“窮根”，2020年，河北高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，7746個(gè)貧困村全部出列，62個(gè)貧困縣全部摘帽。2018至2020年，河北連續(xù)3年在國家脫貧攻堅(jiān)成效考核和東西部扶貧協(xié)作成效綜合評(píng)價(jià)中獲得“好”的等次，連續(xù)3年在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)中獲得“優(yōu)秀”等次。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。2021年以來，河北省將62個(gè)脫貧縣全部確定為省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，細(xì)化15項(xiàng)支持政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、家庭手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，全省沒有發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象，百姓日子越過越紅火。

產(chǎn)業(yè)全覆蓋，“造血”功能強(qiáng)

“在德勝村，微型薯種植農(nóng)戶已經(jīng)達(dá)到180多戶，僅此一項(xiàng)，人均年收入近5000元，2021年德勝村的微型薯種植產(chǎn)值已超過了1000萬元?！?月21日，張北縣德勝村黨支部書記葉潤兵高興地告訴記者，德勝村要在鄉(xiāng)村振興新征程上再次“得勝”。

2017年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來到張北縣德勝村考察調(diào)研，同基層干部群眾一起算扶貧賬、謀脫貧計(jì)。他強(qiáng)調(diào)，不能眉毛胡子一把抓，而要下好“精準(zhǔn)”這盤棋，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。

對(duì)照習(xí)近平總書記要求，河北省打出了一套政策組合拳，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，不讓一個(gè)人掉隊(duì)，不讓一個(gè)區(qū)域落下。

產(chǎn)業(yè)扶貧是覆蓋面最廣、帶動(dòng)人口最多、可持續(xù)性最強(qiáng)的扶貧舉措。河北省把培育脫貧產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、光伏、旅游、家庭手工業(yè)、電商等特色產(chǎn)業(yè)，讓戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。

——頂層設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋。

河北省建立省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定省縣“1+62”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，出臺(tái)提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量水平三年行動(dòng)等46個(gè)政策指導(dǎo)文件。全省因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5.3萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目貧困戶全覆蓋。

2021年，河北省共支持脫貧地區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金108.96億元，比上年同期增加18.65%。全省62個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣銜接支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金達(dá)73.79億元，占比66.49%。

——突出特色，打造“一縣一特、一村一品”。

河北省指導(dǎo)每個(gè)貧困縣確定1至3個(gè)特色帶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，62個(gè)貧困縣重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)150個(gè)，7746個(gè)貧困村培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品12333個(gè)，形成“一縣一特、一村一品”布局。

2021年，河北省在脫貧地區(qū)聚力打造21個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶、15個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、46個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、35個(gè)高端精品。全省7746個(gè)脫貧村“一村一品”全部納入臺(tái)賬管理。

——多元發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)日益壯大。

生態(tài)扶貧促雙贏，綠水青山就是金山銀山。塞罕壩機(jī)械林場將茫?；脑兂砂偃f畝林海，通過生態(tài)旅游、苗木生產(chǎn)等助力脫貧攻堅(jiān)，使4萬多百姓受益，被黨中央、國務(wù)院授予全國脫貧攻堅(jiān)楷模榮譽(yù)稱號(hào)。

開對(duì)“方子”，找準(zhǔn)“路子”。截至2021年，阜平食用菌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)1.5萬戶農(nóng)民增收，威縣“金雞幫扶”為4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)千名群眾分紅……脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)了、人氣更旺了，老百姓腰包更鼓了、精氣神更足了。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有活力，鄉(xiāng)村振興添動(dòng)力。2021年，全省脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶在全覆蓋的基礎(chǔ)上，二重覆蓋率達(dá)90%，脫貧戶年度人均產(chǎn)業(yè)收入5998元，比2020年增加655元，同比增長12%，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)、扶貧項(xiàng)目、主體帶動(dòng)、技術(shù)服務(wù)四個(gè)全覆蓋數(shù)量鞏固、效果提升。

科技作支撐，開出“致富花”

2月22日，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)研究員郭素萍來到灤州市雞冠山生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，直奔果園指導(dǎo)果農(nóng)為蘋果樹剪枝。雞冠山生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是她愛人河北農(nóng)大教授李保國生前最后一個(gè)幫扶基地，曾經(jīng)的棄水荒山變成了綠水青山，成為父老鄉(xiāng)親致富的金山銀山。

李保國教授用30多年的堅(jiān)守與付出，推廣實(shí)用技術(shù)36項(xiàng)，讓140萬畝荒山披綠，讓10多萬農(nóng)民擺脫世代貧困。習(xí)近平總書記對(duì)他的先進(jìn)事跡作出重要批示，稱贊他是“新時(shí)期共產(chǎn)黨人的楷模，知識(shí)分子的優(yōu)秀代表，太行山上的新愚公”。

由保定市政府與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作發(fā)起實(shí)施的太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站自2017年開始實(shí)施，輻射帶動(dòng)30多萬貧困人口脫貧。太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站的做法先后入選2019年全國精準(zhǔn)扶貧典型案例、2020年第二屆全球減貧最佳案例。

用科技照亮脫貧路，讓技術(shù)開出“致富花”。以科技作支撐，為河北精準(zhǔn)脫貧、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入“硬核”力量。

政策體系建起來。河北省陸續(xù)出臺(tái)《河北省農(nóng)業(yè)科技精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步做好科技創(chuàng)新工作的若干舉措》等政策文件，形成了科技主動(dòng)助力扶貧產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接科技成果、科技助力疫情防控的良好局面。

科技平臺(tái)搭起來。河北支持貧困地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體，探索形成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)+貧困村+貧困戶”的創(chuàng)業(yè)扶貧模式。到2021年底，河北省建設(shè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)139家、山區(qū)“四個(gè)一”科技示范基地60家，星創(chuàng)天地720家。

科技服務(wù)沉下去。2021年，河北省把提高科技含量作為關(guān)鍵性舉措，堅(jiān)持到村到戶到項(xiàng)目，持續(xù)提升脫貧地區(qū)科技服務(wù)水平。采取專家技術(shù)人員包縣、包基地、包園區(qū)、包農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體等形式，共推廣新品種新技術(shù)1589項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)施特聘農(nóng)技員計(jì)劃，組建農(nóng)技特聘員隊(duì)伍182人，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人1000名，培訓(xùn)農(nóng)民32415人次，基層農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民素質(zhì)不斷提升。

就業(yè)增收入，幸福生活“穩(wěn)穩(wěn)的”

在魏縣廣錦箱包微工廠，張辛莊村村民曹麗芳在縫紉機(jī)前熟練地趕制箱包?！耙粋€(gè)月能收入4000多塊錢，還方便照顧老人?！敝?021年底，魏縣的扶貧微工廠數(shù)量達(dá)到四五百家，解決近4萬人就業(yè)。

一人就業(yè)、全家脫貧。魏縣發(fā)展“扶貧微工廠”，創(chuàng)建了村建、企用、鄉(xiāng)管、縣補(bǔ)的模式，被國務(wù)院扶貧辦列入“全國脫貧攻堅(jiān)100計(jì)”第一計(jì)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響以來，省委、省政府抓緊抓實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，多措并舉幫助貧困勞動(dòng)力提高勞動(dòng)技能、拓展就業(yè)渠道，不斷提高就業(yè)扶貧的精準(zhǔn)度和針對(duì)性。

更多人掌握了專業(yè)技能——

2月21日11時(shí)許，在北京市西城區(qū)中油住宅管理中心，張北縣元泉廠村村民侯玉啟正通過電腦控制燃?xì)忮仩t，保證用戶室溫達(dá)標(biāo)。一個(gè)采暖季，侯玉啟夫妻可以收入3.6萬元，“打工種地兩不誤，一年四季有收入”。

近年來，河北省加強(qiáng)貧困地區(qū)群眾技能培訓(xùn)，創(chuàng)辦“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”7000余家，因人而異、量身定制、按需供給，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門增收致富技能，堅(jiān)定他們靠自己的努力改變命運(yùn)的信心。

更多人接受了職業(yè)教育——

23歲的楊嘉林，供職于SMC（中國）有限公司，月薪4550元，還能補(bǔ)貼家用，鞏固脫貧成果。2018年，這個(gè)來自隆化縣貧困家庭的孩子，成為承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院的第一屆學(xué)生，享受到了“三免一助”政策，學(xué)校還為他推薦了工作單位。

河北省圍繞崗位需求，采取“崗位+技能+貧困勞動(dòng)力”模式開展職業(yè)技能培訓(xùn)。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)，對(duì)于接受技工教育的貧困家庭學(xué)生，免除學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、書本費(fèi)，并給予生活補(bǔ)助費(fèi)，用教育阻斷貧困代際傳遞。

更多人找到了理想工作——

唐縣羊角鄉(xiāng)僧貫村村民王會(huì)宇，通過京唐扶貧勞務(wù)協(xié)作在北京找到了月薪6000元的理想工作，讓家里有了穩(wěn)定收入來源，順利脫了貧。

跨省輸出做到“準(zhǔn)”，省內(nèi)協(xié)作做到“穩(wěn)”，河北省堅(jiān)持把勞務(wù)協(xié)作作為拓展貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道的重要途徑，不斷強(qiáng)化輸出地與輸入地對(duì)接，著力促進(jìn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

河北省持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口針對(duì)性就業(yè)幫扶工作，2021年發(fā)放脫貧人口就業(yè)補(bǔ)助資金4508萬元、惠及1.91萬人。2021年全省脫貧勞動(dòng)力務(wù)工90.5萬人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。

以精準(zhǔn)扶貧拔了“窮根”的燕趙大地，向著鄉(xiāng)村振興的美好未來，堅(jiān)定前行！ （河北日?qǐng)?bào)記者 米彥澤）

　　【專題】奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代