乘冬奧之勢做大做強(qiáng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)

　　北京冬奧會、冬殘奧會相繼落下帷幕，中國為世界奉獻(xiàn)了一場簡約、安全、精彩的體育盛會。取得了舉世公認(rèn)的巨大成功之后，如何乘冬奧之勢做大做強(qiáng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，是我們需要回答好的一個重要課題。從基本邏輯來分析，發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)超前謀劃、積極作為，找準(zhǔn)冬奧與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合點，繼續(xù)推進(jìn)冰雪、旅游、會展、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

　　借助冬奧成功舉辦產(chǎn)生的巨大影響力，積極謀劃，主動作為，延續(xù)、擴(kuò)大冬奧效應(yīng)

　　奧運(yùn)場館具有時代性、標(biāo)志性和引領(lǐng)性，同時也是極為寶貴的奧運(yùn)遺產(chǎn)，如何充分用好、深度開發(fā)與持續(xù)利用，是每屆奧運(yùn)會結(jié)束后主辦國的必答題，也是整張奧運(yùn)試卷中的重點和難點。

　　對河北來講，擴(kuò)大冬奧效應(yīng)，促進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個重點就是做好奧運(yùn)設(shè)施文章。一是與北京協(xié)同聯(lián)動。攜手北京主動承接和爭辦冰球、冰壺、花樣滑冰、大跳臺世界杯、世界極限運(yùn)動會等國際頂級冰雪賽事，使奧運(yùn)場館得到充分利用，保持良性循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，持續(xù)帶動相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是讓冬奧場館更多惠及社會。探索將體育事業(yè)與全民健身相結(jié)合的方式、模式，深入推進(jìn)大眾冰雪運(yùn)動，為廣泛開展群眾冰雪運(yùn)動、青少年冰雪運(yùn)動等提供優(yōu)質(zhì)場地。同時，服務(wù)于國家隊、俱樂部與運(yùn)動員及其他專業(yè)運(yùn)動隊，為其提供專業(yè)的訓(xùn)練比賽場地，不斷提高我省冬季項目的國際競爭力。三是創(chuàng)新冬奧場館商業(yè)運(yùn)營模式。通過建設(shè)投資少、見效快的相關(guān)配套設(shè)施，擴(kuò)展冬奧場館設(shè)施利用范圍，主動承接國內(nèi)外藝術(shù)類峰會、企業(yè)產(chǎn)品與品牌發(fā)布會、高峰論壇等文化藝術(shù)活動和會展等，通過場館的充分利用提升冬奧場館設(shè)施的運(yùn)營水平。

　　以契合和滿足消費(fèi)需求升級為重點，激活后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層動力

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“冰天雪地也是金山銀山?！北┞糜蔚润w育文化消費(fèi)，是人民生活水平提高后的一個重要消費(fèi)增長點，契合人們的消費(fèi)需求。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)特點突出：一是消費(fèi)彈性大，一旦消費(fèi)實現(xiàn)，將釋放巨大的消費(fèi)潛力；二是上升快，作為一種時髦消費(fèi)，示范效應(yīng)突出，對城市居民特別是對青少年影響很大；三是成本較高，對刺激中高收入人群消費(fèi)有重要作用。冰雪消費(fèi)帶動力強(qiáng)，需要特定裝備、配套產(chǎn)品與服務(wù)，還需在特定場景下實現(xiàn)，所以能直接帶動冰雪裝備產(chǎn)業(yè)、住宿、飲食、交通、汽車等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　隨著我國冰雪旅游的日益普及，冰雪旅游消費(fèi)逐漸呈現(xiàn)出大眾化、規(guī)?；?、多元化的特征，而河北具有得天獨厚的冰雪旅游條件，充分利用并深度開發(fā)，會成為一個重要經(jīng)濟(jì)增長點。一是研究與冬奧場館、冬奧項目有關(guān)的冰雪旅游消費(fèi)需求特點、結(jié)構(gòu)與趨勢，有針對性地制定吸引、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，擴(kuò)大冰雪旅游消費(fèi)規(guī)模。二是提升冰雪旅游等產(chǎn)業(yè)服務(wù)品質(zhì)。高端服務(wù)消費(fèi)彈性大，如果客戶體驗好，將形成持續(xù)的消費(fèi)需求，為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供市場基礎(chǔ)，反之，服務(wù)品質(zhì)不好，就會抑制消費(fèi)。所以，要不斷提升服務(wù)品質(zhì)，以更高的服務(wù)水平營造良好的消費(fèi)體驗，吸引更多消費(fèi)者。三是進(jìn)一步完善冰雪旅游配套設(shè)施，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)交通、飲食、住宿等配套設(shè)施建設(shè)，降低不合理收費(fèi)，形成“來去便捷高效—消費(fèi)高品質(zhì)體驗—結(jié)果回味無窮”的良性循環(huán)。

　　充分發(fā)揮冰雪產(chǎn)業(yè)前向后向帶動效應(yīng)，構(gòu)建有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的技術(shù)場景、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、需求特點等發(fā)生了重大變革，有競爭力的企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)，已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織特征，具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)也一般以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈形態(tài)存在。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，必然也要構(gòu)建形成以冰雪產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為支撐、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　構(gòu)建有國際競爭力的冰雪旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，一是加強(qiáng)謀劃、主動作為。充分利用張家口等地的冰雪資源，把“冷資源”變成“熱經(jīng)濟(jì)”，打造以冰雪體育運(yùn)動、冰雪旅游、冰雪裝備制造、冰雪人才培訓(xùn)、冰雪文化等為核心，包括會展、金融、商貿(mào)、研發(fā)設(shè)計、物流、公共服務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造新優(yōu)勢、培育新動能、形成新經(jīng)濟(jì)增長點。二是做強(qiáng)核心企業(yè)，帶動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的競爭，重點是核心企業(yè)的競爭。要吸引國內(nèi)外知名的頭部企業(yè)，培育壯大本地企業(yè)，聚集形成一批具有國際競爭力的冰雪旅游核心企業(yè)，帶動配套企業(yè)、支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是以需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新融合方式與模式。將冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與我省的裝備制造、鋼鐵、汽車、特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展速度，研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)雪上項目、冰上項目和冰雪周邊配套產(chǎn)品，包括滑雪靴、滑雪板及固定器、滑雪杖、滑雪場防護(hù)網(wǎng)、滑雪護(hù)具、造雪機(jī)、雪車、冰刀鞋、滑冰護(hù)具、冰場圍擋、冰壺、冰球等，積極發(fā)展相關(guān)的檢驗檢測和研發(fā)測試服務(wù)業(yè)。四是促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展。依托張家口高新區(qū)冰雪運(yùn)動裝備產(chǎn)業(yè)園、宣化區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)園等，持續(xù)提升服務(wù)水平，吸納聚集更多冰雪企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，努力打造輕重裝備結(jié)合，研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)以及運(yùn)動體驗、會展全覆蓋的全產(chǎn)業(yè)鏈冰雪裝備制造基地，使之成為國際知名的冰雪運(yùn)動裝備產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展戰(zhàn)略平臺。

　　以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為重點，通過創(chuàng)新推動后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展晚，體量小、底子薄，國際競爭力不強(qiáng)。改變這種局面，根本途徑是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

　　增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，一是要引培一批冰雪產(chǎn)業(yè)人才。采取有力有效措施，吸引聚集冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的研發(fā)設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、營銷推廣等高端人才；在高等院校開設(shè)冰雪運(yùn)動和冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，建立冰雪運(yùn)動特色學(xué)校、冰雪運(yùn)動培訓(xùn)基地和綜合培訓(xùn)中心等，培養(yǎng)培訓(xùn)相關(guān)各類人才。二是要建立一批冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺。目前我省已經(jīng)成立了河北省冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，目標(biāo)是打造成為全國一流的冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)；成立了冰天雪地科技企業(yè)孵化器并已經(jīng)升級為國家級孵化器，打造了張家口科技冬奧“雙創(chuàng)”示范基地等。接下來，要不斷完善、提升冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺能級，攻克制約冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，使創(chuàng)新平臺成為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。三是要深化與京津在冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)設(shè)計方面的協(xié)同。針對我省冰雪產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計資源缺乏、創(chuàng)新能力低的現(xiàn)狀，在冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果在冀轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺共建共享等方面與京津深化合作，推動冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化政府引導(dǎo)與政策支持

　　后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)要做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要建立完善促進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場機(jī)制，包括價格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制以及激勵和約束機(jī)制等，提高冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源特別是高端要素的配置效率，吸納聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和創(chuàng)新要素，增強(qiáng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。政府要加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，通過有效的產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策、區(qū)域政策等，支持和促進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

　　推動后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要立足實際、著眼長遠(yuǎn)。一是充分利用冬奧會對高端要素的聚集吸引效應(yīng)。加大招商推介力度，積極引入造雪機(jī)、壓雪車、索道、滑雪板等高端冰雪裝備制造項目，發(fā)展冬奧旅游、展示、文化等服務(wù)業(yè)項目。二是扶持本省企業(yè)從傳統(tǒng)裝備制造向冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型。力爭形成集研發(fā)、測試、生產(chǎn)制造、服務(wù)于一體的冰雪裝備制造業(yè)聚集區(qū)，打造具有全球影響力的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)集群，提升自主品牌的品質(zhì)、規(guī)模和美譽(yù)度。三是形成多部門協(xié)同支持后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到發(fā)改、交通、旅游、文化、科技等多個部門，需要各個部門共同支持，消除后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙，協(xié)同促進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。四是加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。冰雪產(chǎn)品和設(shè)施的安全很大程度上關(guān)系著運(yùn)動員和游客的生命安全，一方面要加大資金投入，提高產(chǎn)品和設(shè)施的技術(shù)含量；一方面要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全、品質(zhì)、服務(wù)水平監(jiān)管，定期舉行相關(guān)培訓(xùn)，提升相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。（作者顏廷標(biāo)，系省社科院研究員）