依法能動履職 深化訴源治理 河北檢察機關全面加強未成年人綜合司法保護

       國際在線河北消息（李雨馨）：自2021年6月1日新修訂的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》（以下簡稱未成年人保護“兩法”）實施以來，河北省三級檢察機關未檢部門落實落細最高檢各項工作部署，主動適應未檢職能不斷深化拓展的要求，依法能動履職、深化訴源治理，全面加強未成年人綜合司法保護，取得了良好的法治效果和社會效果。

　　統(tǒng)籌發(fā)揮涉未“四大檢察”職能 生動踐行以人民為中心的司法理念

　　為全面加強新時代未成年人檢察工作，不斷滿足人民群眾對未成年人司法保護的新期待，河北省檢察機關以未成年檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理工作全面開展為契機，不斷豐富履職方式、提升履職能力，促進未成年人“四大檢察”融合發(fā)展，綜合保護未成年人合法權益。

　　落實“特殊保護”政策，依法懲治和精準幫教涉罪未成年人。河北省檢察機關一是堅持“教育、感化、挽救”方針，嚴格落實涉罪未成年人特殊制度和特別程序，在依法打擊未成年人嚴重犯罪的同時，對犯罪情節(jié)較輕、主觀惡性不大的涉罪未成年人依法適用“少捕慎訴慎押”刑事司法政策；二是加強社會支持體系建設和觀護幫教基地建設，依托社工、愛心企業(yè)等開展罪錯未成年人幫教工作。

　　堅持“雙向保護”原則，充分保護救助未成年被害人。河北省檢察機關一是始終保持嚴懲侵害未成年人犯罪的高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有罪必究，從重打擊性侵害未成年人犯罪行為；二是推進“一站式”詢問救助工作，2021年底共建成未成年被害人“一站式”詢問、救助辦案區(qū)143個，累計為未成年被害人開展心理測評1847次，心理疏導3860次，司法救助258人，發(fā)放救助金額165萬元。

　　強化綜合保護理念，推進未檢業(yè)務統(tǒng)一集中辦理。河北省檢察機關一是規(guī)范開展未成年人刑事執(zhí)行檢察工作，對涉罪未成年人全面開展羈押必要性審查，經審查直接釋放或者變更強制措施182人，糾正看守所混管混押55人；二是積極開展未成年人民事檢察、行政檢察，2021年共辦理支持起訴案件138件，辦理民事監(jiān)督案件11件，促進行政爭議實質性化解3件；三是穩(wěn)妥辦理未成年人公益訴訟案件，針對未成年人食品藥品安全隱患，網吧、ktv等經營場所違規(guī)接待未成年人、校園周邊交通安全問題等涉及未成年人公共利益的領域開展公益訴訟，2021年累計立案359件。

　　加強和促進未成年人領域社會治理創(chuàng)新 自覺扛起未成年人司法保護的重大責任

　　檢察機關立足司法辦案，主動發(fā)現未成年人案件背后暴露的社會問題，全面履行法律監(jiān)督職責，積極參與社會治理創(chuàng)新，推動未成年人各項保護制度和各項特殊保護政策落地生根。

　　深入督導“一號檢察建議”落地生根。河北省各級檢察機關充分發(fā)揮檢校共建等機制作用，通過聯合排查、專項督導、檢察建議等方式，推動學校落實未成年人保護法關于預防校園性侵害機制、防治校園欺凌機制等規(guī)定，對性侵害、暴力虐待、拐賣等侵害未成年人犯罪行為，堅持從重從嚴打擊，對相關犯罪人員依法提出從業(yè)禁止的量刑建議，預防有侵害未成年人前科的人員再犯。

　　嚴格落實強制報告制度和入職查詢制度。河北省檢察院和省委政法委、省教育廳聯合印發(fā)《河北省推進基層治理 加強未成年人保護工作的措施》，將強制報告制度納入社區(qū)網格化管理和平安建設考核體系，下發(fā)《關于督促開展教職員工違法犯罪信息查詢工作的通知》，要求各地常態(tài)化開展擬錄用人員及擬頒發(fā)教師資格證人員違法信息查詢和每年一次的在職人員違法犯罪信息復查。

　　持續(xù)推動青少年法治宣傳教育守正創(chuàng)新。河北省檢察機關主動作為、育人以法，一是深入開展系列巡講活動，累計開展法治巡講2490余場，舉辦強制報告會296場，召開座談會478次，發(fā)放宣傳資料等45萬余份，累計受眾150余萬人；二是大力推進青少年法治教育基地建設，提升未成年人檢察普法工作專業(yè)化水平，共建立法治教育基地100余個。

　　能動履職、質效并重 助推“六大保護”有機融合、同向發(fā)力

　　河北省各級檢察機關立足未檢履職，深入開展“檢愛同行 共護未來”未成年人保護法律監(jiān)督專項行動，主動融入五大保護，推動未成年人家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”有機融合、協同發(fā)展。

　　一是督促監(jiān)護履職，確保家庭保護“不缺位”。河北省檢察院聯合河北省婦聯、省關工委共同制定了《河北省辦理涉未成年人案件全面開展家庭指導工作的實施細則》，下發(fā)《關于加強家庭教育指導工作的通知》，要求各地對轄區(qū)內所有涉案未成年人開展家庭教育評估。截至目前，河北省檢察機關已會簽家庭教育指導工作機制71個，設立家庭教育指導站400余個，開展家庭教育講堂108場。

　　二是緊盯校園安全，促推學校保護“更嚴密”。河北省檢察院積極推進法治副校長機制完善，依托法治副校長機制平臺，常態(tài)化開展法治教育、安全督導等工作。2021年9月，河北省檢察院開展“宣傳未成年人保護法律 促進平安校園建設”活動及《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》宣傳活動，覆蓋中小學、幼兒園2392所，覆蓋師生49萬人。

　　三是開展專項治理，劃好社會保護“隔離帶”。2021年5月，河北省各地檢察機關摸排各類文身場所2508家，制發(fā)12份訴前檢察建議，推動166家問題文身場所得到治理；6月，累計排查旅館4787家，發(fā)現問題旅館536家、安保設施不合規(guī)旅館600家，并推動相關職能部門建立長效監(jiān)管機制；7月至9月，全面排查兒童溺水事故隱患問題，制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議184份，推動相關單位治理存在安全隱患水域918處，增設警示標志720個。

　　四是預防網絡沉迷，筑牢網絡保護“防控墻”。2022年寒假期間，河北省各地檢察機關排查互聯網上網服務營業(yè)場所1533家、電子游戲娛樂場所302家，發(fā)現176家互聯網上網服務營業(yè)場所和37家電子游戲娛樂場所存在違規(guī)接納未成年人問題，通過檢察建議和公益訴訟等方式推動192家問題場所受到行政處罰。

　　五是加強協作配合，推動政府保護形成“一股勁”。河北省檢察院與省婦聯、團省委、省教育廳、省網信辦等部門協作配合，推動未成年人保護工作協調機制建設，在法治宣傳、社會支持體系、困境兒童救助等方面開展廣泛合作。

　　加強未成年人司法保護工作，事關未成年人健康成長，事關人民群眾的幸福感、滿足感、獲得感，事關社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安。接下來，河北省檢察機關將始終牢記“以人民為中心”的政治責任，繼續(xù)深入貫徹未成年人保護“兩法”，求真務實、開拓進取，以檢察擔當和能動履職守護祖國未來，爭取為未成年人保護事業(yè)做出更大貢獻。