用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作
——寫在“新思想里的方法論”開篇之際
習近平新時代中國特色社會主義思想,是世界觀,也是方法論,蘊含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法,既講是什么、為什么,又講怎么看、怎么辦,既部署“過河”的任務(wù),又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題,是推動新時代偉大實踐、引領(lǐng)新時代偉大變革的強大思想武器和科學(xué)行動指南。
學(xué)習黨的創(chuàng)新理論,不僅要深入領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵,還必須準確把握其方法論。把方法論學(xué)到手,才能認識問題站得高、分析問題看得深、開展工作把得準,真正做到學(xué)以致用,扎實推進各項事業(yè)取得新進展、新突破。
河北日報今起在“知與行”專版推出“新思想里的方法論”系列報道,旨在通過燕趙大地上的生動實踐,展現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論的強大真理力量和實踐偉力,給大家?guī)碛幸鎲⑹荆苿訉W(xué)好用好黨的創(chuàng)新理論的方法論,更好地破解難題、推動工作。
“新思想里的方法論”第一季聚焦“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,敬請關(guān)注。
1月6日,德龍鋼鐵環(huán)保部工作人員在“五維一體環(huán)保管控中心”工作。(本報資料片)河北日報記者 趙永輝攝
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的河北探索①
硬任務(wù)要有硬抓手
——看環(huán)??冃?chuàng)A如何撬動河北“鋼鐵突圍”
在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了,那就可以掛紅花、當英雄。
——習近平總書記2013年9月23日至25日在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話
去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能,是河北推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、硬骨頭,也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟增長新動能的關(guān)鍵之策。河北要樹立知難而上的必勝信念,堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)。
——習近平總書記2017年1月24日在河北張家口調(diào)研考察時的講話
要在采取必要行政手段的同時,利用環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等標準,按市場規(guī)律和法律法規(guī)辦事,形成化解和防止產(chǎn)能過剩的長效機制。
——習近平總書記2017年1月24日在河北張家口調(diào)研考察時的講話
河鋼集團石鋼新區(qū)。河鋼集團供圖
“爾濱”冰雪派對火爆時,網(wǎng)友紛紛用各地最具代表性的特產(chǎn)來代稱各地游客,比如廣西的“砂糖橘”、云南的“小蘑菇”……來自河北的游客,則被稱呼為“小鋼卷”。
鋼鐵,是河北的“硬核特產(chǎn)”。鋼鐵大省,是河北鮮明的符號。
它曾是河北的驕傲,也一度在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中成為河北的痛。
河北鋼鐵的突破點在哪里?
1月29日,河鋼唐鋼工作人員查看鍍鋁板外觀質(zhì)量。(本報資料片)河北日報通訊員 趙 輝攝
一
2012年,PM2.5一夜之間走進大眾視野。
那一年,新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》頒布,PM2.5被納入強制性監(jiān)測指標。
2013年,國家開始實行重點城市空氣質(zhì)量排名。在全國排名靠后的10個城市里,河北一度占了7個。
當時的一項測算顯示,河北鋼鐵污染物排放總量占全省工業(yè)排放量40%左右。
鋼花四濺、濃煙滾滾,曾是經(jīng)濟繁榮的象征,此刻卻成了大氣污染的“罪魁禍首”。
去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,成為必須完成的硬任務(wù)。
一時間,“震撼”畫面在鋼鐵廠區(qū)頻現(xiàn)——隨著巨大的爆破聲,巨型鋼鐵設(shè)施轟然倒下。
“十三五”期間,河北鋼鐵企業(yè)由107家減至68家,鋼鐵產(chǎn)能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi)。
但幸存下來的企業(yè),并不意味著高枕無憂,還要面對第二道“生死關(guān)”——停限產(chǎn)。
穩(wěn)定生產(chǎn)是鋼鐵企業(yè)的命脈。
為了能正常生產(chǎn),有的企業(yè)先后投入數(shù)十億元用于環(huán)境治理。但在霧霾嚴重時,停產(chǎn)仍不可避免。
即便這樣,京津冀地區(qū)大氣污染物總排放量還是超過環(huán)境容量。
怎么辦?
二
王曉利,河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任。
“那段時間,環(huán)保部門和行業(yè)專家絞盡腦汁想的就是如何在排放治理和企業(yè)發(fā)展之間找到一個平衡點?!闭f到轉(zhuǎn)型之難,他對那段歷程記憶猶新。
畢竟,減排不是減生產(chǎn)力,也不是不排放,而是要在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型,在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。
2018年,為避免限產(chǎn)停工“一刀切”,省環(huán)保部門針對鋼鐵等重點行業(yè),提出了秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)的辦法。
相比以前,這個辦法更精準、更科學(xué),但實施后企業(yè)反饋,因評價標準難統(tǒng)一、實際執(zhí)行有困難等,企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性、穩(wěn)定性仍不能得到充分保障。
“既然可以差異化錯峰生產(chǎn),能不能按照環(huán)保水平,對企業(yè)進行差異化分級管理呢?”一個看似簡單的提議,讓人們豁然開朗。
2019年,河北推出一項創(chuàng)新型舉措——實施重點行業(yè)環(huán)??冃Х旨壒芾?。
按照多排多限、少排少限、不排不限的原則,績效分級為A級、B(含B-)級、C級等級別。
其中,A級代表環(huán)??冃ё罡叩燃?,這一級別的企業(yè)在重污染天氣期間可以自主采取應(yīng)急減排措施,不停、不限。
這意味著,環(huán)??冃н_到A級的企業(yè),將獲得穩(wěn)定持續(xù)的生產(chǎn)保障。
2022年6月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)??冃鎰?chuàng)A工作方案》,提出利用3年時間實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A。
在績效評級制度的正向激勵下,創(chuàng)A成為鋼鐵企業(yè)爭相追逐的目標。
方案提出時,河北有12家鋼企成功創(chuàng)A,到2023年底已增至36家。
目前,河北的鋼鐵企業(yè)中有國家級綠色工廠38家,數(shù)量居全國首位。
2023年,世界鋼鐵協(xié)會總干事埃德溫·巴松在參觀了河鋼集團等鋼企后公開表示:“目前中國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)‘干凈’到了沒有任何其他一個國家可以做到的程度?!?/p>
環(huán)??冃?chuàng)A,有力撬動了河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色蝶變。
三
好辦法就要大力推廣開來。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)的突破,也給其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的排放治理蹚出了一條路。
2022年底,河北出臺了7個重點行業(yè)環(huán)??冃?chuàng)A標準。
創(chuàng)A,從鋼鐵行業(yè)拓展到了焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電等重點行業(yè)。
成效也立竿見影。
2023年,河北環(huán)??冃級企業(yè)總數(shù)達81家,其中焦化企業(yè)、水泥企業(yè)、平板玻璃企業(yè)等占45家。
昔日的一個個“排污大戶”,競相變身為“治污先鋒”,河北空氣質(zhì)量也隨之明顯改善。
2022年,河北所有設(shè)區(qū)市首次全部退出全國重點城市空氣質(zhì)量“后十”。2023年,“退后十”成果進一步鞏固。
今年,河北將實施創(chuàng)A領(lǐng)跑計劃,分行業(yè)選取1至3家綜合績效好的A級企業(yè)作為領(lǐng)跑企業(yè),樹立標桿示范,鼓勵引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)向領(lǐng)跑企業(yè)看齊,帶動行業(yè)整體提升。
以企業(yè)創(chuàng)A促進行業(yè)發(fā)展,以行業(yè)進步帶動企業(yè)創(chuàng)A。創(chuàng)A,已經(jīng)成為河北推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型、加快高質(zhì)量發(fā)展的硬抓手。
四
“A級鋼鐵企業(yè)總數(shù)全國第一!”
2023年底,不少人都刷到過這樣一條新聞。
第一意味著啥?
先來看看,創(chuàng)A到底有多難。
十幾億元,這是唐山某鋼企此前上馬新型燒結(jié)機失敗后所交的“學(xué)費”。
創(chuàng)A初期,這家企業(yè)積極性很高,自行摸索上馬了一套新燒結(jié)機。項目剛落地,卻被告知技術(shù)已落后。
創(chuàng)A涉及生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)之多,超乎一般人理解。
裝備水平、數(shù)字化智能制造、有組織排放、無組織排放、節(jié)能降碳、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平和清潔運輸——這是河北分行業(yè)制定的8個方面創(chuàng)A標準。
8個方面標準,又被細化為353項具體指標。對企業(yè)來說,要完成這353項指標,需要關(guān)注的節(jié)點則更多。
讓企業(yè)少走彎路,就要提供更完善的服務(wù)。
編制“最優(yōu)實用技術(shù)指南”,對5類21項技術(shù)進行詳細分析,供企業(yè)選用。
成立專家委員會,分行業(yè)組建技術(shù)幫扶組,逐企業(yè)指導(dǎo)編制“一企一策”創(chuàng)A方案。
科技、環(huán)保、財稅、信貸等協(xié)同發(fā)力,拿出硬核激勵,如鋼鐵超低排放差別化電價、把創(chuàng)A企業(yè)列入銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)先支持名單等。
…………
一個行業(yè)一個創(chuàng)A標準、一套技術(shù)指南、一套政策支持體系、一張創(chuàng)A時間表,一個企業(yè)一個具體實施方案——“五個一”工作機制為企業(yè)創(chuàng)A保駕護航。
五
在2023年世界鋼鐵工業(yè)十大技術(shù)要聞榜上,河鋼集團張宣科技公司氫冶金項目赫然在列。
這個項目有啥“黑科技”?
它用氫冶金代替?zhèn)鹘y(tǒng)碳冶金,排放物也從二氧化碳變?yōu)樗魵?,從源頭上解決了碳排放問題。
與傳統(tǒng)長流程相比,該公司的氫冶金示范工程一期每年可減少二氧化碳排放80萬噸,減排比例超70%。
逐“綠”而行,向“新”而進。創(chuàng)A,不僅實現(xiàn)了綠色轉(zhuǎn)型,還創(chuàng)出了新質(zhì)生產(chǎn)力。
有的企業(yè),創(chuàng)出了發(fā)展新賽道。
承德釩鈦自主研發(fā)的直徑42毫米的含釩特鋼,填補國內(nèi)空白;邯鋼研發(fā)的2060毫米斷面不銹鋼復(fù)合卷板,打破國內(nèi)最寬紀錄……
以綠色升級構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,河北鋼鐵企業(yè)加快向優(yōu)特精品鋼、高品質(zhì)特殊鋼等高端化方向發(fā)展。
有的企業(yè),創(chuàng)出了市場新空間。
全面對標創(chuàng)A標準,石鋼生產(chǎn)流程“長改短”,產(chǎn)品性能更好,尺寸精度更高,市場競爭力更強。
產(chǎn)品獲得國內(nèi)外130多家合作企業(yè)的認證,歐美高端市場簽約量同比增加30%——這是石鋼2023年交出的成績單。
有的企業(yè),創(chuàng)出了智能化、數(shù)字化。
“曾經(jīng)我有一個夢想,臟活、累活、?;疃伎梢越唤o機器,我們吹著空調(diào),看著監(jiān)控,操縱按鈕,鋼鐵就煉成了?!边@是一名老鋼鐵工人20年前的期盼。
如今,在許多鋼鐵企業(yè),夢想已經(jīng)成真——輕點鼠標,轉(zhuǎn)爐冶煉啟動,降槍、開氧、吹煉、加料、測溫、取樣、出鋼、濺渣護爐等全過程,都由電腦自主控制。
創(chuàng)A,就像一根神奇的魔杖,點開了河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之門。
?。ê颖比請笳{(diào)研組成員:趙兵、王洪峰、曹陽葵、吳宏愛、張許鋒、姜艷、顧贊良、王思達、梅劉柯)
專家點評
牽牛要牽牛鼻子
一策出而百企動,一子落而全盤活。
河北以環(huán)保績效創(chuàng)A為抓手撬動鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生蝶變,是運用黨的創(chuàng)新理論解決難題、推動工作的生動實踐,彰顯了方法論的強大威力。
習近平總書記指出:“抓工作,要有雄心壯志,更要有科學(xué)態(tài)度?!彼€強調(diào):“情況搞清楚了,就要堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況,不好高騖遠,不脫離實際?!?/p>
鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是河北的支柱產(chǎn)業(yè),促進這些當家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是繞不過去的硬任務(wù)。怎么辦?怎么干?習近平總書記的一次次重要講話,為破解難題打開思路、提供指引。河北結(jié)合實際、深入研究、反復(fù)探索,最終找到了創(chuàng)A這個有效抓手。
在創(chuàng)A牽引下,節(jié)能減排、限停產(chǎn)、提質(zhì)增效等難題,都一一迎刃而解,從中低端到高端、從“黑色”向“綠色”轉(zhuǎn)型的路徑和空間也豁然打開。抓住了創(chuàng)A,某種意義上就找到了推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。
習近平總書記指出:“面對復(fù)雜形勢、復(fù)雜矛盾、繁重任務(wù),沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的?!焙芏鄷r候,一項工作打不開局面,就是因為沒有在千頭萬緒中找到抓手,在多重困難中找到突破口。
拎衣要拎衣領(lǐng)子,牽牛要牽牛鼻子。
一項工作再紛繁復(fù)雜,總有其關(guān)鍵,找到了關(guān)鍵,就像是開門抓到了把手。由鋼鐵一個行業(yè)擴展到七大重點行業(yè),以重點突破帶動整體躍升,創(chuàng)A按下了河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“快進鍵”。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、轉(zhuǎn)型升級,向高端化、智能化、綠色化邁進,又為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。
做好工作要善于尋找抓手,找準抓手才能綱舉目張、事半功倍——這就是創(chuàng)A實踐帶給我們的重要啟示。
?。ㄗ髡咛飳W(xué)斌 系河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長、研究員)
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