繪就生態(tài)底色 譜寫太行泉城美麗邢臺新篇章

　　盛夏的邢襄大地，生機(jī)盎然，漫步其中，處處可見藍(lán)天與白云相伴，碧水和綠樹環(huán)繞，人與自然和諧共生的美好景象。

　　環(huán)境就是民生，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，我市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)在助力太行泉城、美麗邢臺建設(shè)中打造更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的綠水青山。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 全面壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任

　　市委、市政府堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要政治任務(wù)和民生工程，市委書記、市長多次聽取生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)情況匯報，對污染治理提出明確要求；主管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副市長帶頭作戰(zhàn)，其他市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力推進(jìn)各項工作落實，形成了治污的強(qiáng)大合力。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)，先后出臺2024年鞏固空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”方案、夏季臭氧應(yīng)急污染管控建議、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)、土壤污染防治（含地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)）工作要點(diǎn)等一系列措施文件，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、多污染物協(xié)同減排、重污染天氣消除、柴油貨車污染治理等大氣治理攻堅行動和河流風(fēng)險斷面水質(zhì)管控、污水處理廠建設(shè)運(yùn)維管理、入河排污口排查整治、飲用水安全保障等水生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，提前繪好打好全年污染防治攻堅戰(zhàn)的任務(wù)書、路線圖、時間表。

　　完善考核獎懲制度。印發(fā)實施《邢臺市大氣污染防治月度綜合考核獎懲辦法》和《邢臺市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況月度通報排名和獎懲問責(zé)辦法》，突出對各縣（市、區(qū)）PM2.5、PM10等重點(diǎn)因子可量化工作考核，做到公開公平公正。每月對各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行排名，根據(jù)連續(xù)排名落后次數(shù)，分別實施資金懲罰、預(yù)警提示、通報批評、公開約談、專項督察、區(qū)域限批和追責(zé)問責(zé)等措施，倒逼責(zé)任落實。

　　堅持精準(zhǔn)治污 全力守護(hù)邢臺藍(lán)天碧水凈土

　　堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以重點(diǎn)工作突破，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　空氣質(zhì)量“退后十”成果有效鞏固。今年以來，市生態(tài)環(huán)境局錨定目標(biāo)，提升精細(xì)化管控水平，進(jìn)一步完善建成區(qū)重點(diǎn)區(qū)域管控機(jī)制，每周一調(diào)度，每日一督查，共交辦整改問題1086個。嚴(yán)控企業(yè)排放，幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行排放總量與排放濃度“雙控”要求，逐企業(yè)、逐工藝、逐環(huán)節(jié)深度挖潛，制定精準(zhǔn)減排措施，日控日管，最大程度減少污染。狠抓臭氧治理，做好臭氧污染應(yīng)對工作，謀劃完成348個VOCs治理項目。堅持全域控塵，持續(xù)開展揚(yáng)塵治理攻堅行動，對市區(qū)可作業(yè)道路實施全路面濕掃保潔，對背街小巷實行低塵保潔，共清掃主次干道3.4萬余公里，沖洗廣場游園5100余個，擦拭公共設(shè)施13.3萬余件。嚴(yán)防機(jī)動車污染，抽查柴油貨車1558輛，全市212家重點(diǎn)用車企業(yè)全部安裝門禁視頻系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)柴油車新能源替代，全重型新能源商用車保有量達(dá)1097輛。截至5月31日，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.09，全國倒排22位；優(yōu)良天數(shù)97天，同比增加6天。

　　水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌治理，狠抓河流斷面水質(zhì)管控、污水處理廠運(yùn)維管理、入河排污口排查整治和飲用水安全工作，在20個縣（市、區(qū)）謀劃建設(shè)22個跨界水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)斷面水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋；堅持多水源聯(lián)合調(diào)度，實施河道生態(tài)補(bǔ)水，河湖生態(tài)功能持續(xù)恢復(fù)，地下水位持續(xù)回升，百泉、狗頭泉等泉眼穩(wěn)定復(fù)涌，河湖水生態(tài)環(huán)境有效改善。1—4月，我市5個國考斷面水質(zhì)1個Ⅱ類、4個Ⅲ類，優(yōu)良水體比例100%，創(chuàng)歷史最好水平。

　　土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控原則，以農(nóng)用地和建筑用地為重點(diǎn)，以土壤地塊調(diào)查監(jiān)測為基礎(chǔ)，深入開展污染隱患排查，嚴(yán)格落實“凈地”供應(yīng)制度，取得積極成效。全市受污染耕地安全利用率達(dá)100%；重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，暫不開發(fā)利用污染地塊管控措施覆蓋率達(dá)到100%。在日前財政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合公布的2024年國家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)支持的12座城市名單中，我市以競爭性評審第一名的成績成功入選。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

　　始終堅持服務(wù)理念，強(qiáng)化績效幫扶指導(dǎo)，提升環(huán)評各環(huán)節(jié)，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式，以務(wù)實舉措不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　堅持績效引領(lǐng)。一方面深入開展重點(diǎn)行業(yè)排放績效評級工作。鼓勵企業(yè)通過設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級等措施提高績效等級，優(yōu)先將納稅額較高、經(jīng)濟(jì)效益好、污染排放較少的重點(diǎn)稅源企業(yè)作為服務(wù)對象，全面幫扶績效升級工作，讓企業(yè)充分享受政策“紅利”。截至目前，核準(zhǔn)納入應(yīng)急減排清單企業(yè)8411家，其中A級14家，B級154家，績效引領(lǐng)性企業(yè)59家。另一方面扎實推進(jìn)環(huán)?？冃?chuàng)A。嚴(yán)格落實省2024年重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A要求，累計走訪企業(yè)100余家次，確定邢臺鋼鐵、東興玻璃、中聯(lián)福石3家企業(yè)創(chuàng)A目標(biāo)；出臺我市創(chuàng)A工作方案，邀請省行業(yè)專家逐企開展精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)從8個方面開展提升治理，確保按期完成創(chuàng)A任務(wù)。組織企業(yè)參加全省創(chuàng)A企業(yè)項目謀劃培訓(xùn)，完善申報項目內(nèi)容，積極爭取上級資金支持，全市8個項目擬申請中央大氣污染防治資金1.3億元。

　　持續(xù)優(yōu)化環(huán)評審批。充分發(fā)揮重點(diǎn)項目環(huán)評服務(wù)專班作用，對全市83個省重點(diǎn)項目、200個市重點(diǎn)項目建立優(yōu)化服務(wù)臺賬，“一企一冊”、責(zé)任到人，定期調(diào)度推動，準(zhǔn)確掌握項目環(huán)評審批和建設(shè)情況。在項目前期開展介入，提前告知環(huán)評相關(guān)政策、管理和技術(shù)要求，幫助分析項目選址環(huán)境可行性，協(xié)助提供環(huán)境管理相關(guān)信息數(shù)據(jù)，提前協(xié)調(diào)解決環(huán)評有關(guān)問題，支持項目及早落地。所有建設(shè)項目環(huán)評文件均提供“預(yù)約辦理、網(wǎng)約辦理、電話咨詢、網(wǎng)上申報、郵寄送達(dá)”服務(wù)，實現(xiàn)審批全程不見面、全程“無須跑”。特別是，對增發(fā)國債項目，堅持特事特辦，對涉及豐水期監(jiān)測數(shù)據(jù)實行容缺審批，后續(xù)補(bǔ)測，并在審批過程中將受理公示和擬批準(zhǔn)公示串聯(lián)實施改為并聯(lián)推進(jìn)，最大限度壓縮審批時間，有力促進(jìn)項目早開工、早建設(shè)。

　　樹立執(zhí)法監(jiān)管“新理念”。不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，推行包容審慎監(jiān)管柔性執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政強(qiáng)制事項清單》，對違法行為輕微的，不予行政處罰。全面建立“日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰”的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法模式，組織專業(yè)人員力量，線上開展分析研判線索，每日對企業(yè)分表計電、在線監(jiān)控、移動執(zhí)法、全過程智能管控等平臺發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行梳理、研判，第一時間移交市執(zhí)法支隊和分局現(xiàn)場核查。線下推行“一線工作法”“旁站式”督促整改到位。目前，共交辦1297條線索，依法依規(guī)處理問題148個。