敢為天下先——秦皇島開發(fā)區(qū)弄潮記 | 向海而興逐浪行

　　時間是常量，也是奮進者的變量。秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)是1984年國務院批準設立的全國首批、全省首個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。近年來開發(fā)區(qū)在“四地四區(qū)”建設過程中涌現了一大批典型，起到了“窗口、示范、輻射、帶動”作用。2023年，全國230家國家級經開區(qū)綜合發(fā)展水平考核中，秦皇島開發(fā)區(qū)位列第35位，居河北省國家級經開區(qū)首位。

　　惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。今年是黨的二十屆三中全會召開之年，恰逢開發(fā)區(qū)成立四十周年，本臺今天起推出全媒系列報道《敢為天下先——秦皇島開發(fā)區(qū)弄潮記》，多角度、全方位展現秦皇島開發(fā)區(qū)認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以敢為天下先的創(chuàng)新精神，譜寫深化改革、高質量發(fā)展新篇章的生動實踐。第一篇讓我們跟隨記者的腳步，到渤海岸邊的綜合保稅區(qū)感受面朝大海、改革創(chuàng)新的澎湃動能。

　　跨境電商體驗店

　　八月中旬，秦皇島市萬達廣場商圈新開了一家跨境電商體驗店。市民崔女士體驗之后發(fā)現，從這里掃碼，通過小程序下單，再選購海外大牌化妝品，比之前放心踏實多了。因為這是從國內免稅倉庫發(fā)的貨，到手時間短，性價比也高。

　　彤喬貿易有限公司總經理李玲給記者介紹店鋪情況

　　這家跨境免稅店是彤喬貿易有限公司開的第二家店，總經理李玲告訴記者，去年3月公司在秦皇島開發(fā)區(qū)內的綜合保稅區(qū)注冊，店鋪面積150平米，產品涵蓋43類國際一線大牌，有彩妝、日化、香水……跨境電商、租賃貿易等都屬于保稅區(qū)的新業(yè)態(tài)，正是免稅倉庫的大力支持，才有了眼前琳瑯滿目的產品。

　　跨境電商體驗店內

　　面朝大海，創(chuàng)新服務在這里沒有“暫停鍵”，只有”快進鍵”。2023年以來，秦皇島綜合保稅區(qū)不斷完善跨境電商“1210”保稅備貨模式，并出臺了《支持入區(qū)企業(yè)發(fā)展的政策措施（暫行）》，加快推動跨境電商新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展。截至目前，4300平方米跨境電商海關監(jiān)管專用倉庫已竣工驗收，同步完善了跨境電商物流配送條件。

　　跨境電商海關監(jiān)管專用倉庫內的查檢線

　　秦皇島綜合保稅區(qū)管委會經濟發(fā)展部部長李琨帶記者走進兩棟新建的白色大樓。他說，這是跨境電商的倉庫，第二棟還沒有完工，所以企業(yè)倉庫還沒有搬過來。但是海關的監(jiān)管設施已經過來了，比如海關的查檢線、實時監(jiān)控探頭等等。

　　李琨帶記者參觀新建的跨境電商倉庫

　　外貿是暢通國內國際雙循環(huán)的關鍵樞紐。秦皇島綜合保稅區(qū)進出口貿易如何安全高效運轉？信立倉儲服務有限公司給出了答案。倉儲車間內，質檢、打包、裝箱、標注產品信息……工人們正忙著對即將出口到海外的汽車輪轂進行封裝。這里的倉容量在20萬只，每天發(fā)運量就有3.5萬只。

　　信立倉儲服務有限公司車間內的托盤

　　記者注意到，現場遍布各種顏色的托盤。公司生產部部長王玉明笑著說，托盤是公司運轉的“底層密碼”。這些托盤一看顏色就知道它是哪個規(guī)格的，不同顏色代表了不同的發(fā)貨方向、匹配輪轂的尺寸。有了它們的加持，每天100多人兩班倒，一個月就能把100萬只輪轂，發(fā)到世界各地。另外，這些托盤是塑料可回收的材質，把輪轂發(fā)到國外，客戶把輪轂取走，托盤會返給公司。托盤從國外回來，再次回到保稅區(qū)，不需要公司交進口稅。一來一回，就能節(jié)約大量的運輸成本。

　　王玉明給記者介紹塑料可回收托盤與輪轂搭配的好處

　　綜合保稅區(qū)是我國目前所有對外開放領域中層次最高、政策最優(yōu)、功能最全的海關特殊監(jiān)管區(qū)域之一。它享有保稅區(qū)、保稅港區(qū)和保稅物流園區(qū)相關的稅收和外匯管理政策，還可以率先復制推廣自貿區(qū)政策。正是看中了政策利好等因素，入駐企業(yè)紛至沓來。以秦皇島信立倉儲服務有限公司為例，作為中信戴卡股份有限公司旗下的二級子公司，在綜合保稅區(qū)設廠，可以享受稅收優(yōu)惠，還能緩解母公司倉儲和回收壓力。

　　信立倉儲服務有限公司車間

　　李琨給記者算了一筆賬，在海外的話，戴卡公司要從當地招工，用工成本非常高；第二，管理人員的管理成本下降，而且沒有海外出差補助；第三，主要是運輸成本。這些輪轂每年從綜保區(qū)做分包，要做外觀檢查，有劃痕、磕損都要挑出來，回廠重鑄，費用成本很高。

　　秦皇島綜保區(qū)倉庫內的跨境商品

　　基于政策、區(qū)位、用工成本等優(yōu)勢，自2021年1月開關運作以來，秦皇島綜合保稅區(qū)在規(guī)劃面積2.04平方公里的土地上，著力打造了區(qū)域物流分撥中心，重點吸納倉儲物流、跨境電商等企業(yè)落戶。汽車輪轂、船舶配件、高端西服等產品紛紛從這里出口到世界各地，與此同時綜合保稅區(qū)也不斷拓展新業(yè)務，除了打造鋁合金車輪進出口集散基地，還積極開展原鋁及合金進口業(yè)務。

　　海源保稅物流有限公司鋁錠倉儲現場

　　在海源保稅物流有限公司倉儲現場負責人李宗澄看來，一捆捆鋁錠代表著一份份責任。為此，公司實施了精細化管理，每一捆都印有編號，保證進來和出去的噸數是一樣的。

　　李宗澄給記者介紹精細化管理

　　2023年，秦皇島綜合保稅區(qū)完成進出口總值73.2億元，同比增長10.2%。保稅業(yè)務進出口值在省內5家綜合保稅區(qū)中排名第1位。

　　如今新業(yè)態(tài)、新業(yè)務正在涌現，好消息不斷傳來，比如麥樂嘉薯業(yè)有限公司年產1.5萬噸法式冷凍薯條項目；北方船舶機械進出口有限公司保稅維修項目等，這些項目涵蓋加工制造、研發(fā)設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務等諸多領域，拓展了對外貿易途徑，豐富了進出口產品種類。

　　秦皇島綜合保稅區(qū)

　　黨的二十屆三中全會提出，要深化外貿體制改革，推進通關、稅務、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。秦皇島綜合保稅區(qū)管委會經濟發(fā)展部部長李琨表示，下一步秦皇島綜合保稅區(qū)將以黨的二十屆三中全會精神為指引，充分發(fā)揮綜保區(qū)的制度優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，努力聚集更多外資企業(yè)。同時進一步提升服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境，努力孕育出更多新業(yè)態(tài)、新模式，助推綜合保稅區(qū)高水平開放、高質量發(fā)展。

　　記者手記：在秦皇島綜合保稅區(qū)采訪，抬頭就可以看到蔚藍的大海，一艘艘滿載貨物的輪船來往穿梭，也在見證著這片園區(qū)向海而興、日新月異的變化。向高山攀登，而不止于高山，向深海探索，而不止于深海。這里有著先人一步的膽識、有著先行先試的政策，他們敢于聚焦新產業(yè)、錨定新賽道，讓政策落地有聲、落實有效，也一定會讓越來越多的企業(yè)乘風破浪、做大做強。

　　記者|王謙、宋肖肖、付建嶺、王凱鵬、張世強