競逐新賽道，低空經(jīng)濟蓄勢“起飛”

　　競逐新賽道，低空經(jīng)濟蓄勢“起飛”

　　《滄州市低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》正式印發(fā)

　　記者 郭 彬 通訊員 甄林志 李天宇

　　作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道、經(jīng)濟增長的新引擎，是全球競逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。作為環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和京津冀都市圈重要節(jié)點城市，滄州如何向天空尋發(fā)展，競逐新賽道，“飛”出“新”未來？日前正式印發(fā)的《滄州市低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）給出了“滄州路徑”。

　　《規(guī)劃》明晰描繪了滄州低空經(jīng)濟發(fā)展藍圖：瞄準打造中東歐國際低空經(jīng)濟合作高地、京津冀低空經(jīng)濟協(xié)同應用高地等發(fā)展定位，全面推進低空產(chǎn)品、技術(shù)與社會民生深度融合，輔以場景應用先行工程、場景應用創(chuàng)新工程、場景應用探索工程、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建工程、保障網(wǎng)絡搭建工程等“5大工程”，實現(xiàn)低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，為探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、建設沿海經(jīng)濟強市提供有力支撐。

　　按照《規(guī)劃》，到2027年，全市低空經(jīng)濟創(chuàng)新能力、供給水平將實現(xiàn)明顯提升，研發(fā)設計、整機制造、配套服務、場景應用等環(huán)節(jié)沿鏈補強、融通發(fā)展，培育形成一批競爭力強的領(lǐng)軍型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強。到2030年，低空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平實現(xiàn)大幅提升，應用場景豐富多元，飛行服務深度拓展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，基本建成場景特色鮮明、產(chǎn)業(yè)布局合理、保障立體高效的低空經(jīng)濟發(fā)展體系。

　　如果說，發(fā)展目標的制定為未來滄州低空經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，那么《規(guī)劃》中提出的“創(chuàng)場景—建產(chǎn)業(yè)—立保障”發(fā)展思路，就為之填充上了生動色彩。

　　——聚焦市場需求牽引，分級分類創(chuàng)建場景。我市將以場景開發(fā)為“主戰(zhàn)場”，依據(jù)開發(fā)難度、發(fā)展?jié)摿?、未來趨勢分級分類建立場景梯度：圍繞農(nóng)林、巡檢、物流三大成熟場景建立優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，通過服務農(nóng)林種植管理全流程、優(yōu)化工程與生態(tài)監(jiān)測管理等舉措迅速形成示范效應；圍繞應急救援、文旅、城市管理三項潛力場景形成重點發(fā)展領(lǐng)域，通過支撐火災救援與災害支援、豐富文旅與體育項目體驗、賦能城市綜合管理與服務等措施推進試點建設；圍繞客運、飛行安防兩項未來場景形成探索領(lǐng)域，通過探索城市未來出行新模式等進一步推動延伸發(fā)展。通過場景開發(fā)充分釋放市場需求，以市場需求吸引產(chǎn)業(yè)資源落地與高質(zhì)量發(fā)展。

　　——供需匹配導向，因地制宜構(gòu)建產(chǎn)業(yè)。我市將以產(chǎn)業(yè)落地為落腳點，匹配產(chǎn)品、人才、服務三大市場需求，借助現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展低空飛行器生產(chǎn)制造形成核心產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展泛低空人才教育培訓形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)服務形成特色產(chǎn)業(yè)集群。生產(chǎn)制造方面，加快發(fā)展機身材料，夯實產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ)；圍繞飛控動力機載，落地產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)；以整機生產(chǎn)為發(fā)展重點，匹配產(chǎn)業(yè)鏈下游應用。教育培訓方面，優(yōu)先發(fā)展執(zhí)業(yè)培訓，聯(lián)動市場機構(gòu)輸人才；重點發(fā)展學歷教育，推動校企聯(lián)合育人才；推動技能人才評價，促進機構(gòu)創(chuàng)新評人才。產(chǎn)業(yè)服務方面，服務產(chǎn)業(yè)資源集聚，首創(chuàng)中東歐國際合作載體；服務產(chǎn)品測試交付，搶位首個低空6S中心；服務產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，衍生金融與保險產(chǎn)品。通過系列措施推進，引入龍頭企業(yè)，延鏈補鏈強鏈，共促產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　——管服協(xié)同支撐，三維立體搭建保障。我市將以服務管理為保障線，為推動滄州低空經(jīng)濟全面發(fā)展構(gòu)建設施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務網(wǎng)4張網(wǎng)絡，為支撐產(chǎn)業(yè)服務與管理提供抓手。通過完善地面起降基礎(chǔ)設施網(wǎng)、建設低空服務增強設施網(wǎng)，實現(xiàn)地面與空域的資源共享。通過升級5G網(wǎng)絡等構(gòu)建高速低空通信網(wǎng)、運用北斗地基增強系統(tǒng)賦能低空導航、落實飛行報備機制加強低空飛行安全監(jiān)視等舉措，實現(xiàn)低空飛行器互聯(lián)監(jiān)管。通過匯集多維數(shù)據(jù)構(gòu)建一體化數(shù)字低空底座、明晰權(quán)責規(guī)范低空飛行管理、構(gòu)建滄州低空經(jīng)濟云算力支撐中臺等措施，實現(xiàn)多條航線實時共存。通過打造升級多功能線上服務平臺、規(guī)劃建設滄州低空經(jīng)濟服務中心，為多部門監(jiān)管、多主體服務提供統(tǒng)一窗口與平臺。

　　與此同時，按照《規(guī)劃》，我市將依托本地基礎(chǔ)、結(jié)合低空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，重點打造“一中心兩基地”，以不同功能定位承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心需求。

　　——發(fā)揮滄州高新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，吸引企業(yè)布局技術(shù)研發(fā)業(yè)務板塊，謀劃打造“滄州市低空經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新中心”，集聚研發(fā)型人才，建立以科創(chuàng)為引領(lǐng)的平臺體系，構(gòu)建全市低空經(jīng)濟相關(guān)技術(shù)研發(fā)載體。

　　——依托中捷機場基礎(chǔ)優(yōu)勢，以中捷通用航空產(chǎn)業(yè)園為主體，聯(lián)動中東歐資源打造“滄州市低空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)基地”，定位整機、關(guān)鍵零部件的批量生產(chǎn)組裝與測試，鼓勵本地現(xiàn)有低空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)落地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同步面向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級新建生產(chǎn)基地，謀劃京津冀產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造京津冀地區(qū)低空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地。

　　——圍繞滄州航空職業(yè)學院打造“滄州市低空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)人才教育基地”，開設低空經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)學科，同步構(gòu)建校企合作中心、創(chuàng)業(yè)實訓中心、科普教育中心，通過綜合性人才培養(yǎng)體系建設，支撐產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新。

　　長空萬里，未來可期。相信隨著《規(guī)劃》一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，我市低空經(jīng)濟必將加速“起飛”、奮力“騰飛”、振翅“高飛”，成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎，為滄州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。