京津冀協(xié)同發(fā)展是河北省面臨的重大機(jī)遇。河北發(fā)揮好環(huán)京津的地緣優(yōu)勢,在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展。京津輻射帶動效應(yīng)加速顯現(xiàn),京津冀三地對接機(jī)制更為緊密,共同打造6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,其中,河北牽頭的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)保持較快增長,引進(jìn)在京央企二、三級子公司實(shí)現(xiàn)歷史性突破。完善生態(tài)環(huán)境、交通、公共服務(wù)等合作機(jī)制,推進(jìn)京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè),拓展社?!耙豢ㄍā睉?yīng)用場景,優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源進(jìn)一步惠及群眾。
推進(jìn)京津冀交通一體化
著力解難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、去痛點(diǎn),打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”,京津冀交通一體化持續(xù)向縱深拓展。目前,多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,京津雄核心區(qū)半小時(shí)通達(dá),京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈加速形成。
雄安新區(qū)對外骨干公路網(wǎng)加快構(gòu)建,建成津石高速及京雄、榮烏新線、京德高速一期,連同既有的京港澳、大廣、津雄高速,形成“四縱三橫”對外高速公路網(wǎng),雄安新區(qū)與京津?qū)崿F(xiàn)高速公路直聯(lián)直通。2023年,京雄高速全線通車,京雄兩地1小時(shí)高速公路通達(dá)成為現(xiàn)實(shí)。
“軌道上的京津冀”加速形成,2014年以來,京張高鐵、京沈高鐵、京唐城際、津興城際等6個(gè)項(xiàng)目相繼通車運(yùn)營,連接京津的鐵路達(dá)到23條,河北省會到北京1小時(shí)通達(dá)。
互聯(lián)互通的公路網(wǎng)全面構(gòu)筑,2014年以來,京昆、京臺、首都地區(qū)環(huán)線密涿段、京禮、京秦高速等項(xiàng)目相繼建成通車,打通拓寬對接京津干線公路45條段。打造環(huán)京地區(qū)1小時(shí)通勤圈,通勤定制快巴覆蓋涿州、北三縣、大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。
聯(lián)防聯(lián)治共建美麗京津冀
建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,連續(xù)7年聯(lián)合開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動。河北省推動鋼鐵等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)??冃?chuàng)A、鋼鐵A級企業(yè)數(shù)量全國領(lǐng)先,區(qū)域產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
三地共享空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),統(tǒng)一重污染預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化開展重污染天氣預(yù)警會商,協(xié)同應(yīng)對重污染天氣,共同完成冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障等重大任務(wù)?!岸瑠W藍(lán)”得到好評,實(shí)現(xiàn)重污染過程“削峰降速”和空氣質(zhì)量同步改善。
加強(qiáng)流域聯(lián)保聯(lián)治,堅(jiān)持“三水”統(tǒng)籌、河海兼顧,強(qiáng)化重點(diǎn)流域上下游、左右岸協(xié)同治理,全面完成重點(diǎn)河流入河排污口排查溯源,實(shí)施洋河、桑干河、永定河等河道綜合治理,強(qiáng)化中亭河、薊運(yùn)河流域綜合治理與保護(hù),京津冀區(qū)域全面消除國考劣Ⅴ類斷面。
建立健全京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,鞏固加強(qiáng)突發(fā)水污染事件協(xié)同處置能力,有力保障京津冀三地水環(huán)境安全。深化渤海綜合治理,建立近岸海域水質(zhì)保障聯(lián)合會商機(jī)制,河北46條入海河流全部達(dá)到Ⅴ類及以上水質(zhì),渤海近岸海域水質(zhì)保持全國前列。
推進(jìn)北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū),推動三河市6座污水處理廠對標(biāo)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行,廊坊北三縣同步執(zhí)行北京市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求。
建立白洋淀流域跨?。ㄊ校┙绾恿魉廴痉乐喂ぷ鳈C(jī)制,京冀兩地共同推進(jìn)白洋淀上游大清河流域水污染治理,白洋淀水質(zhì)由過去的劣Ⅴ類提升到Ⅲ類,并穩(wěn)定保持。
加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作
河北充分利用京津輻射帶動效應(yīng),緊緊扭住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”,吸引更多京津創(chuàng)新資源落戶,打造以雄安新區(qū)集中承載地為核心、北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等4個(gè)戰(zhàn)略合作功能區(qū)為重點(diǎn)、石家莊高新區(qū)和唐山高新區(qū)等34個(gè)產(chǎn)業(yè)合作平臺為支撐的“2+4+N”產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)平臺體系,積極開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,不斷增強(qiáng)承載能力和吸引力。
推動河北產(chǎn)業(yè)體系嵌入京津創(chuàng)新體系,暢通成果轉(zhuǎn)化、要素融合、收益分成、人才共享渠道。大力引進(jìn)在京央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等,落地一個(gè)企業(yè)、形成一個(gè)鏈條、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè),使承接疏解的過程成為增強(qiáng)后勁的過程。
推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,成功舉辦雄安國際服務(wù)機(jī)器人大賽。開展園區(qū)共建,在唐山高新區(qū)、石家莊高新區(qū)共建京津冀“機(jī)器人+”產(chǎn)業(yè)園,唐山百川“共享工廠”積極吸引京津冀研發(fā)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)簽約落戶。張家口中科智維、承德易森智能裝備等項(xiàng)目開始試生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)全省設(shè)區(qū)市機(jī)器人企業(yè)全覆蓋。
推進(jìn)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,開通京津塘高速智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨區(qū)域場景應(yīng)用。協(xié)同創(chuàng)建國家先進(jìn)制造業(yè)集群、牽頭爭創(chuàng)安全應(yīng)急裝備國家集群,印發(fā)《京津冀安全應(yīng)急裝備先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2024—2028年)》。
公共服務(wù)共建共享持續(xù)深化
河北積極引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)資源,推動提升公共服務(wù)共建共享,著力解決廣大百姓關(guān)切的問題。教育領(lǐng)域協(xié)同扎實(shí)推進(jìn),聯(lián)合簽署《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃(2023—2025年)》,13所省屬骨干大學(xué)與29所京津高校對接80余次,130項(xiàng)合作項(xiàng)目正在有序推進(jìn),246所京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園與河北省370所學(xué)校開展跨省辦學(xué)合作。
醫(yī)療衛(wèi)生合作不斷加強(qiáng),8家國家區(qū)域醫(yī)療中心均開展診療服務(wù),建成京津冀醫(yī)聯(lián)體70家,河北群眾在家門口就能享受到高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)共享,河北312家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津373家機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)50項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),295家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津208家機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)影像檢查資料共享。
社保協(xié)同成效顯著,實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域異地就醫(yī)醫(yī)保報(bào)銷免備案、北京人到河北看病就醫(yī)享受與北京市相同醫(yī)保報(bào)銷待遇,河北省開通異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)11973家,建立雄安新區(qū)醫(yī)保目錄與北京醫(yī)保目錄無縫銜接機(jī)制。
三地人社部門聯(lián)合簽署《深化人力資源和社會保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展框架合作協(xié)議》《京津冀社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”合作框架協(xié)議》,實(shí)現(xiàn)22項(xiàng)人社服務(wù)事項(xiàng)“一卡通辦”、6.4萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一卡通結(jié)”、3909條交通線路“一卡通乘”、193家旅游景區(qū)“一卡通游”、23家博物館“一卡通覽”、171家圖書館“一卡通閱”。推動社保經(jīng)辦提質(zhì)增效,15項(xiàng)社保事項(xiàng)“同事同標(biāo)”、11項(xiàng)高頻事項(xiàng)異地幫辦、京雄實(shí)現(xiàn)14個(gè)事項(xiàng)社保同城辦理。
養(yǎng)老領(lǐng)域協(xié)同持續(xù)深化,推動環(huán)京津6市24縣全部與京津簽訂養(yǎng)老服務(wù)合作協(xié)議,成立京津冀養(yǎng)老協(xié)同專題工作組,健全日常溝通聯(lián)絡(luò)、互訪互鑒等工作機(jī)制。聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的行動方案》《關(guān)于推進(jìn)京津冀養(yǎng)老政策協(xié)同的若干措施》,推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老項(xiàng)目、政策、人才、醫(yī)養(yǎng)、區(qū)域、行業(yè)協(xié)同。
(數(shù)據(jù)來源:河北省發(fā)展和改革委員會)
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