堅(jiān)定信心 勇挑大梁·環(huán)境新氣象 | 以法治陽(yáng)光雨露涵養(yǎng)投資興業(yè)沃土——石家莊市持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)護(hù)航

　　編者按

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，我市積極探索創(chuàng)新，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得了良好成效。即日起，石家莊日?qǐng)?bào)推出“環(huán)境新氣象”系列報(bào)道，聚焦石家莊優(yōu)化發(fā)展環(huán)境新舉措、新氣象，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　河北省首家集中管轄第一審金融民商事案件的金融法庭——石家莊金融法庭，自成立以來，積極推行繁簡(jiǎn)分流、一站式立案、批量集中審判，打造具有石家莊特色的金融案件專業(yè)化審理模式，以法治力量激活金融活水，助力企業(yè)發(fā)展。

　　設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基地，法官入企“把脈問診”；設(shè)立行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，行政執(zhí)法監(jiān)督“監(jiān)”到位“督”到底；成立金融法庭，創(chuàng)新機(jī)制、審判提速，暢通金融血脈；開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，律企攜手同行”專項(xiàng)行動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，心貼心聚力同行……

　　讓法治精神成為城市最美底色，以法治力量護(hù)航企業(yè)逐浪商海。石家莊市深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”高位推進(jìn)，各地各部門紛紛出臺(tái)舉措，打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市貢獻(xiàn)法治力量。

　　“小快靈”立法

　　守護(hù)公平激發(fā)活力

　　今年6月起，石家莊市全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管碼與營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步發(fā)放。“照碼同步”是石家莊探索審批監(jiān)管銜接的一項(xiàng)實(shí)踐舉措。今年7月，石家莊入選“2023城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”。其中，石家莊創(chuàng)新實(shí)踐案例“‘石監(jiān)碼’慧治賦能經(jīng)營(yíng)主體”被評(píng)為典型案例，向全國(guó)進(jìn)行重點(diǎn)推介。

　　監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新成果穩(wěn)穩(wěn)落地、“監(jiān)管+服務(wù)”現(xiàn)代化監(jiān)管格局打開，與《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的頒布實(shí)施密不可分。

　　石家莊不斷優(yōu)化規(guī)范透明、公平公正的法治環(huán)境，在全省設(shè)區(qū)市率先頒布實(shí)施《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，用法規(guī)的形式保障各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施持續(xù)有力地推進(jìn)。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。石家莊將法治建設(shè)列為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專章部署安排，謀劃實(shí)施中國(guó)式現(xiàn)代化法治石家莊建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，從立法、執(zhí)法、司法、守法普法等各領(lǐng)域發(fā)力，有力推動(dòng)全市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落地落實(shí)。突出“小快靈”立法，出臺(tái)實(shí)施《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；實(shí)施《石家莊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》以數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造；出臺(tái)《石家莊市城市更新條例》，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助創(chuàng)新

　　近日，藁城區(qū)檢察院檢察官走進(jìn)藁城宮燈生產(chǎn)企業(yè)，圍繞商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密領(lǐng)域可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)答疑解惑，鼓勵(lì)企業(yè)探索“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展新路徑。

　　如何為眾多高新技術(shù)企業(yè)、“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展提供更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)？市法院、市檢察院主動(dòng)作為，全力守護(hù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的綠野沃土。

　　“按照檢察建議，我們強(qiáng)化了法務(wù)部門配置?，F(xiàn)在，定期開展法律授課、培訓(xùn)，已成為企業(yè)文化的重要內(nèi)容?！苯眨峡h檢察院檢察官走進(jìn)某新能源科技有限公司，在收獲感謝的同時(shí)，也見證了企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展的驚喜轉(zhuǎn)變。

　　幾年前，該企業(yè)自主研發(fā)的“石墨化爐用箱體”技術(shù)，被研發(fā)成員耿某申請(qǐng)發(fā)明專利歸其個(gè)人所有，售賣外地同業(yè)。元氏縣檢察院承辦檢察官前往內(nèi)蒙古、福建、山東等地調(diào)查取證，法院采納了檢察機(jī)關(guān)指控意見，作出判決，為企業(yè)挽回巨大損失。

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是打造良好營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，市檢察院充分發(fā)揮檢察職能，制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的實(shí)施意見》，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，上下聯(lián)動(dòng)、一體履職，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦案數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)保持全省第一。

　　聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，今年以來，市法院相繼在冀凱裝備、常山生化等多家企業(yè)建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)示范基地”，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、對(duì)接機(jī)制，暢通訴前化解綠色通道，開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)市場(chǎng)主體意識(shí)，落實(shí)便民利民措施，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。

　　與企業(yè)緊密牽手

　　“開方祛痛”促健康

　　“在公司經(jīng)營(yíng)困難又不得不通過法律途徑維護(hù)合法權(quán)益的情況下，企航民企中心向我們伸出了援手。不僅免費(fèi)代理案件，更幫助企業(yè)贏得官司，挽回30余萬元的損失，用法治力量為企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。”近日，石家莊企航民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)中心收到一封來自我市一家中小企業(yè)的感謝信。信中言辭懇切地表達(dá)了對(duì)中心和律師的感謝，對(duì)石家莊營(yíng)商環(huán)境的肯定和稱贊。

　　為破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的法律難題，我市在全國(guó)開先河，成立“石家莊企航民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)中心”，開創(chuàng)了政府通過購(gòu)買法律服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新模式。中心成立以來，秉承“依法成立、實(shí)體運(yùn)行、政府購(gòu)買、服務(wù)民企”方針，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。2023年10月-2024年9月期間，共辦理咨詢業(yè)務(wù)2191件，其中中心主動(dòng)電話問診工作2185件，免費(fèi)法律咨詢6件；受理法律服務(wù)業(yè)務(wù)共計(jì)179件，涉及爭(zhēng)議標(biāo)的超6260萬元。

　　以法治為良藥，為企業(yè)“開方祛痛”。企航民企法律服務(wù)中心持續(xù)為中小微企業(yè)開展法治體檢、法律咨詢、普法宣傳，免費(fèi)代理訴訟類案件等。“中心積極響應(yīng)國(guó)家政策，根據(jù)社會(huì)環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)情況，調(diào)整法律幫扶案件受案范圍，將政府購(gòu)買服務(wù)資金花到刀刃上，服務(wù)更多正在面臨法律困難的企業(yè)?！敝行挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。此外，中心還組建了案件評(píng)查小組，多級(jí)、嚴(yán)格地開展案件審核。同時(shí)，完善內(nèi)部工作流程，實(shí)現(xiàn)“一趟、一站、一次”面向外部的工作方式，減輕民營(yíng)企業(yè)與律師訴累。

　　變“企業(yè)找法”為“給企業(yè)送法”，我市司法行政機(jī)關(guān)不斷推出實(shí)舉措、新辦法，延伸法律服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)法律惠企零距離。

　　近日，裕華區(qū)司法局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員走進(jìn)轄區(qū)內(nèi)5家行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，詳細(xì)了解行政執(zhí)法檢查是否規(guī)范、合法，認(rèn)真聽取企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法工作的意見建議。據(jù)了解，目前，全市各縣（市、區(qū)）已設(shè)立行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)149個(gè)，行政執(zhí)法監(jiān)督人員持續(xù)加強(qiáng)與各監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握行政執(zhí)法部門涉企執(zhí)法檢查情況，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。目前，已入企走訪調(diào)研700余家（次）。

　　發(fā)展的信心堪比黃金。我市全面推進(jìn)依法治市，在法治軌道上推進(jìn)一系列改革舉措，以法治的確定性穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心，釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，讓企業(yè)在法治化的營(yíng)商環(huán)境中乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。