追風(fēng)逐日 向“綠”而行 ——我省落實《河北省新能源發(fā)展促進條例》推動新型能源強省建設(shè)

　　追風(fēng)逐日 向“綠”而行

　　——我省落實《河北省新能源發(fā)展促進條例》推動新型能源強省建設(shè)

　　梅曉　陳子鯤　張騰旭

　　截至2024年11月30日，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模突破1億千瓦，占電力總裝機比例超六成，位居全國前列。這標(biāo)志著煤電“霸榜”狀況發(fā)生歷史性改變，風(fēng)光發(fā)電正逐步取代煤炭發(fā)電，成為我省主體能源之一，清潔低碳、安全高效的新型能源體系初見成效。

　　能源安全是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。2023年9月21日，省十四屆人大常委會第五次會議通過《河北省新能源發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》），于2023年11月1日施行，是我省開展創(chuàng)制性立法的重要成果。《條例》實施一年來，在新能源發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)利用、服務(wù)保障等方面發(fā)揮了重要作用，努力為新型能源強省建設(shè)保駕護航。

　　能源產(chǎn)能提升

　　產(chǎn)能是新能源發(fā)展之要。我省作為風(fēng)能、太陽能儲量豐富的省份，如何將已有的資源稟賦轉(zhuǎn)為可利用的環(huán)保清潔能源，法規(guī)給出答案?！稐l例》立足省情，綜合施策，將我省重點發(fā)展的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋淠?、核能納入規(guī)范范圍，著力發(fā)揮資源優(yōu)勢，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點，提升新能源產(chǎn)能。

　　自《條例》實施以來，全省新能源實現(xiàn)突破式增長，一方面高質(zhì)量建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)、承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，有序推動張承兩地風(fēng)光規(guī)?；?、基地化發(fā)展；另一方面打造唐山、滄州及沿太行山區(qū)光伏發(fā)電基地，加快推進太陽能規(guī)?；⒏咝世?。截至11月底，全省新能源新增并網(wǎng)裝機2626.7萬千瓦，累計并網(wǎng)裝機10294.3萬千瓦，占全省電力總裝機60%以上。其中，風(fēng)電光伏新增并網(wǎng)裝機2623.6萬千瓦，累計突破1億千瓦。

　　氫能作為新一代重要新能源種類，《條例》規(guī)定縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展新能源電解水制氫，推動制氫關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，促進綠氫產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。目前，我省氫能產(chǎn)業(yè)布局已初步成型，制氫能力穩(wěn)定保持在72噸/天，累計建成加氫站35座。國內(nèi)最大單體水電解制氫裝備在邯鄲落成，每小時產(chǎn)氫量3000標(biāo)準(zhǔn)立方米。

　　儲能規(guī)模擴大

　　儲能是新能源發(fā)展之重，對于推動新能源消納利用、提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定具有重要作用?！稐l例》加強對儲能的規(guī)劃建設(shè)，推動我省抽水儲能、新型儲能取得進展。

　　在抽水蓄能方面，《條例》要求推進抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進新能源消納和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，我省堅持在建項目建設(shè)和新增項目納規(guī)“兩手抓”。我省12個抽水蓄能項目新增納入國家規(guī)劃，全省已建、在建、新納規(guī)抽水蓄能項目達(dá)到2997萬千瓦，位居全國第一。積極推進在建11個、1290萬千瓦抽水蓄能電站建設(shè)，承德豐寧360萬千瓦抽水蓄能項目計劃年底前實現(xiàn)全容量并網(wǎng)投產(chǎn)，將成為世界上裝機規(guī)模最大的在運抽水蓄能電站。

　　在新型儲能方面，《條例》要求統(tǒng)籌布局建設(shè)電化學(xué)儲能、機械儲能、電磁儲能、儲氫、儲熱（冷）等新型儲能項目，推動新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用。截至10月底，全省建成新型儲能總裝機規(guī)模達(dá)到243.3萬千瓦。今年以來，我省在全國率先出臺支持獨立儲能發(fā)展先行先試電價政策；4個項目列入國家新型儲能試點示范項目，其中，華能西柏坡儲能項目已全容量并網(wǎng)投運，是河北南網(wǎng)首個投運的獨立儲能項目。

　　輸送能力提高

　　輸送是新能源發(fā)展之匙，如何將新增產(chǎn)能快速有效送達(dá)全省，加強新能源并網(wǎng)消納，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的關(guān)鍵所在。《條例》著眼提高現(xiàn)有通道送出能力，明確規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強新能源發(fā)電項目配套送出工程建設(shè)，合理安排建設(shè)時序，確保送出工程與電源項目建設(shè)進度相匹配，保障新能源發(fā)電項目及時并網(wǎng)；與電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的新能源發(fā)電項目配套送出工程，可以由發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)，建成后，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商，可以由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)回購。

　　為此，在不增加系統(tǒng)調(diào)峰需求的前提下，我省以多能互補方式配套新能源項目，最大限度提高輸電通道中新能源占比；優(yōu)化已有跨省輸電通道調(diào)度運行機制，有序降低輸電通道中煤電輸送比例，富裕容量優(yōu)先安排新能源電力，加快張北－勝利、隴東－山東特高壓工程等“兩交兩直”跨省區(qū)特高壓輸電通道建設(shè)，提高新能源送出能力。

　　加強智能電網(wǎng)建設(shè)，是提高輸送能力的一項重要舉措?！稐l例》要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)適度超前布局，加強電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，應(yīng)用先進電力技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，提高電網(wǎng)智能調(diào)節(jié)水平，增強電網(wǎng)對新能源接入的保障能力和服務(wù)水平。

　　為此，我省持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極開展配電網(wǎng)改造，推動智能配電網(wǎng)建設(shè)，解決分布式電源等多元化接入問題。

　　要素保障增強

　　要素保障是新能源發(fā)展之基。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大與發(fā)展，企業(yè)勢必會產(chǎn)生多樣化的發(fā)展需求。《條例》明確規(guī)定根據(jù)新能源發(fā)展需求，依法依規(guī)優(yōu)化調(diào)整林地、草地、濕地等規(guī)劃，明確鼓勵發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的用地類型。

　　為此，我省積極開展系列行動，通過盤活未利用土地、存量建設(shè)用地和零散地、荒廢地，優(yōu)化林地草原濕地規(guī)劃等，激活土地利用潛力，釋放可用土地生產(chǎn)力。截至目前，依法依規(guī)審核審批新能源項目永久使用林地項目92項、永久使用草原項目85項，涉及林地面積1354畝、草原面積3155畝，為新能源發(fā)展提供了強有力的要素保障。

　　為解決新能源項目審批周期長、手續(xù)多等問題，我省建立健全新能源項目審批綠色通道，將新能源建設(shè)項目納入政務(wù)服務(wù)大廳重點項目審批專區(qū)，依法依規(guī)規(guī)范審批事項、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，推行全流程網(wǎng)上辦理、一次性告知、并聯(lián)審批等制度，為新能源企業(yè)提供程序便利。

　　科技引領(lǐng)加強

　　科技創(chuàng)新是新能源發(fā)展之翼，是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁是否足、產(chǎn)能是否盛、應(yīng)用是否廣的重要因素?！稐l例》明確要求推動技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，引導(dǎo)支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作，開展新能源關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

　　《條例》實施以來，全省聚焦新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準(zhǔn)技術(shù)短板開展重點攻關(guān)，加強科創(chuàng)平臺建設(shè)，取得顯著成效。為突破技術(shù)壁壘，完善新能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)布局，支持科技企業(yè)和高校院所在多主柵高效N型光伏組件、寬溫域質(zhì)子交換膜膜電極、35MPa車載儲氫瓶、超薄石墨雙極板、氨氣裂解制氫等方面開展重大技術(shù)研發(fā)，打通了新能源發(fā)展的堵點難點，為新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供更精準(zhǔn)的技術(shù)支撐。

　　為完善新能源領(lǐng)域科創(chuàng)平臺建設(shè)，我省根據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)需求和科研優(yōu)勢力量，在《條例》帶動下依托科技企業(yè)和高校院所，打造了一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開展新能源領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究等科技創(chuàng)新活動，強化創(chuàng)新源頭供給。

　　此外，通過火電靈活性改造，我省煤電正在逐步向調(diào)節(jié)性、應(yīng)急備用電源角色轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了鋰離子電池、壓縮空氣、氫能等多種新型儲能技術(shù)路線“全面開花”，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力與新能源開發(fā)利用規(guī)模實現(xiàn)了“同頻共振”。