回眸2024·高質(zhì)量發(fā)展成績單 | 定州：以基層善治筑牢人民幸福之基

　　以基層善治筑牢人民幸福之基——定州市加快推進社會治理工作綜述

　　“網(wǎng)上楓橋”服務中心作為解決群眾急難愁盼問題的中樞，群眾滿意率99%以上；定州著力建強基層治理工作隊伍，配有法律明白人5548名；各類調(diào)解組織化解矛盾糾紛5130余件，調(diào)解成功率達到97%，筑牢了平安建設(shè)根基……

　　近年來，我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造“黨建引領(lǐng)、多元治理、共治共享”的基層治理新格局，切實做到“民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為”，社會風氣持續(xù)向善向好，人民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

　　強化黨建引領(lǐng)

　　筑牢基層治理“橋頭堡”

　　走進北城區(qū)街道明月豪苑社區(qū)，電動自行車停放井然有序，消防通道暢通無阻，小區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生，社區(qū)面貌煥然一新。

　　“自從有了‘紅色物業(yè)’，急事難事解決得更快了，小區(qū)環(huán)境也越來越好了，住著更安全也更舒心了。”該社區(qū)居民陳學桐說。

　　明月豪苑社區(qū)以黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”賦能社區(qū)治理，實行“兩委”干部與小區(qū)物業(yè)經(jīng)理“雙向”任職，完善“紅色合伙人”機制，創(chuàng)新“聽民意、支部議、物業(yè)管、群眾評、居民享”五步工作法，讓物業(yè)服務“紅”起來、小區(qū)“活”起來、民心“暖”起來，實現(xiàn)了基層治理“一家親”。

　　近年來，我市不斷完善“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu)，健全“組織聯(lián)建、機制聯(lián)創(chuàng)、黨員聯(lián)動、服務聯(lián)做、活動聯(lián)辦”五項聯(lián)動協(xié)作機制，試點開展黨建引領(lǐng)居民自治物業(yè)管理，棉麻廠家屬院等16個老舊小區(qū)實現(xiàn)了從“無人管”到“自己管”再到“管得好”的轉(zhuǎn)變。

　　東留春鄉(xiāng)東留春村水井設(shè)施因年久失修，多次出現(xiàn)停水問題，對村民生產(chǎn)生活用水造成極大不便?！白鳛橐幻妩h支部書記，就要把群眾的事當成自己的事，真正給村民辦實事、給村里辦好事?！痹摯妩h支部書記王占杰多次走訪協(xié)調(diào)，廣泛征求群眾意見，積極籌措資金，幫助村民解決供水用水問題。

　　基層黨組織和黨員隊伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源。我市牢固樹立大抓基層鮮明導向，堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，以黨建引領(lǐng)基層治理，廣泛開展黨員“亮身份、當先鋒、作表率”活動，定期評星定級比貢獻，補短板、強弱項，抓末端、促提升，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量發(fā)展。

　　打造“網(wǎng)上楓橋”

　　暢通便民利民“高速路”

　　“管道井的取暖管漏了，你們快找人來看看吧！”近日，市民王先生撥打定州市12345政務服務便民熱線，反映其所住樓棟單元熱力管道問題。

　　接到群眾訴求后，話務員緊急派單至熱力部門，熱力搶修人員以最快速度到達現(xiàn)場，關(guān)閉主控閥門，并在1小時內(nèi)完成維修。

　　為了讓民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”速辦易辦，我市整合市委書記直通車、12345政務服務便民熱線、網(wǎng)絡問政平臺、政府門戶網(wǎng)站、陽光理政、問政河北等網(wǎng)上民意收集渠道，全力打造“網(wǎng)上楓橋”服務中心，由市委直接管理，實行專班式辦公，全天候受理熱線訴求，確保事事有回音、件件有著落。

　　線上“聽民聲”，線下“解民憂”。

　　水電氣暖、交通出行、社保咨詢……面對千頭萬緒的群眾訴求，“網(wǎng)上楓橋”服務中心落實“一次接收”“精準分流”“按責辦理”“跟蹤問效”等舉措，采取“+督辦”“+調(diào)解”“+問政”模式，實現(xiàn)“快受理、快辦理、快反饋、快化解”，為群眾提供全方位、多渠道、一體化政務服務。

　　“解決民生訴求，‘有一辦一’還不夠，還要舉一反三，這樣才能發(fā)現(xiàn)個別問題背后的共性問題，從源頭上解決?！薄熬W(wǎng)上楓橋”服務中心主任解營說。

　　“網(wǎng)上楓橋”服務中心積極探索未訴先辦模式，通過挖掘、梳理、分析來電大數(shù)據(jù)，整理不同時間節(jié)點的社會焦點、熱點問題，為城市環(huán)境、小區(qū)改造等群眾訴求集中的高頻事項精準“畫像”，全面感知社情民意，化被動響應為主動作為，“搶答”解決群眾訴求。

　　解決的是群眾急難愁盼，收獲的是民心民意。如今，“網(wǎng)上楓橋”成為定州市的民生服務臺、社情晴雨表、發(fā)展助推器，網(wǎng)絡平臺群眾訴求辦結(jié)率、滿意度均大幅提升。2024年，共受理訴求13萬余件，接通率、服務滿意率99%以上，回復率100%。

　　推進多元共治

　　繪就和諧善治“同心圓”

　　“李律師，你再給我詳細說說如何認定感情破裂?！贝澹ň樱┓深檰柪罹从顒傋哌M高蓬鎮(zhèn)鈕店社區(qū)公共法律服務工作站，“法律明白人”張國平就拿著一本民法典上前咨詢。

　　2024年上半年，張國平參與了一起婚姻矛盾糾紛調(diào)解，為解決當事人困惑，他邀請李敬宇共同進行調(diào)解，經(jīng)過釋法律、擺事實、講道理，最終雙方達成了和解。

　　作為全國“法律明白人”作用發(fā)揮工作試點，我市積極推進“1+N”行動，把村(居)法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢結(jié)合起來，通過結(jié)對幫扶、開展培訓、強化協(xié)作等方式，提升基層依法治理工作合力。截至目前，全市共培養(yǎng)“法律明白人”5548名，帶動近10萬人參與普法和依法治理工作，有力推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，新時代“楓橋經(jīng)驗”的定州版，正在探索實踐中不斷豐富和發(fā)展。

　　楊家莊派出所通過開展警務“微創(chuàng)新”，推行“點餐式調(diào)解法”，創(chuàng)建“融調(diào)解中心”，推進“律師入所”，傾力打造新時代“楓橋式公安派出所”。近年來，該所各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達99%以上。

　　我市積極探索矛盾糾紛多元化解機制，持續(xù)加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合的“大調(diào)解”格局建設(shè)，形成了市委政法委領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，基層法庭、司法所、派出所、民調(diào)組織共同化解矛盾糾紛的調(diào)解模式，在群眾身邊織密了一張“調(diào)解網(wǎng)”。

　　前不久，叮嚀店鎮(zhèn)南車寄村“五老”協(xié)會人員深入片區(qū)網(wǎng)格走訪，排查村民矛盾糾紛，運用“新時代六尺巷工作法”，通過釋法明理講典故，成功化解村民馬某、趙某的耕地邊界土地權(quán)屬問題，解決了鄰里糾紛。

　　“銀發(fā)”獻余熱，“五老”促和諧。我市充分發(fā)揮“五老”群眾基礎(chǔ)好、社會威望高、調(diào)解經(jīng)驗足的優(yōu)勢，結(jié)合紅白理事會、新時代文明實踐所站等陣地，發(fā)揮宣傳員、評議員的作用，幫助村民化解矛盾糾紛，助力基層治理。

　　善治只為百姓安，風正好揚萬里帆。當前，全市上下正以更足干勁、更實作風、更高標準，加快推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。