聚焦2025河北兩會·經(jīng)濟(jì)視線丨“兩新”政策加力擴(kuò)圍 內(nèi)需潛力持續(xù)釋放

　　1月12日，消費(fèi)者在石家莊長安汽車園一家汽車4S店選購新能源汽車。河北日報(bào)記者田明攝

　　“兩新”政策，一舉多得。2024年，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策在我省持續(xù)發(fā)力，成為擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的重要抓手。

　　新的一年，我省該如何持續(xù)激發(fā)“兩新”潛力，又該怎樣抓住“兩新”帶來的機(jī)遇？出席2025年省兩會的代表、委員建議，要結(jié)合各類設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代差異化需求，緊跟國家政策步伐，加力擴(kuò)圍落實(shí)“兩新”政策，及時做好相關(guān)支持政策順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡，不斷完善“兩新”實(shí)施機(jī)制，放大撬動效應(yīng)，帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　大規(guī)模設(shè)備更新助力產(chǎn)業(yè)升級

　　我省是制造業(yè)大省，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備存量規(guī)模大，更新潛力足。眼下，從政府到企業(yè)，都在主動謀劃、積極參與大規(guī)模設(shè)備更新。

　　滄州四星玻璃股份有限公司是全球第四家、國內(nèi)首家全部采用自有技術(shù)，可規(guī)?；a(chǎn)藥用中性硼硅玻璃的高新技術(shù)企業(yè)。2024年，該公司有兩個設(shè)備更新項(xiàng)目獲得超長期特別國債或財(cái)政貼息支持。項(xiàng)目建成后，公司將擁有新的產(chǎn)品生產(chǎn)線，并用上節(jié)能降碳的窯爐和智能化在線檢測設(shè)備。

　　“大規(guī)模設(shè)備更新是一場全新的‘技改風(fēng)暴’?！笔≌f(xié)委員、滄州四星玻璃股份有限公司董事長王煥一介紹，他們將以設(shè)備升級帶動企業(yè)整體競爭力提升，推進(jìn)智能技術(shù)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)拓展，既優(yōu)化生產(chǎn)工藝，也進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，逐步實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　機(jī)器設(shè)備是生產(chǎn)力的重要組成部分，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“骨架”。我省在專項(xiàng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融貸款等方面進(jìn)行政策激勵，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣等技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目。2024年1至11月，我省設(shè)備工器具購置投資同比實(shí)現(xiàn)大幅增長，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入發(fā)展新動能。

　　“推動大規(guī)模設(shè)備更新，是擴(kuò)大有效投資、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措?！笔∪舜蟠?，省稅務(wù)局黨委書記、局長曹杰鋒認(rèn)為，我省設(shè)備工器具購置投資實(shí)現(xiàn)增長，充分表明大規(guī)模設(shè)備更新政策正在加速落地。下一步，稅務(wù)部門將及時跟進(jìn)一攬子經(jīng)濟(jì)增量政策，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)新購進(jìn)設(shè)備器具一次性稅前扣除、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并針對發(fā)票開具、減免申報(bào)和賬目處理等事項(xiàng)做好服務(wù)，全力助推企業(yè)設(shè)備更新升級，釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　在省政協(xié)委員、河北大學(xué)黨委書記劉兵看來，只有淘汰能耗高、性能落后的機(jī)器設(shè)備，才能釋放新質(zhì)生產(chǎn)力。從供給角度看，大規(guī)模設(shè)備更新能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的更新?lián)Q代；從需求角度看，新型設(shè)備的引入會拉動相關(guān)制造業(yè)的生產(chǎn)。河北要繼續(xù)搭好供需對接“大平臺”，用好政策賦能“工具包”，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　1月12日，消費(fèi)者在石家莊長安汽車園一家汽車4S店選購新能源汽車。河北日報(bào)記者田明攝

　　消費(fèi)品以舊換新激發(fā)消費(fèi)活力

　　隨著生活水平的提升，人們對消費(fèi)品存量更新?lián)Q代需求不斷提升。實(shí)施消費(fèi)品以舊換新成為激發(fā)有潛能的消費(fèi)的有力一招。

　　過去幾個月，石家莊北國人百集團(tuán)有限責(zé)任公司旗下北國電器商城業(yè)績突出：在“政府+集團(tuán)+廠家”三重補(bǔ)貼激勵下，2024年9月15日至12月31日，北國電器石家莊區(qū)域30家門店共使用補(bǔ)貼資金1.27億元，直接拉動銷售7.21億元，消費(fèi)熱潮迭起。越來越多的綠色化、智能化家電成為消費(fèi)者“新寵”。

　　省人大代表，石家莊北國人百集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理王慧橋表示，以舊換新活動在激發(fā)消費(fèi)活力的同時，也為企業(yè)經(jīng)營提供了更強(qiáng)的市場需求支撐。2025年，集團(tuán)將繼續(xù)響應(yīng)“兩新”相關(guān)政策，挖掘潛在家電換新需求，不斷升級產(chǎn)品供給，提升送裝服務(wù)水平，用更加便捷實(shí)惠的方式讓消費(fèi)者享受到“去舊更容易、換新更滿意”。

　　消費(fèi)品以舊換新，換來的不僅是萬千家庭的煥然一新，也加快釋放換新動能，形成更多新增長點(diǎn)。

　　來自省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，自2024年9月15日消費(fèi)品以舊換新政策加力實(shí)施以來，全省開展形式多樣的消費(fèi)品以舊換新促消費(fèi)活動1.4萬多場次，拉動消費(fèi)約698.97億元，特別是電動自行車實(shí)現(xiàn)了新車銷量、使用補(bǔ)貼資金額、受益群眾人數(shù)三個全國第一，帶動效應(yīng)迅速顯現(xiàn)。

　　在政策激勵下，唐山市民同樣開啟了“嗨購”模式。省政協(xié)委員、唐山市商務(wù)局局長劉子陽介紹，2024年，唐山市累計(jì)發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金9.807億元，直接拉動汽車、家電、家裝、電動自行車銷售額逾88.7億元，消費(fèi)市場持續(xù)火熱。

　　劉子陽委員表示，下一步，唐山市商務(wù)局將全力推動國家消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍政策在唐山落地見效，持續(xù)開展消費(fèi)品以舊換新進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高校等“七進(jìn)”活動，讓百姓樂享惠民補(bǔ)貼。他們還將順應(yīng)消費(fèi)者期待，抓住春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，組織多樣化促銷活動，打造多元化消費(fèi)場景，支持居民消費(fèi)升級，讓節(jié)能、環(huán)保、智能的高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入百姓家中。

　　“消費(fèi)品以舊換新既利民又惠企?！背鱿?025年省兩會的代表、委員紛紛表示，政策實(shí)施過程中要更加尊重消費(fèi)者的選擇，更多聚焦如何以供給“上新”創(chuàng)造需求、引導(dǎo)需求，以消費(fèi)升級牽引供給提質(zhì)，形成供給與需求的良性互動。

　　“兩新”政策加力擴(kuò)圍將惠及更多企業(yè)和消費(fèi)者

　　今年1月8日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，部署新一年的“兩新”工作。

　　省政協(xié)委員、省發(fā)展改革委副主任賈樂堂表示，2025年，我省將繼續(xù)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，實(shí)施好設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等行動，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備更新項(xiàng)目謀劃儲備，完善各領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則，不斷加大支持力度，豐富支持手段，優(yōu)化工作流程，讓真金白銀惠及更多企業(yè)和消費(fèi)者。

　　省人大代表、燕山大學(xué)黨委書記趙險(xiǎn)峰建議，進(jìn)一步優(yōu)化“兩新”政策參與機(jī)制，一視同仁支持各類經(jīng)營主體參與“兩新”活動，提高設(shè)備更新便利度。簡化補(bǔ)貼流程，規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，持續(xù)提升政策效果。

　　回收循環(huán)利用是“兩新”政策的重要一環(huán)。隨著“兩新”政策深入開展，廢舊產(chǎn)品設(shè)備報(bào)廢淘汰明顯加速。新的一年，結(jié)合“兩新”政策實(shí)施，如何加強(qiáng)廢棄物高質(zhì)量循環(huán)利用，做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這篇大文章顯得尤為重要。

　　“淘汰不是簡單的丟棄，喜新也不能厭舊，一定要在循環(huán)利用方面加大力度，讓廢舊產(chǎn)品回收得了、利用得好?！笔≌f(xié)委員、京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長張偉建議，一方面，鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，提高資源利用效率、降低碳排放，拓寬新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。另一方面，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，推動更多產(chǎn)品設(shè)備向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。（河北日報(bào)記者 宋 平 李 ?。?/p>