用高質(zhì)量黨建賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
——我市推進(jìn)“兩新”組織和國(guó)有企業(yè)黨建工作紀(jì)實(shí)

逐夢(mèng)前行，首在把舵導(dǎo)航；攻堅(jiān)克難，更需力量引領(lǐng)。

市委始終高度重視黨的建設(shè)，始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推動(dòng)事業(yè)的根本保證。黨的十九大以來(lái)，張家口市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，著力強(qiáng)化黨建工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，全力將“兩新”組織（非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織）和國(guó)有企業(yè)黨建工作納入全市發(fā)展大局，作為基層黨建工作的重頭戲來(lái)謀劃部署、全面推進(jìn)、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全面提升黨組織覆蓋質(zhì)量

“兩新”組織是基層黨建工作的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，也是嚴(yán)密黨的組織體系的重要著力點(diǎn)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建，對(duì)于擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋、鞏固黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要。

我市樹(shù)牢“一切工作到支部”的導(dǎo)向，持續(xù)打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量，推進(jìn)“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。各縣區(qū)邊摸排、邊組建、邊鞏固，建立起地方黨委負(fù)總責(zé)、組織部門(mén)（“兩新”工委）牽頭抓總、行業(yè)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)兜底管理、有關(guān)部門(mén)結(jié)合職能協(xié)同推進(jìn)的管理體制和工作格局。建立常態(tài)化摸底排查和覆蓋攻堅(jiān)機(jī)制，推進(jìn)黨組織“應(yīng)建盡建”“應(yīng)納盡納”。截至目前，全市非公企業(yè)建立黨組織1546個(gè)，社會(huì)組織建立黨組織421個(gè)，黨組織覆蓋率進(jìn)一步提高；在行業(yè)特征明顯、管理體系健全的互聯(lián)網(wǎng)、律師、會(huì)計(jì)師、民辦學(xué)校、民營(yíng)醫(yī)院等行業(yè)，依托主管部門(mén)成立15個(gè)行業(yè)黨委，將黨建工作融入到“兩新”組織注冊(cè)登記、年檢年報(bào)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互促。值得一提的是，在省市“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境，齊心協(xié)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的大氛圍下，今年6月份開(kāi)始，全市開(kāi)展“組工干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，市縣兩級(jí)組工干部包聯(lián)重點(diǎn)非公企業(yè)716家，指導(dǎo)服務(wù)非公企業(yè)993家，定期直奔企業(yè)車(chē)間、項(xiàng)目一線，幫助解決生產(chǎn)供應(yīng)、基層黨建等各類問(wèn)題361個(gè)，一批招人難、辦證難、貸款難的難題有效解決。

同樣，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和光榮使命。近年來(lái)，組織部門(mén)深入11家市屬國(guó)企就黨組織體系建設(shè)、制度建設(shè)等方面進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)專題黨委會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)研究部署具體工作，對(duì)國(guó)企黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨的組織“全覆蓋”，44家駐張中省屬、市屬國(guó)企建立基層黨組織共計(jì)1248個(gè)。

著力培強(qiáng)黨建隊(duì)伍力量

黨建強(qiáng)不強(qiáng)，隊(duì)伍是關(guān)鍵。

為進(jìn)一步賦能“兩新”黨組織，我市牢牢抓住黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員“兩支隊(duì)伍”，打出“選、育、管、培”“組合拳”。選優(yōu)配強(qiáng)“火車(chē)頭”，市縣組織部門(mén)選配黨組織書(shū)記1967名，全市569名黨員出資人（負(fù)責(zé)人）兼任黨組織書(shū)記；積極推薦211名參政議政能力強(qiáng)的“兩新”黨組織書(shū)記擔(dān)任市級(jí)以上“兩代表一委員”，有效增強(qiáng)了黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)積極性。精準(zhǔn)選派“指導(dǎo)員”，按照“因崗擇人、人崗相適、人盡其才”原則，全市共選派黨建指導(dǎo)員769人，進(jìn)駐2157家非公企業(yè)和社會(huì)組織，進(jìn)一步激勵(lì)黨建指導(dǎo)員認(rèn)真履職盡責(zé)、積極發(fā)揮作用。分層培訓(xùn)“全覆蓋”，根據(jù)不同類別、不同崗位“兩新”黨務(wù)干部特點(diǎn)，對(duì)“兩新”黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員進(jìn)行差異化培訓(xùn)，市級(jí)近五年已連續(xù)舉辦示范培訓(xùn)班21期，累計(jì)培訓(xùn)2560人，帶動(dòng)各縣區(qū)、各行業(yè)黨委每年開(kāi)展全覆蓋兜底培訓(xùn)，推動(dòng)“兩新”黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員從“業(yè)余型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。我市國(guó)有企業(yè)把高質(zhì)量發(fā)展黨員、提升黨員綜合素養(yǎng)等工作作為抓手，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)黨建工作水平，筑牢了國(guó)有企業(yè)的“根“和”魂”。近年來(lái)，我市全面加強(qiáng)黨員教育管理，籌建國(guó)資系統(tǒng)黨員教育基地，開(kāi)展“黨員進(jìn)講堂、講堂進(jìn)車(chē)間”活動(dòng)。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，推動(dòng)思想建設(shè)向基層延伸，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講和研討交流665次，覆蓋黨員職工22300人次；組織黨員開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)157次，制定辦實(shí)事項(xiàng)目102項(xiàng)，投入資金5.6億元，服務(wù)群眾21400人次。

聚焦重點(diǎn)推進(jìn)和難點(diǎn)突破

“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里”。在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，我市對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)、新興行業(yè)逐個(gè)研究突破、鞏固提升，黨在“兩新”組織和國(guó)企黨建各領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力不斷擴(kuò)大。

我市在16個(gè)省級(jí)以上園區(qū)建立了非公企業(yè)綜合黨委，構(gòu)建“園區(qū)黨工委—非公企業(yè)綜合黨委—黨建（人才）聯(lián)盟—企業(yè)黨組織”組織體系，建立調(diào)查研究、議事協(xié)調(diào)、督查落實(shí)等工作機(jī)制，幫助園內(nèi)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基層黨建等方面問(wèn)題。大力實(shí)施“商圈孵化”工程，按照“一區(qū)域一中心”原則，打造出橋東區(qū)紅旗樓、橋西區(qū)尚峰、經(jīng)開(kāi)區(qū)華耐等一批特色黨建商業(yè)圈，開(kāi)展共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶“掛牌示范”活動(dòng)，建立商圈黨建聯(lián)盟，形成“黨員店”品牌氛圍，有效發(fā)揮黨建助商、聚商、興商的作用。市級(jí)成立交通運(yùn)輸、外賣(mài)配送、快遞行業(yè)黨委，推進(jìn)了黨建工作、業(yè)務(wù)工作、行業(yè)監(jiān)管“三同步”，為新就業(yè)群體織密了“組織網(wǎng)”，搭建了“服務(wù)網(wǎng)”，延伸了“活動(dòng)網(wǎng)”。

國(guó)企黨建工作的重點(diǎn)在于企業(yè)發(fā)展中的改革與融合。我市以制度建設(shè)為牽引，先后出臺(tái)了《市屬國(guó)有企業(yè)在公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的若干措施》、黨組織決定黨的建設(shè)和前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單等制度文件，將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程，明確了黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)具體化。緊扣改革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)，采取“黨建＋項(xiàng)目建設(shè)”“黨建＋經(jīng)營(yíng)管理”模式，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在重大項(xiàng)目、建設(shè)工地等廣泛設(shè)立黨員先鋒崗、黨員先鋒隊(duì)100余個(gè)。積極在市屬企業(yè)與中央省屬企業(yè)之間搭建黨建平臺(tái)，以黨建帶聯(lián)建，廣泛開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接、參觀見(jiàn)學(xué)、座談研討等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、相互促進(jìn)。

深入推進(jìn)融入中心服務(wù)大局

近年來(lái)，我市把融入中心、服務(wù)大局作為“兩新”和國(guó)企黨建的“內(nèi)生力”“試金石”，精心設(shè)計(jì)載體平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)聚力冬奧籌辦、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。

在“兩新”領(lǐng)域開(kāi)展“相約冬奧—扛紅旗、當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)。賽區(qū)內(nèi)，酒店、商店、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等各類“兩新”組織，后廚、服務(wù)員、保潔員、汽車(chē)司機(jī)、理發(fā)師等各類“兩新”職工，混合編入臨時(shí)黨組織，積極投入到冬奧服務(wù)保障工作，富龍控股、中赫太舞等，在冬季旅游黃金期關(guān)閉雪場(chǎng)，全力保障冬奧會(huì)；賽區(qū)外，廣大“兩新”黨組織圍繞冬奧知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳、城市環(huán)境清潔、掃雪除冰等定期開(kāi)展活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)冬奧之城的引領(lǐng)者、推動(dòng)者。在助力鄉(xiāng)村振興方面，深入開(kāi)展“企業(yè)聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建助振興”行動(dòng)，100家黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的“兩新”黨組織，投身鄉(xiāng)村振興幫扶工作，截至目前，已實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目88個(gè)，落實(shí)幫扶資金863萬(wàn)元。同時(shí)，全市社會(huì)組織通過(guò)健康義診、愛(ài)心助教、法律咨詢、慈善結(jié)對(duì)等形式，累計(jì)捐贈(zèng)幫扶物品2.78萬(wàn)件，幫扶資金2104萬(wàn)，受益人口4.08萬(wàn)人。在助力疫情防控方面，開(kāi)展“戰(zhàn)疫一線黨旗紅”活動(dòng)。今年以來(lái)，500余家“兩新”黨組織主動(dòng)到機(jī)場(chǎng)、高鐵站、長(zhǎng)途車(chē)站、公交車(chē)站等交通樞紐助力防控值守，2939名“兩新”黨員回社區(qū)、農(nóng)村報(bào)到，289個(gè)“兩新”黨組織捐款捐物折合資金348萬(wàn)元，涌現(xiàn)出張家口大好河山新農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、河北京西建設(shè)集團(tuán)、浙江吉利汽車(chē)有限公司張家口分公司等一批愛(ài)心企業(yè)。

全市國(guó)有企業(yè)緊緊圍繞我市發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位，扛起政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，以黨建引領(lǐng)積極投身地方各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，共同推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展。精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接，靶向施策，開(kāi)展了形式多樣的項(xiàng)目合作，做好脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。金控集團(tuán)在赤城縣茨營(yíng)子鄉(xiāng)投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧基地，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)向電商惠農(nóng)、鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體建設(shè)延伸拓展，僅2020年就為當(dāng)?shù)?0余名農(nóng)民提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)人均每月增收2500元；建投集團(tuán)建成運(yùn)營(yíng)張家口市消費(fèi)扶貧專館，專館通過(guò)復(fù)制北京雙創(chuàng)中心的成功模式，為扶農(nóng)涉農(nóng)產(chǎn)品搭建市級(jí)銷售平臺(tái)。在冬奧籌辦方面，我市國(guó)有企業(yè)勇扛紅旗、勇當(dāng)先鋒，在冬奧建設(shè)服務(wù)保障的“賽場(chǎng)”上展現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)和時(shí)代風(fēng)采。建發(fā)集團(tuán)為冬奧會(huì)提供食品供應(yīng)、垃圾處理、供水排水、醫(yī)療保障、空氣監(jiān)測(cè)等保障服務(wù)，在保障一線成立4個(gè)臨時(shí)黨支部，共1213人在核心區(qū)閉環(huán)保障；興垣集團(tuán)承擔(dān)著冬奧會(huì)“三場(chǎng)一村”等9項(xiàng)工程以及冬奧會(huì)非注冊(cè)V I P接待中心的建設(shè)任務(wù)，將冬奧場(chǎng)館建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)作為開(kāi)展黨建工作的主陣地，把黨支部建設(shè)成為冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)前線移動(dòng)的戰(zhàn)斗堡壘，2021年9月三個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館均獲得了國(guó)際單項(xiàng)組織最高級(jí)A級(jí)認(rèn)證；交投集團(tuán)、建投集團(tuán)、市政集團(tuán)等市屬國(guó)企積極參與冬奧籌辦工作，依托臨時(shí)黨支部的有力指揮，圓滿完成各項(xiàng)籌辦任務(wù)。（記者 管建霖 通訊員 李舒君 韓曉慧 張有飛)