呵護(hù)碧水藍(lán)天 護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展
——《張家口市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面融入全力保障高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》解讀問(wèn)答

　　★核心提示：

       日前，《張家口市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面融入全力保障高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》正式出臺(tái)?！兑庖?jiàn)》提出，張家口市將立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境又要保護(hù)合法生產(chǎn)力，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)為支撐，把生態(tài)興市、生態(tài)強(qiáng)市的路子走寬走實(shí)。下一步，張家口市將如何統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，就此，記者采訪了市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問(wèn)：既要高水平保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又要護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，工作中將采取哪些舉措統(tǒng)籌推進(jìn)？

　　答：全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將全力保障建設(shè)項(xiàng)目加快落地，主要包括強(qiáng)化“三線一單成果”應(yīng)用，適時(shí)組織開(kāi)展“三線一單”成果更新調(diào)整；充分利用“三線一單”成果和規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論。優(yōu)化土壤污染狀況調(diào)查流程，精簡(jiǎn)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告審核程序，各分局在3個(gè)工作日內(nèi)完成土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審材料初審，向市局提交評(píng)審申請(qǐng)。市局接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等審查環(huán)節(jié)，12個(gè)工作日內(nèi)組織專家完成評(píng)審；將評(píng)審時(shí)間由原受理申請(qǐng)后30個(gè)工作日縮減為20個(gè)工作日。推進(jìn)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)關(guān)鍵項(xiàng)目總量指標(biāo)，實(shí)行不見(jiàn)面審核確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過(guò)程“跑一次”。

　　問(wèn)：監(jiān)管方式?jīng)Q定生態(tài)保護(hù)工作水平，下一步將怎樣優(yōu)化監(jiān)督方式？

　　答：全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將對(duì)標(biāo)先進(jìn)提升工作水平，重點(diǎn)圍繞空氣、水、土壤環(huán)境現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，助力企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。在強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃和審核幫扶方面，督促協(xié)助建設(shè)單位謀劃質(zhì)量高、有一定體量、符合國(guó)家政策方向要求、符合治污減污工作重點(diǎn)的項(xiàng)目。在統(tǒng)籌排污許可證前核查和證后監(jiān)管方面，針對(duì)建立管理臺(tái)賬、自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等容易忽略的事項(xiàng)以及新要求納入許可證內(nèi)容等情況，幫助企業(yè)做到按證排污。同時(shí)，積極優(yōu)化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管，助力企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平，提升危廢經(jīng)營(yíng)許可服務(wù)效能，提升第三方環(huán)評(píng)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。此外，在持續(xù)強(qiáng)化信訪舉報(bào)依法處理方面，加大對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境信訪舉報(bào)監(jiān)督檢查力度，辦理時(shí)限由原有的15日縮短為7日，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。

　　問(wèn)：生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力關(guān)系到生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，如何提升執(zhí)法能力和水平？

　　答：全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，主要通過(guò)四種方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法：通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”開(kāi)展日常執(zhí)法檢查；對(duì)在線監(jiān)控、分表計(jì)電等“非現(xiàn)場(chǎng)”手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以及信訪舉報(bào)（輿情）、網(wǎng)格上報(bào)等線索開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查；聚焦重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法；督促問(wèn)題解決，開(kāi)展整改復(fù)查；強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)行精準(zhǔn)實(shí)施處罰，確保同一時(shí)期、同一類型案件實(shí)施無(wú)差別執(zhí)法、同標(biāo)準(zhǔn)處罰。

　　問(wèn)：綠色低碳是高質(zhì)量發(fā)展的主基調(diào)，如何發(fā)揮生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的工作職能，做好綠色低碳文章？

　　答：市生態(tài)環(huán)境局將進(jìn)一步深化排污權(quán)交易改革，完善排污權(quán)市場(chǎng)交易機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自主減排的內(nèi)生動(dòng)力。先行先試開(kāi)發(fā)“綠電” 降碳產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易，促進(jìn)企業(yè)低成本完成碳減排和履約清繳任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)橫向生態(tài)補(bǔ)償，積極配合推動(dòng)密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議的續(xù)簽，推進(jìn)實(shí)施潮白河流域水環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目，持續(xù)改善密云水庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量。推動(dòng)建立永定河流域官?gòu)d水庫(kù)上游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，持續(xù)提升官?gòu)d水庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量。（陰英 郭靜嫻）