何以中國(guó)｜文化遺產(chǎn)保護(hù)立法的“泉州經(jīng)驗(yàn)”

兩名頭戴“簪花圍”的游客行走在泉州古城花巷中。人民網(wǎng) 黃東儀攝

2015年，泉州獲批地方立法權(quán)，開(kāi)啟因地制“法”為“海絲”護(hù)航的新階段。

自獲批地方立法權(quán)后，泉州先后頒布實(shí)施《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例》《泉州市中山路騎樓保護(hù)條例》《泉州市歷史文化名城保護(hù)條例》《“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例》等。

9年來(lái)，泉州文化遺產(chǎn)相關(guān)立法占總立法數(shù)的一半以上。從點(diǎn)、線到面，從文化遺產(chǎn)保護(hù)到文化旅游融合發(fā)展，泉州建立起文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用的較為完備的法規(guī)體系。在全國(guó)坐擁豐富歷史遺產(chǎn)資源的一眾城市中，泉州對(duì)世界遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的立法處于領(lǐng)先地位。

“泉州在進(jìn)行世界遺產(chǎn)立法時(shí)注重妥善處理三個(gè)關(guān)系，分別是遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)系、遺產(chǎn)保護(hù)與活態(tài)傳承利用的關(guān)系、遺產(chǎn)保護(hù)與民生改善的關(guān)系?！比菔形幕瘡V電和旅游局副局長(zhǎng)出寶陽(yáng)介紹。

泉州是世界遺產(chǎn)之城，也是民俗節(jié)慶、傳統(tǒng)手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集聚地；是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、奮斗之城，也是市民日常生活的幸福之地、煙火之城。

相應(yīng)地，在泉州為文化遺產(chǎn)立法，既要注重保護(hù)世界遺產(chǎn)，又為城市建設(shè)發(fā)展預(yù)留空間；既要注重傳承，又要推動(dòng)文旅融合、國(guó)潮“出圈”；既要保護(hù)世界遺產(chǎn)，又要完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境，保障原住居民生活發(fā)展權(quán)利。

以“法”剛性約束的同時(shí)彰顯人文關(guān)懷的溫度，泉州，做到了。

2024年1月1日起施行的地方法規(guī)《“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例》正是泉州文化遺產(chǎn)立法的最新實(shí)踐。

“下一步，泉州將制定公布貫徹實(shí)施《條例》的工作方案，更好地提升世界遺產(chǎn)保護(hù)管理水平，促進(jìn)泉州歷史文脈傳承，發(fā)揮世界遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。”出寶陽(yáng)說(shuō)。