瞭望·治國理政紀事｜八閩大地念好“山海經(jīng)”

◇在寧德工作期間，習近平提出，要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子。閩東窮在“農(nóng)”上，也只能富在“農(nóng)”上，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”。

◇立足“八山一水一分田”地理格局，以山海之“特”因地制宜蹚出特色發(fā)展之路；尋找海洋與山區(qū)、沿海與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)互補空間，以山海之“合”跨區(qū)域協(xié)作攜手走向共同富裕；堅守主業(yè)、與時俱進，以山海之“韌”久久為功開辟發(fā)展新路徑……邁上新征程，八閩大地繼續(xù)奮力書寫“山海經(jīng)”的發(fā)展奇跡。

◇人均耕地面積僅0.55畝的福建，擁有眾多響亮的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。這背后，依靠的不僅是沃野千里的自然條件，更是念好立足特色資源、挖掘比較優(yōu)勢的“山海經(jīng)”。

◇福建將準確把握新時代山海協(xié)作工作重點，在更大范圍、更深層次統(tǒng)籌發(fā)揮“山”的特色和“?！钡膬?yōu)勢，加快構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。

◇“事實證明，只要找準定位、精耕細作、持久發(fā)力，一招鮮也可以吃遍天?！?/span>

◇“念好‘山海經(jīng)’，需要準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，其間蘊含著立足現(xiàn)實的清醒、攜手共進的情懷、久久為功的韌勁、與時俱進的智慧?！?/span>

02:27

文?|《瞭望》新聞周刊記者?康淼?吳劍鋒?秦宏

山?？v橫，氣象萬千。

我國960多萬平方公里國土和約300萬平方公里管轄海域上，山脈重重，海洋廣闊。山與海之間，民豐物阜，氣象萬千，文明豐厚。

在寧德工作期間，習近平提出，要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子。閩東窮在“農(nóng)”上，也只能富在“農(nóng)”上，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”。

斗轉(zhuǎn)星移，“山海經(jīng)”的哲學指引閩東百姓登山越海，將大黃魚、食用菌等特色資源發(fā)展為富民產(chǎn)業(yè)，因地制宜書寫了“弱鳥先飛”的傳奇。30多年來，八閩大地山海攜手，堅持“一張藍圖繪到底”，全省經(jīng)濟總量從不足千億元到連跨5個萬億元臺階。2023年，福建省地區(qū)生產(chǎn)總值達5.4萬億元。

2023年8月，福建省發(fā)布的《關于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，“支持民營企業(yè)參與新時代山海協(xié)作，引導沿海地區(qū)民營企業(yè)有序向山區(qū)梯度轉(zhuǎn)移”；“支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”。

立足“八山一水一分田”地理格局，以山海之“特”因地制宜蹚出特色發(fā)展之路；尋找海洋與山區(qū)、沿海與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)互補空間，以山海之“合”跨區(qū)域協(xié)作攜手走向共同富裕；堅守主業(yè)、與時俱進，以山海之“韌”久久為功開辟發(fā)展新路徑……邁上新征程，八閩大地繼續(xù)奮力書寫“山海經(jīng)”的發(fā)展奇跡。

位于福建省福鼎市赤溪村的“中國扶貧第一村”石碑（2023 年 12 月 7 日攝） 林善傳攝 / 本刊

因地制宜?一縣一品

晨光灑在海面，萬頃碧波間，一列列網(wǎng)箱如同阡陌縱橫的海上農(nóng)田，色澤金黃的大黃魚悠然歡游，穿梭其間的漁民們徜徉在“金黃色的美夢”中。

這里是福建寧德，“中國大黃魚之鄉(xiāng)”。中國人餐桌上每10條大黃魚，就有8條來自寧德。鮮為人知的是，位列我國四大海產(chǎn)之首的大黃魚，也曾經(jīng)歷過瀕臨滅絕的歲月。20世紀80年代，由于過度捕撈加之人工養(yǎng)殖技術缺失，野生大黃魚資源一度枯竭。

時任寧德地委書記的習近平，在當?shù)卮簏S魚育苗技術專家劉家富遞交的《關于開發(fā)閩東海水魚類養(yǎng)殖技術的報告》上作出批示，要求集中力量進行科研攻關。

霞浦縣盛產(chǎn)大黃魚，是名副其實的魚米之鄉(xiāng)。百姓在這一帶搞好養(yǎng)殖，等于把半年的糧食都解決了。一次在霞浦縣調(diào)研時，習近平說：“這是我們閩東很重要的一個資源，既要把它保護好，也要把以養(yǎng)殖業(yè)為代表的海上經(jīng)濟帶動開發(fā)起來，讓老百姓都富起來?！?/p>

此后數(shù)十年間，寧德市不斷加大科研攻關，開啟了人工養(yǎng)殖大黃魚的先河。近年來，寧德與高校合作建設大黃魚育種國家重點實驗室和國家級大黃魚遺傳育種中心，大黃魚新品種和新品系選育不斷取得突破。

2022年，寧德市大黃魚產(chǎn)量19.47萬噸，占全國80%以上，產(chǎn)值88.75億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億。“如今，在這片海上，有30多萬人從事大黃魚養(yǎng)殖及相關行業(yè)。閩東這尾魚已經(jīng)成為名副其實的‘致富魚’‘振興魚’?！睂幍率形瘯浟簜バ陆榻B。

寧德生于山海，卻囿于山海。寧德90%以上面積都是山地，海拔千米以上的高山近700座；島嶼643個，數(shù)量居全省首位。作為“老、少、邊、島、窮”地區(qū)的典型代表，上世紀80年代的寧德，經(jīng)濟總量長期排名全省倒數(shù)第一。

路在何方？答案就在山海之間。

寧德蕉城區(qū)東北部的“中國扶貧第一村”福鼎赤溪村，曾面對“地無三尺平”的窘境。在福鼎，習近平曾專門指出：抓山也能致富，把山管住，堅持十年、十五年、二十年，我們的山上就是“銀行”了。這段話，記載在1988年8月11日印發(fā)的《福鼎通訊》上。

在重新梳理“山與海”的辯證關系后，習近平提出的“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”思路，為寧德指明了一條“弱鳥先飛”的路徑。

窮也山水，富也山水?！吧胶＝?jīng)”因地制宜，促進閩東孕育出別具一格的“一縣一品”模式。

沉睡的大山為之喚醒。赤溪村大力引進龍頭茶企，實施畬村白茶產(chǎn)業(yè)園項目，合作推出赤溪鄉(xiāng)村振興飲品。如今，這里幾乎家家戶戶種植白茶，白茶收入占全村產(chǎn)業(yè)收入的40%。

近年來，蒼茫大山里建起了層層疊疊的民宿。隨著杜家堡古民居群、云頂玻璃棧道、森林養(yǎng)生基地等特色旅游項目落地，四面八方的游客走進山鄉(xiāng)，漂泊在外的赤溪人也加入返鄉(xiāng)大潮。

田疇之上，五谷豐登；碧海之間，蟹肥魚美……數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，寧德“一縣一業(yè)”“一村一品”的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)格局加快推進。2022年，寧德市全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值691.38億元，比上年增長3.7%。到2025年，茶葉、水產(chǎn)品、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉以及鄉(xiāng)村旅游“8+1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模有望達2500億元。

不僅寧德，在“八山一水一分田”的福建省，因地制宜抓發(fā)展是一條普遍原則。

金秋時節(jié)，正是蜜柚飄香時。在漳州平和縣高寨村，漫山遍野的柚海中，一座座民居錯落有致。站在村部的觀景臺遠望，一條觀光棧道蜿蜒在黃綠相間的柚林中，與半山腰的村落遙相呼應。

1996年10月21日，正在漳州調(diào)研的時任福建省委副書記習近平到訪平和縣果樹良種場。

“柚子的品種是從哪里來的？”“這個品種有什么特性？”“是感溫還是感光的？”“農(nóng)民種蜜柚有沒有效益？”……他俯身進入柚林，一株一株察看，詢問蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?！斑@么好的品種，產(chǎn)品有市場，就應該放手大干?！彼麑﹄S行的縣委書記說。

昔日囑托落地生根，開花結(jié)果。1996年，平和全縣蜜柚種植面積僅為13萬畝，產(chǎn)值1.6億元。如今，平和縣琯溪蜜柚種植規(guī)模已達65萬畝，蜜柚延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過100億元，創(chuàng)下全國同類品種種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、國內(nèi)市場份額和出口量等多個第一。

“30多年來，蜜柚一直是平和的支柱產(chǎn)業(yè)?！逼胶涂h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級主任科員蔡榮生說，平和縣90%的農(nóng)業(yè)人口從事涉柚產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶收入80%來源于此。

安溪鐵觀音、古田食用菌、武夷山巖茶、連江鮑魚……如今，人均耕地面積僅0.55畝的福建，擁有眾多響亮的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。這背后，依靠的不僅是沃野千里的自然條件，更是念好立足特色資源、挖掘比較優(yōu)勢的“山海經(jīng)”。

“我們立足農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢，堅持走特色路、打特色牌，加快推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，提升質(zhì)量效益和競爭力?！备＝ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長陳明旺介紹說，如今，福建茶葉、蔬菜、水果等十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值已突破2萬億元。

福建社科院研究員張文彪說，念好“山海經(jīng)”，需要找到一條契合本地歷史與未來發(fā)展的特色道路，這是一條依托自然稟賦、發(fā)揮資源優(yōu)勢的自力更生之路。

游客在福建省武夷山國家公園九曲溪乘船游覽（2023 年 10 月 3 日攝） 陳穎攝 / 本刊

協(xié)同發(fā)展?攜手共富

三年前熱播的電視劇《山海情》中有這樣一幕——來自福建的凌一農(nóng)教授，與他的團隊走遍了整個寧夏戈壁灘，挨家挨戶送去蘑菇種植技術。隨著越來越多貧困移民成了種菇人，蘑菇產(chǎn)業(yè)在戈壁灘上星火燎原。

劇中農(nóng)技專家凌一農(nóng)，人物原型就是福建農(nóng)林大學教授、國家菌草工程技術研究中心首席科學家林占熺。濃濃山海情，源自27年前的一次牽手。

1996年，中央作出“東西部扶貧協(xié)作”重大決策。1997年春，時任福建省委副書記、省對口幫扶寧夏領導小組組長的習近平來到寧夏，深入西海固5個縣訪貧問苦，為謀劃對口幫扶做調(diào)研、找思路，為閩寧扶貧協(xié)作殫精竭慮、傾注心血。

山與海，沙與林，相距2000多公里的兩個省份，就此心手相連。

受地理環(huán)境和歷史因素影響，占我國國土總面積約71%的西部地區(qū)，發(fā)展水平相對落后。如何解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”，一直是習近平心頭念茲在茲的重大問題。

在福建工作期間，他先后5次出席閩寧對口扶貧協(xié)作聯(lián)席會議，親自調(diào)研、科學謀劃、全力推動，提出的“優(yōu)勢互補、互利互惠、長期協(xié)作、共同發(fā)展”指導原則，以及“聯(lián)席推進、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學互助、社會參與”的合作機制，為閩寧協(xié)作搭建了四梁八柱。

“在一個幅員遼闊的國家，實現(xiàn)地區(qū)之間的要素流動、優(yōu)勢互補尤為重要。‘山海之合’既體現(xiàn)集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢，也映照出‘脫貧路上一個也不能少’的人民情懷?！备＝ㄊ≌檰柪铠欕A說。

在枕山襟海的福建，山鄉(xiāng)與海城同樣書寫著優(yōu)勢互補、共同富裕的答卷。

晉江，福建沿海經(jīng)濟最強的縣級市；長汀，昔日貧苦的老區(qū)蘇區(qū)。2012年，晉江和長汀因福建省委的“山海協(xié)作”決策而結(jié)緣。

十多年間，晉江市提供資金、技術、招商資源支持，重點幫助長汀縣發(fā)展高端紡織、農(nóng)副產(chǎn)品深加工，同時積極鼓勵晉江民營企業(yè)參與“山海協(xié)作”。目前，晉江籍企業(yè)家在長汀投資企業(yè)超百家，長汀的30家營收超億元企業(yè)中有半數(shù)來自晉江，其中5億元以上的晉江企業(yè)有7家。

兩地之間的協(xié)作從經(jīng)濟拓展到文化，從生產(chǎn)走向生活?！敖陙?，晉江與長汀開展共享旅游景區(qū)合作。兩地居民持身份證到對方景點旅游免收門票，大大激活了鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等旅游消費市場。”長汀縣旅游發(fā)展中心主任賴萍說。

兩地對口幫扶層次不斷提升，當擁有“滴水穿石、人一我十”氣質(zhì)的長汀，與滿懷“敢為人先、愛拼會贏”精神的晉江相遇，一對雙子星隔空閃耀，紅土地上崛起發(fā)展新希望。

“多年來，福建始終沿著習近平總書記指引的方向，奮力書寫山海答卷。念好‘山海經(jīng)’，已成為福建省踐行新發(fā)展理念、推進高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措?！备＝ㄊ“l(fā)展改革委主任孟芊說。

黨的十八大以來，山與海守望相助的故事仍在繼續(xù)，演繹著山海協(xié)作的生動實踐。

現(xiàn)年29歲的年愛霞此前從未想過，有一天自己會在離家2000公里的城市安居樂業(yè)。年愛霞家在甘肅省定西市岷縣，2017年從當?shù)蒯t(yī)學院畢業(yè)。

那一年，正值福州與定西開展東西部扶貧協(xié)作的第一個年頭。福州在全國首開先河，拿出優(yōu)質(zhì)崗位，定向招收定西建檔立卡貧困家庭的畢業(yè)生，到國企和事業(yè)單位工作。經(jīng)過層層選拔，年愛霞成為福州市長樂區(qū)鶴上鎮(zhèn)衛(wèi)生院一名醫(yī)生。

近年來，已有380多名與年愛霞一樣的定西青年入編福州事業(yè)單位，3000多人穩(wěn)定扎根福州工作。

異鄉(xiāng)逐夢的定西青年，也為福州發(fā)展注入了新鮮血液?！案Ｖ菔忻磕暧霉ち?00萬人，其中外省約80萬人，來自西部地區(qū)的人力資源已成為福州產(chǎn)業(yè)振興的新動力?！备Ｖ菔腥松缇侄壯惨晢T王命瑞說。

東海之水潤昆侖，南嶺之綠遍戈壁。從產(chǎn)業(yè)互補到人員互動，從技術互學到觀念互通……多年來，一茬茬青年走出戈壁荒原。與此同時，一批批干部奔向素未謀面的深山雪原。

志合者，不以山海為遠。從西氣東輸、南水北調(diào)，到西電東送、東數(shù)西算……一系列跨區(qū)域資源調(diào)配重大工程的實施，正打破山海阻隔，讓東部沿海與內(nèi)陸山區(qū)在互通互補中走向共同富裕，讓發(fā)展資源在充分流動中得到最優(yōu)配置。

福建省霞浦縣溪南鎮(zhèn)的海參養(yǎng)殖區(qū)（2023 年 12 月13 日攝） 姜克紅攝 / 本刊

久久為功?與時俱進

“扁肉是‘磚頭’，面條是‘鋼筋’，燉罐是‘水泥’，出門搞小吃，鈔票時時進，農(nóng)村日日新。”在位于福建省三明市的沙縣，這句順口溜廣為流傳。一碗扁肉，一份拌面，持續(xù)搭建起屬于沙縣人的“高樓大廈”。

來自沙縣夏茂鎮(zhèn)的羅嬋玉，至今記得20多年前和父母到泉州開店的日子。小小的鋪子里，擺上四張桌子就開始營業(yè)，“日子忙得像陀螺一樣，一刻也閑不下來。”

由于自古客商云集，匯集了南北風味的沙縣小吃，被譽為中華傳統(tǒng)飲食的“活化石”。羅嬋玉父母那一代沙縣人靠著“一個煤球爐，兩口鋼精鍋”，將傳統(tǒng)手藝帶出大山?！鞍杳姹馊狻钡奈兜姥杆傧泶蠼中∠?。

夏茂鎮(zhèn)俞邦村老支書俞廣清至今仍記得，1999年3月，時任福建省委副書記的習近平在沙縣考察時曾指出：“沙縣小吃業(yè)的成功之處在于定位準確，填補了低消費的空白，薄利多銷，闖出一條路子，現(xiàn)在應當認真進行總結(jié)，加強研究和培訓，深入挖掘小吃業(yè)的拓展空間”。

多年來，沙縣小吃堅持薄利多銷的運營模式，選址不追求高檔寫字樓，而是靠近工地、工廠、火車站等“打工人”集中的場所；菜單上的品類雖然多了，但主打菜品“拌面扁肉情侶套餐”依然保持幾元錢的親民價格。

“小”產(chǎn)業(yè)做出“大”文章，除了精準定位，還在于堅持不懈。在敏銳察覺到沙縣小吃發(fā)展?jié)摿?，沙縣成立了全國唯一由政府牽頭的“小吃辦”，對“沙縣小吃”品牌進行標準化推廣和運營。

2015年，沙縣成立小吃集團，統(tǒng)一商標、服裝、產(chǎn)品標準，并逐步推廣中央廚房生產(chǎn)模式。如今的沙縣小吃依然物美價廉，但早已擺脫“低端”標簽。

“事實證明，只要找準定位、精耕細作、持久發(fā)力，一招鮮也可以吃遍天?！鄙晨h小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展管委會主任張鑫說。

積土成山，風雨興焉。念好“山海經(jīng)”，既要有因地制宜的精準施策思維、協(xié)同發(fā)展的大局意識，也涵括久久為功的發(fā)展定力。

“一年生產(chǎn)拉鏈7億條，連起來可以繞地球5圈?！弊湓诟＝ㄊx江市深滬鎮(zhèn)的潯興拉鏈，用30多年時間鉆研一條不起眼的拉鏈，2022年實現(xiàn)營業(yè)收入21億元。

在晉江，“心無旁騖做實業(yè)”是企業(yè)家的標簽。改革開放初期，依靠走南闖北的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，晉江大力發(fā)展紡織、鞋服、食品等實體經(jīng)濟。經(jīng)過40多年發(fā)展，如今的晉江已擁有51家上市企業(yè)，46個中國馳名商標，安踏、恒安、利郎、盼盼等品牌蜚聲中外，成為民族品牌高地。

在擔任福建省委副書記和福建省省長的六年時間里，習近平曾七次到晉江調(diào)研，并發(fā)表署名文章系統(tǒng)總結(jié)晉江發(fā)展成就和實踐探索。2019年全國兩會期間，習近平總書記在參加福建代表團審議時，與大家一道回憶起當年總結(jié)“晉江經(jīng)驗”，強調(diào)“實實在在、心無旁騖做實業(yè)，這是本分。”

跋山涉水，貴在堅持。在晉江，無論是早期的鞋片、布片、紙片、薯片，還是新興的芯片，當?shù)仄髽I(yè)都持之以恒把它們做到極致。晉江人始終著眼實體經(jīng)濟，經(jīng)受住勞動力成本上升的考驗和“快錢”“熱錢”的誘惑，一心一意持續(xù)做強主業(yè)，發(fā)展勢頭經(jīng)久不衰。

當晉江工廠機器轟鳴時，位于龍巖上杭縣蛟洋工業(yè)園區(qū)的德爾科技有限公司純化車間，工人們正在有條不紊地進行含氟特種氣體充裝、檢驗。

脫胎于水泥廠的德爾科技，如今已是一家半導體新材料企業(yè)。該公司破解了電子級三氟化氯、電子級一氟甲烷等13個半導體高端制程“卡脖子”材料技術難題，成為創(chuàng)投領域炙手可熱的標的。

上杭縣地處革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)，曾是國家級貧困縣。21世紀以來，上杭縣依托當?shù)刎S富的金銅礦資源發(fā)展采礦業(yè)，經(jīng)濟逐漸起飛。但到了2012年，上杭縣主導產(chǎn)業(yè)仍是“挖礦”和“開山做水泥”。

受限于資源依賴，一些地區(qū)困于山海，陷入經(jīng)濟學概念中的“資源詛咒”?？缭竭@一關口，需要與時俱進、因時而動的智慧。

為“騰籠換鳥”，上杭縣主動轉(zhuǎn)型，陸續(xù)關停大量“小散亂”水泥廠，從水泥、采礦、有色金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)中挖掘轉(zhuǎn)型升級機遇，積極發(fā)展半導體新材料、鋰電新材料等。

受交通條件、產(chǎn)業(yè)配套、人才資源等限制，山區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)困難重重?？h委、縣政府領導擔任“鏈長”，帶頭請專家作講座，進企業(yè)做“學生”，學習產(chǎn)業(yè)知識，組織策劃產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，引進并掛鉤服務重點項目……上杭縣將服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部鍛煉成行家里手。

當?shù)卦S多企業(yè)感慨，是主動求變的“產(chǎn)業(yè)服務力”讓上杭突破了山區(qū)劣勢，開辟出發(fā)展新路徑。2012—2021年，上杭縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.3%，位列福建縣域第一。

“念好‘山海經(jīng)’，需要準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，其間蘊含著立足現(xiàn)實的清醒、攜手共進的情懷、久久為功的韌勁、與時俱進的智慧。”李鴻階說。

在福建省上杭縣蛟洋工業(yè)區(qū)內(nèi)，福建德爾科技有限公司的工作人員在電解車間檢修設備