地方兩會述評：圍繞高質(zhì)量發(fā)展各地見真招

1月下旬，各省市自治區(qū)的地方兩會漸次開啟。2024怎么干？各地從實際出發(fā)制定了發(fā)展速度指標，也通過地方兩會的討論、決議凝聚起了發(fā)展的共識?？梢哉f，圍繞穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的經(jīng)濟工作總基調(diào)，增強了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心，謀定了發(fā)展的新舉措，推出了讓百姓獲得感持續(xù)增強的實招，奏響了“十四五”關鍵年的發(fā)展交響曲。

科技創(chuàng)新+綠色轉(zhuǎn)型 打造新賽道

從地方兩會傳來的消息，各地依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩卦O定了2024年的預期增長目標，普遍處在5%至6%之間的中高速增長水平。個別經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的地區(qū)，在發(fā)展?jié)摿ι暇邆湟欢ǖ暮蟀l(fā)優(yōu)勢，預期增長目標超過了6%。總的來說各地的經(jīng)濟運行預計將保持較強的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

△ 2024年1月，地方兩會陸續(xù)召開，各地提出2024年GDP增長預期目標。

穩(wěn)中求進，以進促穩(wěn)，大多數(shù)地區(qū)都將“進”的方向錨定在科技創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型上。

山東省的政府工作報告對“數(shù)字”著墨頗多，對“以數(shù)字變革新賽道引領形成經(jīng)濟發(fā)展新動能”進行謀劃部署；廣東提出“打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”，同時也發(fā)力科技成果轉(zhuǎn)化 “推進大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設，布局一批概念驗證中心和中試平臺”；江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標中，“地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上”與“單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%左右”這組數(shù)據(jù)吸引眼球。加速的是經(jīng)濟總量，沒有齊步走的是污染物排放總量，一加一減之間，看到了走在“強富美高”新路上的江蘇要質(zhì)量要效益淘汰落后產(chǎn)能的決心和先進技術(shù)研發(fā)加快突破、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的快步走。而傳統(tǒng)的“煤老大”則要實現(xiàn)向“全國能源革命排頭兵”的跨越，山西正在前瞻布局高速飛車、綠色氫能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

△ 2022年9月3日，北京，2022國際服務貿(mào)易交易會主題“綠色創(chuàng)新迎未來”。

深化改革+擴大開放 增強發(fā)展動力活力

最近，一段浙江省司法廳長王中毅在參加省兩會時談深化改革的話在短視頻平臺快速傳播，他說：“有個地方，一家企業(yè)，一天之內(nèi)來了六個部門來檢查，企業(yè)不勝其煩。還有的是標準打架，這個部門來檢查要求開窗生產(chǎn)，另外一個部門來了以后要求關上窗戶生產(chǎn)，企業(yè)無所適從?！贬槍@些企業(yè)反映強烈的問題，浙江今年將啟動一套以增值化改革理念，提升行政執(zhí)法質(zhì)效的組合拳。

△ 2024年1月10日，浙江金華智能化生產(chǎn)車間里，電池片自動化生產(chǎn)線高效運轉(zhuǎn)。

1月22日，國家印發(fā)了《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案（2023－2027年）》。當天，正好上海進入兩會時間，代表委員們熱議如何打好浦東這張“王牌”，如何破解“五個中心”建設中的裉節(jié)問題。 “我們正在對標世界一流交易所找差距?！鄙虾Ｊ腥舜蟠?、上海期貨交易所黨委書記、理事長田向陽建議：加快構(gòu)建新能源期貨產(chǎn)品體系，提升綠色金融服務水平；加快推進高水平對外開放，深化上海國際金融中心核心區(qū)建設；加快提升重要大宗商品價格的國際影響力，打造全球資源配置的功能高地。上海市人大代表、上海海事大學副校長嚴偉則說，上海國際航運中心已經(jīng)連續(xù)四年位列全球第三，多項指標全球領先，但在高端航運服務方面與倫敦、新加坡差距明顯。建議發(fā)揮浦東立法優(yōu)勢，補強海事仲裁制度，建立接軌國際通行規(guī)則的海事臨時仲裁制度及爭議解決機制，推動亞太國際仲裁中心建設。

△ 2023年6月，上海，浦東新區(qū)。

海南是我國經(jīng)濟特區(qū)中的唯一一個省級單位，也是唯一一個在全省設立的自由貿(mào)易試驗區(qū)。海南兩會上格外關注的是如何乘自貿(mào)試驗區(qū)建設的機遇擴大開放，成為外商外資進入中國市場的重要門戶。

加力雙循環(huán) 奏響1+1大于2的協(xié)奏曲

去年底的中央經(jīng)濟工作會議提出：推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。要加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。

2024年伊始，冰雪經(jīng)濟的爆火為中央擴大內(nèi)需舉措的落實拉開了帷幕。哈爾濱的“冷資源”變成了“熱經(jīng)濟”，元旦三天假期，累計接待游客超過300萬，旅游收入接近60億。而在黑龍江省的兩會上，不做“網(wǎng)紅”做“長紅”，如何讓“冷資源”一直“熱”下去成為代表委員們熱議的話題。

△ 2023年12月19日，哈爾濱，游客拿著糖葫蘆合影留念。

在江蘇省的兩會上，省政協(xié)委員、省商務廳副廳長吳海云說，老字號是我們傳承傳統(tǒng)文化的 “寶庫” ，也是我們發(fā)力國貨“潮品”的一個重要“抓手 ”。江蘇擁有的中華老字號、省級老字號數(shù)量位居全國前列，下一步將實施老字號“五新行動”，營造新環(huán)境、助力新消費、激發(fā)新動能、鼓勵新文創(chuàng)、開拓新領域，讓更多的國貨老字號成為消費“潮品”新勢力。

在貴州省的兩會上，省人大代表、臺江縣縣長楊德昭接受采訪時說要借助“村BA”流量，把“村BA”連接到民族節(jié)慶活動中，圍繞“村BA”打造全民直播全民帶貨，讓我們的農(nóng)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品走出大山實現(xiàn)黔貨出山。

△ 2023年10月28日，全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA）總決賽在貴州省臺江縣臺盤村打響。

一個個新型消費的亮點，點亮著國內(nèi)大循環(huán)之路越走越暢，但是離實現(xiàn)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，仍有很長的路要走。正如去年經(jīng)濟工作會議上所說：國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。而在地方兩會上，圍繞打通內(nèi)循環(huán)的堵點，培育外貿(mào)新動能鞏固外貿(mào)基本盤，實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)1+1大于2 的效果，各地的兩會上也是不斷有新的信息出現(xiàn)。

龍騰盛世新一年，春天的腳步越來越近了，各地匯聚來的信息告訴我們，2024年只要我們堅定信心，甩開膀子加油干，必將積蓄發(fā)展動能，助推中國式現(xiàn)代化建設，促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。