原題目:新能源重卡突圍:從試點(diǎn)到全面鋪開仍需政策支持與技術(shù)創(chuàng)新
走進(jìn)河北唐山京唐港區(qū)進(jìn)出港口的大門,一座占地千平的重型卡車充電站映入眼簾。上午十點(diǎn),重卡司機(jī)劉艷來正在站內(nèi)充電,他熟練地取下充電槍,把充電插頭插在卡車電池插座上,開始給卡車補(bǔ)能。
電動(dòng)重卡在充電站充電 本文圖片均由 澎湃新聞?dòng)浾?劉璐 圖
今年42歲的劉艷來開重卡已經(jīng)有十多年,兩年前他把油車換成了電車,對于重卡油轉(zhuǎn)電他感觸頗多?!霸鐜啄觊_油車,車體噪聲大不說,還不舒適?,F(xiàn)在換了電車,噪聲變小了??ㄜ嚦錆M電一般需要1小時(shí)左右的時(shí)間,司機(jī)在這段時(shí)間還能得到休息?!眲⑵G來說,更重要的是油換電沒有了尾氣排放,車輛看起來也干凈了許多。
電動(dòng)化是破解重卡污染的途徑之一,傳統(tǒng)燃油重卡保有量不高,卻是汽車尾氣排放的大戶。據(jù)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,重卡排放的氮氧化物占汽車總排放量的85%,顆粒物排放量的65%。
唐山是我國北方工業(yè)重鎮(zhèn),面臨著“減污降碳”雙重挑戰(zhàn)。2021年10月唐山市成為工信部新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)城市后,唐山電動(dòng)重卡數(shù)量不斷增多。截至目前,唐山市新能源重卡保有量為10816輛,其中電動(dòng)重卡9589輛,氫能重卡1227輛。
不過,澎湃新聞近日在唐山采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),由于重卡需要搭載大量電池,購車成本高,不具有經(jīng)濟(jì)性,而且電動(dòng)重卡加上電池自重較大,會(huì)擠占運(yùn)輸貨物的數(shù)量。此外,電動(dòng)重卡普遍續(xù)航里程較短、充電時(shí)間長等,這些成為影響電動(dòng)重卡推廣的普遍障礙。
多位專家在接受采訪時(shí)建議,國家層面應(yīng)盡快出臺并完善針對電動(dòng)重卡的通行政策、計(jì)重免費(fèi)政策,建立綠色交通示范運(yùn)營區(qū),加快審批換電站用地申請,建立換電站用電綠電電價(jià)支持等政策體系,為電動(dòng)重卡的進(jìn)一步推廣提供支持。
環(huán)境績效分級政策倒逼鋼鐵企業(yè)重卡以“油”換“電”
河北省是我國鋼鐵、煤炭及港口大省,擁有包括秦皇島港、唐山港、黃驊港在內(nèi)的三個(gè)港口集群。唐山位于河北省東部渤海灣中心地帶,擁有兩座大型港口京唐港區(qū)和曹妃甸港區(qū),運(yùn)力需求巨大。
據(jù)唐山港集團(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2023年唐山港貨物吞吐量世界排名第二。作為唐山港下屬港區(qū),京唐港區(qū)和曹妃甸港區(qū)2023年的吞吐量超8億噸。其中京唐港區(qū)鐵礦石的吞吐量超1億噸,焦煤的吞吐量為700萬噸-800萬噸,多的時(shí)候能達(dá)到1000萬噸。
京唐港區(qū)礦石碼頭
鐵礦石和焦煤吞吐量大與唐山的產(chǎn)業(yè)布局密不可分。目前唐山全市有23家全流程鋼鐵企業(yè),電動(dòng)重卡推廣以前,唐山大部分鋼鐵企業(yè)是用燃油重卡轉(zhuǎn)運(yùn)鐵礦石和焦煤。
在國家電網(wǎng)唐山供電公司市場拓展中心副主任何緒偉的印象里,唐山重卡充電設(shè)施的建設(shè),最早是在2021年?!?020年下半年,充電建設(shè)商和運(yùn)營商,就感覺電動(dòng)重卡在唐山市開始要有動(dòng)作了,但一直沒有。直到2021年的春天,在河鋼集團(tuán)唐鋼樂亭廠區(qū),建了第一個(gè)充電站,站里大概有30臺充電樁。那個(gè)站建完后,唐鋼做業(yè)務(wù)的卡車開始逐步換成了電動(dòng)卡車。”
河北天柱鋼鐵集團(tuán)有限公司(以下簡稱天柱鋼鐵集團(tuán))天柱車隊(duì)負(fù)責(zé)人劉洪利告訴澎湃新聞,2021年以前天柱車隊(duì)一直以燃油重卡為主。隨著“退城搬遷”工作和“創(chuàng)B爭A促引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)的開展,集團(tuán)逐漸將原有燃油重卡替換成了電動(dòng)重卡。
劉洪利提到的“退城搬遷”,是指近年來唐山啟動(dòng)的主城區(qū)周邊13家鋼鐵企業(yè)優(yōu)化整合、退城搬遷、升級改造工作。澎湃新聞此前報(bào)道,唐山市區(qū)及周邊25公里范圍內(nèi)的鋼鐵、焦化等重污染企業(yè),對市中心區(qū)污染物貢獻(xiàn)率達(dá)70%,城市環(huán)境容量幾近飽和。為優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)鋼鐵等重化企業(yè)臨港臨鐵布局,這13家企業(yè)被集中搬遷到唐山樂亭、豐南等地沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
天柱鋼鐵集團(tuán)便是這13家被搬遷的鋼鐵企業(yè)之一。搬遷后的天柱鋼鐵集團(tuán)距離港口約15公里,受環(huán)境溫度、載重能力和配套基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力影響,天柱鋼鐵集團(tuán)決定在半徑150公里內(nèi)的短倒運(yùn)輸場景內(nèi)使用電動(dòng)重卡。
劉洪利介紹說,“目前集團(tuán)累計(jì)投入7000多萬元,買了83輛電動(dòng)重卡,主要負(fù)責(zé)港口到公司的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。從2022年11月份開始,電動(dòng)重卡的運(yùn)輸總量,占大宗物料和產(chǎn)成品運(yùn)輸總量的85%左右,基本以電動(dòng)重卡為主。剩下的15%,因?yàn)樯婕巴獾貋淼奈锪希嚯x較遠(yuǎn),所以還是用燃油車進(jìn)行運(yùn)輸?!?/p>
劉洪利解釋說,電池容量在350kwh左右的重卡充滿電重載,大約能行駛120公里。雖然燃油重卡運(yùn)行公里數(shù)比電動(dòng)重卡高,但“退城搬遷”后,依托距離優(yōu)勢,使用電動(dòng)重卡優(yōu)勢更明顯,相較于燃油重卡,電動(dòng)重卡每公里能便宜1.4元。
“退城搬遷”縮短了鋼鐵企業(yè)到港口運(yùn)輸?shù)木嚯x,為電動(dòng)重卡提供了適宜的應(yīng)用場景。而“創(chuàng)B爭A”則從減排上對企業(yè)有了更加硬性的指標(biāo)要求。
據(jù)唐山市生態(tài)環(huán)境部門工作人員介紹,環(huán)保績效分級是實(shí)行差異化管控的重要依據(jù)。A級是環(huán)??冃Х旨壍摹皟?yōu)等生”,按照生態(tài)環(huán)境部規(guī)定,所有評上A級的企業(yè)在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警后,采取自主減排措施,不停產(chǎn)不限產(chǎn)。但評上A級企業(yè)的條件之一是清潔運(yùn)輸比例要滿足80%。
唐山市生態(tài)環(huán)境部門工作人員說,鋼鐵企業(yè)對“創(chuàng)A”積極性很高,“從經(jīng)濟(jì)效益上講,雖然一輛電動(dòng)重卡價(jià)格大概在70萬-80萬,企業(yè)購買電動(dòng)重卡投入較大,比購置燃油車要貴不少,但如果企業(yè)評不上A級,可能就涉及停限產(chǎn),當(dāng)市場形勢經(jīng)濟(jì)比較好的時(shí)候,停限產(chǎn)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響比較大,企業(yè)還不如‘創(chuàng)A’?!?/p>
多方政策合力推動(dòng)唐山電動(dòng)重卡快速推廣應(yīng)用
唐山港通新能服務(wù)發(fā)展有限公司(京唐港區(qū)充電設(shè)施建設(shè)、維護(hù)方)經(jīng)理杜萬成回憶,電動(dòng)重卡批量出現(xiàn)在京唐港區(qū)是在2022年,“當(dāng)時(shí)國家政策的導(dǎo)向就是新能源化、電動(dòng)化,同時(shí)也與電池技術(shù)變成熟,電池成本變低,購買電動(dòng)重卡有政策補(bǔ)性貼等因素分不開?!?/p>
環(huán)保要求也是推動(dòng)重卡電動(dòng)化的重要因素之一。作為我國北方工業(yè)重鎮(zhèn),唐山面臨著污染和減排的雙重挑戰(zhàn),電動(dòng)重卡的應(yīng)用也承擔(dān)著減污降碳的重任?!笆褂秒娷嚮緵]有碳排放,對減碳有很大幫助?!倍湃f成說,“2023年京唐港區(qū)充電樁全年充電總數(shù)為3117萬度電,累計(jì)服務(wù)28萬車次,減碳3萬噸。而2022全年,京唐港區(qū)充電樁充電總數(shù)僅為300萬度電,減碳3千噸。2023年是2022年的10倍?!?/p>
“現(xiàn)在每天京唐港區(qū)進(jìn)出卡車約為4000輛,新能源占比65%,進(jìn)出港需要補(bǔ)能的重卡都可以在這里充電?!倍湃f成解釋,進(jìn)出港口的電動(dòng)重卡并非港口采購,目前港口只提供充電樁服務(wù)和卡口的裝卸服務(wù)?!败囈词卿搹S自己買的,要么屬于外包的第三方運(yùn)輸車隊(duì),他們是承擔(dān)運(yùn)費(fèi)的主體?!?/p>
澎湃新聞在采訪中獲悉,2021年以前,唐山市新能源重卡數(shù)量并不多,燃油重卡在當(dāng)時(shí)仍為運(yùn)輸主力。節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)在2021年10月,工業(yè)和信息化部啟動(dòng)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作,唐山成為重卡項(xiàng)目試點(diǎn)城市之一,此后唐山電動(dòng)重卡數(shù)量不斷上升。
唐山市工信局提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2023年10月底試點(diǎn)工作結(jié)束,唐山共推廣應(yīng)用換電重卡4511輛,換電乘用車130輛。與數(shù)量約10萬余臺的燃油重卡相比,電車替換油車仍有很大空間。
電動(dòng)重卡在換電站換電
為加快新能源體系建設(shè),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,唐山市在2023年成立了新能源體系建設(shè)指揮部,唐山市生態(tài)環(huán)境部門工作人員被抽調(diào)到指揮部下設(shè)的新能源重卡推廣工作組工作,工作組主要職責(zé)是給企業(yè)推廣電動(dòng)重卡,引導(dǎo)企業(yè)把運(yùn)輸大宗物料,以跑短途為主的重卡替換成新能源重卡。
電動(dòng)重卡經(jīng)濟(jì)性等問題仍然待解,可持續(xù)運(yùn)營仍面臨挑戰(zhàn)
但推廣過程中仍有難度,其中經(jīng)濟(jì)性是影響企業(yè)電車替換油車最重要的因素。 “鋼鐵企業(yè)買完重卡還需要配套建設(shè)換電站或充電樁,資金成本比較高。一輛車的投入大概是70-80萬,而換電站和充電樁的建設(shè)并不只是場景建設(shè),還需要考慮變壓器、電力增容等問題?!碧粕绞猩鷳B(tài)環(huán)境部門工作人員說。
除了資金成本較高,電動(dòng)重卡本身仍有局限性。唐山市生態(tài)環(huán)境部門工作人員指出,受季節(jié)等因素影響,冬季鋰電池續(xù)航能力會(huì)降低。夏天能跑200公里的電動(dòng)重卡,到了冬天行駛里程可能會(huì)縮短到140公里。“以唐山來說,當(dāng)前電動(dòng)重卡主要使用場景就是鋼鐵企業(yè)到港口之間,距離比較短。短距離的運(yùn)輸沒有問題,但長距離運(yùn)輸仍然需要完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。”
電池本身的自重會(huì)擠壓貨物的運(yùn)輸重量,這也是部分車隊(duì)或車主在意的問題?!爸乜ǖ碾姵乇旧矶急容^重,一組電池有2噸左右,但按照交通部門的規(guī)定,車貨總重不能超49噸,相當(dāng)于少拉了2噸左右貨?!碧粕绞猩鷳B(tài)環(huán)境部門工作人員說。
針對電動(dòng)重卡當(dāng)前存在的問題,唐山市工信局建議,車輛和電池生產(chǎn)廠家應(yīng)加大電池研發(fā)力度增大續(xù)航能力;推進(jìn)車身和電池本身輕量化增加載運(yùn)能力;依托或整合其他能源基礎(chǔ)設(shè)施資源,建立綜合能源補(bǔ)給,盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。
另外,目前國家層面在計(jì)重免費(fèi)等方面尚未明確關(guān)于對電動(dòng)重卡支持政策,導(dǎo)致各地在制定相關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)缺乏上位法支撐。唐山市工信局建議,國家層面盡快出臺并完善針對的換電重卡通行政策、計(jì)重免費(fèi)、建立綠色交通示范運(yùn)營區(qū)、加快審批換電站用地申請、換電站項(xiàng)目備案及電力報(bào)裝接入推出綠色通道和換電站用電綠電電價(jià)支持等政策體系。
此外,當(dāng)前換電重卡和換電設(shè)施仍面臨著各自為戰(zhàn)、換電方式各異、設(shè)施不通用、重復(fù)建設(shè)等問題,導(dǎo)致了極大的資源浪費(fèi)。雖然此前唐山出臺了《唐山市電動(dòng)重卡換電技術(shù)規(guī)范》,為換電車輛應(yīng)用、充換電設(shè)施建設(shè)提供宏觀指導(dǎo),但操作過程上,仍有諸多不確定性。唐山市工信局建議,由國家層面主持,在盡可能兼顧各方研發(fā)生產(chǎn)積極性的前提下,盡快出臺發(fā)布統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
建議國家層面完善推廣電動(dòng)重卡的政策體系并鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2022年我國商用車銷量330萬輛,新能源商用車銷量33.8萬輛,占比約10%,遠(yuǎn)低于乘用車。其中,新能源重卡滲透率更是不足4%。
針對電動(dòng)重卡的經(jīng)濟(jì)性問題,深圳市協(xié)力新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心主任謝海明在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時(shí)指出,深圳公路普貨集裝箱運(yùn)輸以輕拋貨為主,傳統(tǒng)的油車百公里油耗相對就比較低,油車和電車的單位能耗差價(jià)無法平衡因重卡電動(dòng)化帶來的成本增加,因此,在政府沒有強(qiáng)制要求,也沒有補(bǔ)貼的情況下,物流運(yùn)輸企業(yè)對推廣應(yīng)用純電動(dòng)重卡并沒有太大積極性。
而唐山目前是國內(nèi)電動(dòng)重卡應(yīng)用規(guī)模最大的城市,運(yùn)輸?shù)呢浳镆源笞诘牡V石、煤炭、鋼材為主,貨主則主要是各家鋼廠、電廠、礦廠。雖然電動(dòng)重卡的銷售價(jià)格也很高,但是行業(yè)整體承受能力較強(qiáng),相比較因環(huán)保不達(dá)標(biāo)造成的停工停產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失,貨車電動(dòng)化的成本增加在可接受范圍內(nèi)。
謝海明認(rèn)為,要解決電動(dòng)重卡的經(jīng)濟(jì)性,不能只關(guān)注其中一個(gè)環(huán)節(jié),而是全過程都要考慮;也不是把所有降本的壓力給到一個(gè)角色,而是所有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的角色都要想辦法參與。
他建議,購置環(huán)節(jié)成本,主要需要?jiǎng)恿﹄姵仄髽I(yè)參與,因?yàn)閯?dòng)力電池的成本還有持續(xù)下降的空間,其次動(dòng)力電池的使用壽命、能力密度等方面也有很大的提升空間;而購置稅等方面,需要政府先出臺減免政策。使用環(huán)節(jié),主要從兩方面要考慮,一是要提高車輛的使用率,需要政府部門、貨主、承運(yùn)商共同想辦法,讓電動(dòng)重卡優(yōu)先有活干、有優(yōu)先路權(quán)、過路費(fèi)減免等;二是降低燃料成本,給予充換電基礎(chǔ)設(shè)施土地、電力擴(kuò)容等的補(bǔ)貼,在沒有起量之前,不讓基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本非常明顯的轉(zhuǎn)嫁到終端用戶身上。維護(hù)環(huán)節(jié)需要政府出面支持售后維修服務(wù)的體系建設(shè),提高全行業(yè)的售后服務(wù)能力,避免以換代修,增加售后服務(wù)的成本。報(bào)廢回收環(huán)節(jié),則需要政府出面支持二手車交易體系建設(shè),提高車輛的殘值率。
能源基金會(huì)交通項(xiàng)目主管陳健華說,電動(dòng)重卡要盡量多的使用,才能讓它電價(jià)便宜的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。比較關(guān)鍵的措施包括需要貨源的保障,這需要政策上的激勵(lì),比如鼓勵(lì)貨主更多選用電動(dòng)車?yán)顑?;便捷的充換電網(wǎng)絡(luò)等。從購置車輛的角度,2027年之后還是應(yīng)該差異化地對電動(dòng)重卡延續(xù)財(cái)稅激勵(lì)政策。在充換電方面,可以設(shè)計(jì)一定的充換電設(shè)施與使用補(bǔ)貼激勵(lì)政策,比如分時(shí)電價(jià)激勵(lì)政策,把可再生能源發(fā)電的一些優(yōu)惠電價(jià)用到電動(dòng)重卡用電上來等。
另外一些非財(cái)稅的激勵(lì)政策,比如是否可以劃定一些區(qū)域或通道,讓新能源重卡可以在這些區(qū)域和通道內(nèi)有優(yōu)先的通行權(quán)。
“我們在地方調(diào)研時(shí)聽到一些貨運(yùn)企業(yè)說路權(quán)政策比成本政策的吸引力還要更高。換句話說,如果有合適的路權(quán),他們是可以去使用電動(dòng)重卡?!标惤∪A說。
陳健華認(rèn)為,提高運(yùn)營效率也有利于新能源重卡的推廣,比如通過智慧化的管理方式去提高運(yùn)營的周轉(zhuǎn)率,減少空駛,這是一種很好的提升運(yùn)營效率的方式,也能夠降本。
另外因?yàn)殡妱?dòng)重卡電池質(zhì)量比較大,是否可以讓電池質(zhì)量從載質(zhì)量中進(jìn)行一定程度的豁免?這樣電動(dòng)重卡就能與燃油重卡拉同樣多的貨。
最后他認(rèn)為也要積極去爭取金融力量的支持,探索在低碳金融、綠色金融的體系下,開發(fā)支持用戶購買、使用電動(dòng)重卡的金融工具和措施。
針對低溫對電池續(xù)航里程的影響問題,綠色和零碳交通項(xiàng)目經(jīng)理夏怡雯說,低溫對電池的影響主要是物理性質(zhì)的改變,而非化學(xué)性質(zhì)的永久性損傷,因此當(dāng)溫度回升,電池內(nèi)部的化學(xué)反應(yīng)速度自然恢復(fù),電池內(nèi)部阻抗也會(huì)降低到正常水平,電池的續(xù)航里程隨之恢復(fù)。目前,針對該現(xiàn)象,技術(shù)上已經(jīng)有不少可行的方案,例如固態(tài)電池使用的固態(tài)電解質(zhì)對溫度變化的敏感性較低,因此在低溫環(huán)境下,固態(tài)電池的性能不會(huì)有顯著下降;再比如電動(dòng)重卡可以通過安裝電池溫度管理系統(tǒng)的方式維持電池的最佳工作溫度來降低里程損失;此外對于長途運(yùn)輸?shù)碾妱?dòng)重卡,干線上更高效的充換電配套設(shè)施也可以緩解里程問題。
對于車主和承運(yùn)商普遍關(guān)心的電動(dòng)重卡電池影響載重問題,謝海明指出,以現(xiàn)有電池能量密度水平,磷酸鐵鋰電池100度電的電池重大概600kg,這兩年主流的電動(dòng)重卡電池配置度數(shù)在282kwh、350kwh左右,則電池的重量大概1.7噸或2.1噸。對于走高速公路要計(jì)重收費(fèi)或者按照載貨量支付運(yùn)費(fèi)的場景,電池重量造成的虧噸現(xiàn)象會(huì)明顯地減少運(yùn)輸收益。
在謝海明看來,目前并沒有特別好的解決方案,未來需要從多方面去解決,一是技術(shù)方面的,電動(dòng)重卡需要正向開發(fā),用電驅(qū)橋技術(shù),降低車身自重,并且要進(jìn)一步提高動(dòng)力電池的能力密度,但是總體降重都很有限。二是過路費(fèi)收取方面,對電動(dòng)重卡要適當(dāng)降低。三是貨主對承運(yùn)商使用電動(dòng)重卡,應(yīng)適當(dāng)提高噸公里的運(yùn)費(fèi)。
例如,天津市交通委2021年12月29日發(fā)布通知,對進(jìn)出天津港的新能源集裝箱貨車施行免收通行費(fèi);再比如,很多國際貨主在招標(biāo)的時(shí)候雖然沒有直接提高運(yùn)費(fèi),但是業(yè)務(wù)會(huì)優(yōu)先保障給純電動(dòng)重卡。
未來如何擴(kuò)展電動(dòng)重卡的應(yīng)用場景?謝海明指出,純電動(dòng)重卡目前主要應(yīng)用于中短途運(yùn)輸場景,而在中長途運(yùn)輸場景中未來可能會(huì)面臨充換電基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足使用需求的情況,特別是高速公路上如果出現(xiàn)大量純電動(dòng)重卡,對高速公路沿線供電系統(tǒng)會(huì)帶來巨大的挑戰(zhàn)。
推動(dòng)重卡的零排放替代歸根結(jié)底需要依靠技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。謝海明認(rèn)為,在2030年前,主要是純電動(dòng)重卡在中短途應(yīng)用場景的大規(guī)模推廣應(yīng)用,在技術(shù)上、成本上、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,都能形成較好的解決方案。隨著動(dòng)力電池技術(shù)的創(chuàng)新突破與超大功率充電技術(shù)的發(fā)展,純電動(dòng)重卡也有可能適用于更多的貨運(yùn)場景。此外,大力推動(dòng)車隊(duì)智慧管理模式,推動(dòng)公鐵、公水聯(lián)運(yùn),提升運(yùn)輸效率,也是促進(jìn)零排放技術(shù)替代傳統(tǒng)重卡技術(shù)的有為方向。
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