焦點訪談：深刻吸取教訓 狠抓安全生產(chǎn)

　　央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：近期，多地發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡。習近平總書記幾次作出重要指示，要求全力救治受傷人員，盡快查明原因，嚴肅追究責任，并強調(diào)各地區(qū)和有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓，牢固樹立安全發(fā)展理念。近日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，強調(diào)堅持人民至上、生命至上，深刻汲取教訓，壓緊壓實責任，認真排查隱患，狠抓工作落實，堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

　　近期，多地發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡。令人十分痛心，教訓極為深刻。

　　應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長汪崇鮮：“今年以來，不到兩周時間內(nèi)，河南、江西等地連續(xù)發(fā)生3起重特大事故。此外，江蘇、福建、山東、山西等多地也接連發(fā)生了造成較大影響的粉塵爆炸、石化、火災(zāi)、道路交通等事故，有的還是重大涉險事故，呈現(xiàn)事故多發(fā)連發(fā)態(tài)勢，安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻?！?/p>

　　1月24日，江西新余市渝水區(qū)一臨街店鋪發(fā)生火災(zāi)，事故造成39人死亡、9人受傷。1月19日，河南南陽方城縣獨樹鎮(zhèn)硯山鋪村英才學校一宿舍發(fā)生火災(zāi)，事故造成13人遇難。2023年11月16日，山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi)，事故造成26人死亡、38人受傷。

　　1月25日，江西新余市召開新聞發(fā)布會，通報“1·24”特大火災(zāi)事故情況。通報中稱，事故原因初步查明，失火建筑地下一層進行冷庫裝修過程中，施工人員違規(guī)動火施工造成起火。

　　國家消防救援局消防監(jiān)督司一級指揮長胡安雄：“這起火災(zāi)發(fā)生在白天，但是卻造成了重大人員傷亡，施工人員沒有相應(yīng)的資質(zhì)，施工現(xiàn)場沒有落實有效的安全防護措施?，F(xiàn)場地下一層冷庫的頂棚、墻面和立柱都已經(jīng)噴涂完聚氨酯泡沫材料，也就是保溫材料，這類材料有一個特點是點火能量小，特別容易引燃，而且燃燒之后會產(chǎn)生大量一氧化碳、氰化氫等有毒煙氣?！?/p>

　　火場中，安全出口數(shù)量不足，疏散通道被占用堵塞，人員密集場所門窗違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌，應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標識損壞沒能發(fā)揮作用等，這些也都影響了人員疏散，造成逃生困難。

　　河南南陽“1·19”英才學校的火災(zāi)，起火部位發(fā)生在小學生宿舍。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中小學校每間宿舍居住學生不宜超過6人，每個學生平均占用面積不宜小于3平方米。但起火的學生宿舍建筑面積約54平方米，住宿學生卻多達33人，人均占用面積約1.6平方米，住宿人數(shù)超員。

　　胡安雄：“這類場所發(fā)生火災(zāi)，往往容易造成人員傷亡，住宿人員大多為中小學生，防火安全意識和疏散逃生能力不足。學生宿舍有的時候為了方便管理，可能會在外窗加裝防盜網(wǎng)，有的是鐵柵欄，有的可能會在夜間把宿舍的大門鎖閉，火災(zāi)時疏散也帶來困難。另外，學生宿舍的亡人火災(zāi)一般發(fā)生在夜間，造成火災(zāi)發(fā)現(xiàn)晚、報警晚、疏散不及時?！?/p>

　　山西呂梁市永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故發(fā)生后，國務(wù)院安委會對事故查處掛牌督辦，要求把工礦企業(yè)的辦公樓、浴室、礦燈房、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所納入重點監(jiān)管，嚴查用火用電用氣安全。

　　針對江西新余臨街店鋪“1·24”特別重大火災(zāi)事故，國務(wù)院成立調(diào)查組，要求地方政府深刻吸取事故教訓，壓緊壓實安全責任，迅速開展“九小場所”消防安全隱患排查整治。

　　胡安雄：“‘九小場所’是對一些規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營場所的統(tǒng)稱或者是泛稱，包括一些小的學校、幼兒園、小醫(yī)院、小商店、小餐廳、小網(wǎng)吧等等?！判鏊驗閳鏊^小，為了節(jié)約成本，有的在場所里面違規(guī)建設(shè)夾層、違規(guī)住人、違規(guī)存放物品，形成‘三合一’，增加亡人火災(zāi)的風險。這類場所的空間受限，往往會私拉亂接電線，安全出口本來就不足，有的還在疏散門窗上鎖，消防設(shè)施相對比較單一，一般只有滅火器。這些經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員安全意識相對較弱，消防技能也相對不足，往往他們既是火災(zāi)的肇事者，也是火災(zāi)的受害者?！?/p>

　　近期的幾起火災(zāi)，充分暴露出一些地方和企業(yè)安全發(fā)展理念樹得不牢，重效益、輕安全，存在麻痹思想和僥幸心理，沒有吸取以往火災(zāi)教訓、屢屢重蹈覆轍等問題。針對近期國內(nèi)連續(xù)發(fā)生的重大和特別重大火災(zāi)事故，國家消防救援局決定從1月26日起至3月底，在全國組織開展消防安全集中除患攻堅大整治行動。此次大整治行動以“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所3類場所為重點，集中整治違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營、安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌3類突出問題。

　　胡安雄：“堅決整治占堵消防通道、封閉安全出口、違法違規(guī)作業(yè)等突出風險隱患，壓緊壓實各級各部門尤其是基層末梢安全責任，著力提升社會單位自主管理能力、從業(yè)人員應(yīng)急處置能力和居民群眾疏散逃生能力，堅決防范和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生?！?/p>

　　近期，除了發(fā)生重大人員傷亡的火災(zāi)事故，礦山事故也呈現(xiàn)出多發(fā)的態(tài)勢。2023年11月28日，黑龍江省龍煤集團雙鴨山礦業(yè)有限責任公司雙陽煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成11人遇難。2023年12月20日，黑龍江省雞西市恒山區(qū)坤源煤礦發(fā)生井下礦車運輸事故，造成12人遇難、13人受傷。2024年1月12日，河南省平煤神馬集團天安煤業(yè)股份有限公司十二礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成16人遇難。

　　國家礦山安全監(jiān)察局事故調(diào)查和統(tǒng)計司副司長李浩：“礦山是技術(shù)性很強的傳統(tǒng)高危行業(yè)，必須要落實最嚴格的現(xiàn)場管理。最近的事故反映出大小礦山企業(yè)都存在現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象，安全管理制度形同虛設(shè)。一些企業(yè)實際控制人法律意識淡薄，只想賺錢不想投入，管理團隊、技術(shù)團隊建設(shè)薄弱，缺乏對從業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會培訓教育，有的設(shè)置隱蔽工作面，用假密閉、假資料、假圖紙?zhí)颖鼙O(jiān)管。有的地方統(tǒng)籌發(fā)展和安全理念上出現(xiàn)偏差，沒有結(jié)合當?shù)氐V山安全生產(chǎn)實際，沒有在保證安全的情況下，超過強度限度下達生產(chǎn)任務(wù)和指標。一些企業(yè)隨著不斷超能力生產(chǎn)，導(dǎo)致災(zāi)害治理的時間、空間被嚴重壓縮，設(shè)施設(shè)備長期高負荷運轉(zhuǎn)，甚至‘帶病’運轉(zhuǎn)?！?/p>

　　針對黑龍江省接連發(fā)生煤礦瓦斯爆炸事故和煤礦重大運輸事故，2023年年底，國務(wù)院安委會辦公室對黑龍江省人民政府進行約談。約談指出，2023年，黑龍江省安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻復(fù)雜，截至約談日，已發(fā)生3起重大事故、17起較大事故。雙鴨山市雙陽煤礦和雞西市坤源煤礦兩起重大事故，不僅造成人員傷亡，而且存在瞞報謊報問題。暴露出地方教訓吸取不深刻，企業(yè)法治意識淡薄、瞞報謊報事故屢禁不止，以及安全許可層層失守、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、隱患排查浮于表面等形式主義問題突出。

　　李浩：“國家礦山安全監(jiān)察局將督促各地各類礦山企業(yè)切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，嚴格精準開展執(zhí)法檢查，嚴厲‘打非治違’。對礦山安全問題久拖不決，或?qū)φ暮?、建議函不落實不反饋的地方政府，嚴肅開展約談、通報、曝光。嚴格礦山事故查處，嚴肅精準追責，并向社會公開事故調(diào)查報告?！?/p>

　　春節(jié)臨近，在趕工期、推進度的同時，不應(yīng)忽視安全生產(chǎn)事故的防范。1月20日，江蘇常州燊榮金屬科技有限公司的生產(chǎn)車間發(fā)生粉塵爆炸，共造成8人死亡、8人輕傷。事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部在全國工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)事故警示視頻會議上，對該爆炸事故情況進行通報。通報指出，“1·20”粉塵爆炸事故暴露出企業(yè)主體責任不落實、重大風險隱患排查整治質(zhì)量不高、執(zhí)法檢查不精準不深入等突出問題。

　　汪崇鮮：“深入分析這些事故，一些地方和企業(yè)不同程度存在搶產(chǎn)量、搶工期、搶進度的現(xiàn)象，重效益、輕安全的問題比較突出。一些地方和企業(yè)麻痹思想、僥幸心理非常突出，監(jiān)管執(zhí)法寬、松、軟。有的企業(yè)剛安全驗收就發(fā)生事故，還有的部門對多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營、‘九小場所’、人員密集場所的一些安全管理推諉扯皮，安全責任措施沒有真正落到基層末梢。有的化工裝置進入老化期，‘九小場所’點多面廣，從業(yè)人員和社會公眾的安全意識不高，有的甚至沒有安全意識。”

　　今年春節(jié)假期較往年有所延長，群眾出行出游意愿強烈，各類安全風險上升，各地區(qū)各部門一定要切實在思想上高度警醒起來，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，清醒看到安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，清醒看到問題、短板和風險所在。

　　汪崇鮮：“對此，國務(wù)院安委會已經(jīng)印發(fā)了緊急通知，一是突出做好春運安全防范，加大對各類交通運輸工具安全隱患的排查整治力度，嚴防關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備‘帶病’運行、關(guān)鍵崗位人員違法違規(guī)。二是強化人員密集場所風險治理。礦山方面要嚴防超能力、超強度突擊組織生產(chǎn)，?；贩矫嬉獙?jié)日期間動火等特殊作業(yè)實行升級管理，煙花爆竹方面要做好生產(chǎn)銷售旺季安全監(jiān)管。同時，有關(guān)部門要多渠道、廣覆蓋、多頻次發(fā)布惡劣天氣預(yù)報預(yù)警信息，遇有突發(fā)情況及時做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場處置?！?/p>

　　這些令人痛心的安全事故給我們留下了深刻的教訓，雖然這些事故具體起因各有不同，但是往往都有人為管理上的因素，重效益輕安全、漠視規(guī)章制度和安全隱患，總有著“以為不會出事”的僥幸心理，結(jié)果釀成了嚴重后果。安全生產(chǎn)是一項實打?qū)?、細之又細的工作，必須強化風險意識、責任意識，決不能有絲毫松懈、半點馬虎。各地區(qū)各有關(guān)部門要保持如履薄冰的高度警覺，以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產(chǎn)，我們每個人自己也要增強安全意識，學習必要的安全避險技能。