增強(qiáng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)帶動(dòng)作用

　商務(wù)部一項(xiàng)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)顯示，2023年，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在鞏固外貿(mào)外資基本盤中發(fā)揮了重要作用，不僅總量擴(kuò)大、質(zhì)量提升，開(kāi)放帶動(dòng)作用也進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　2022年，230家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.6%，占全國(guó)的12%；實(shí)際使用外資432億美元，同比增長(zhǎng)11.5%，占全國(guó)的23%；進(jìn)出口總額10.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%，占全國(guó)的25%?？梢钥吹剑瑖?guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)主要指標(biāo)均保持增長(zhǎng)，增速高于全國(guó)平均水平，占全國(guó)比重進(jìn)一步提升，成為鞏固外貿(mào)外資基本盤的重要力量。

　　興辦國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，是我國(guó)改革開(kāi)放的一大創(chuàng)舉。自1984年設(shè)立首批國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)以來(lái)，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)作為先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。自2016年開(kāi)始，商務(wù)部每年為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)出具一份“體檢報(bào)告”，既指明優(yōu)勢(shì)，也指出短板，引導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2021年，商務(wù)部對(duì)此前的考核評(píng)價(jià)辦法做了進(jìn)一步修訂，希望能更好發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的示范帶動(dòng)作用。

　　2024年是首批國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立40周年。在這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持東部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)在鞏固外貿(mào)外資基本盤方面發(fā)揮“主力軍”作用，提升中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，促進(jìn)東北地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新提升。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)作為高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)再上新臺(tái)階。

　　要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重效能提質(zhì)量。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)要把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，繼續(xù)深化商事制度改革，最大限度利企便民，不斷提升服務(wù)能力和水平。通過(guò)統(tǒng)籌線下窗口建設(shè)，暢通線上辦理渠道，全面提升企業(yè)辦事便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。

　　要激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型人才，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，打造創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步提升國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展水平。

　　要擴(kuò)大招商引資資源，積極培育產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)借助投洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)，加大宣傳推介力度，拓寬對(duì)外交流渠道。發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　此外，還需在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升承載能力上下功夫。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要進(jìn)一步完善交通、能源、通信等配套設(shè)施，提升國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合承載能力。同時(shí)，支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)建綠色制造標(biāo)桿。大力發(fā)展環(huán)境友好型綠色產(chǎn)業(yè)，引入綠色低碳技術(shù)，通過(guò)綠色改造升級(jí)推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排。

　　作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要載體，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)還應(yīng)持續(xù)建立考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善升級(jí)、考核、退出全周期管理，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平，發(fā)揮好提高對(duì)外開(kāi)放水平重要載體和抓手作用，助力中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)。