參考消息網(wǎng)2月5日報道 法國《世界報》網(wǎng)站1月30日刊登題為《移民問題既是美國安全當(dāng)務(wù)之急又是政治僵局關(guān)鍵所在》的文章,作者是彼得·斯莫拉爾。全文摘編如下:
得克薩斯州州長拒絕執(zhí)行美國最高法院的裁決。共和黨初選領(lǐng)跑者特朗普敦促本陣營議員拒絕與民主黨達(dá)成任何妥協(xié)。拜登總統(tǒng)宣布,如果國會賦予他手段,他打算在緊急情況下關(guān)閉與墨西哥的邊境。公共輿論很焦慮。美國在移民問題上的火藥味越來越濃。
美墨邊境壓力增大
在今年這個總統(tǒng)選舉年,移民問題是公共辯論的焦點,也是拜登的弱點之一。但這也暴露了共和黨人的政治算計,他們準(zhǔn)備為選舉煽風(fēng)點火,阻撓任何新的援助烏克蘭計劃,援烏已淪為相關(guān)問題。
美國與墨西哥邊境的壓力很大。在美洲大陸的其他地區(qū),造成移民問題的原因很多,數(shù)百萬人被迫一路向北流離。還因為長期以來美國一直無法以兩黨合作的方式徹底改革聯(lián)邦移民管理體系。
拜登承認(rèn):“系統(tǒng)崩潰?!彼谌纹谇皟赡昀锵M∠叭慰偨y(tǒng)備受爭議的政策,然后越來越多的移民涌入。自2023年1月以來,他一直在努力重塑自己的方法。白宮的構(gòu)想是迫使尋求庇護(hù)者在抵達(dá)美國之前先在過境國提交申請,或通過應(yīng)用程序預(yù)約。
但壓力越來越大。去年12月,近30.2萬名無證件移民被訊問,高峰期每天有1萬人。這是前所未有的數(shù)字。2022年10月至2023年9月,邊境警察共控制了240萬人,與前一年的人數(shù)基本持平。其中有169人被列入“恐怖分子監(jiān)視名單”,這份名單上有近200萬人被認(rèn)為是需要美國情報部門特別關(guān)注的對象。共和黨民選代表普遍擔(dān)心潛在的恐怖分子會通過漏洞百出的邊境滲透進(jìn)來。
裝鐵絲網(wǎng)引發(fā)內(nèi)斗
得克薩斯州共和黨州長格雷格·阿博特是這場政治和安全危機(jī)的參與者之一。2023年,他以分擔(dān)負(fù)擔(dān)為名,組織將9萬多名無證件移民轉(zhuǎn)移到由民主黨管理的大城市(如洛杉磯、芝加哥和紐約),從而引發(fā)熱議。阿博特最近下令在格蘭德河沿岸、伊格爾帕斯鎮(zhèn)周圍緊急安裝帶刺鐵絲網(wǎng)墻。這些鐵絲網(wǎng)部署了將近50公里,會勸退墨西哥一側(cè)躍躍欲試的過境者。但是,這些鐵絲網(wǎng)阻止聯(lián)邦軍隊進(jìn)入邊境,而這是聯(lián)邦軍隊的特權(quán)。
1月22日,最高法院做出了有利于聯(lián)邦政府的裁決。對此,阿博特指責(zé)白宮不履行“憲法職責(zé)”。在宣布得克薩斯州遭到“入侵”后,州長援引了本州的“自衛(wèi)權(quán)”。該州對聯(lián)邦政府的反抗啟發(fā)了其他州長。25名共和黨州長簽署了一份文件,聲援他們的得州同僚,并解釋說,如果聯(lián)邦政府不履行職責(zé),各州可以取代華盛頓。
在華盛頓,共和黨官員發(fā)現(xiàn)自己處境尷尬。在指責(zé)白宮不作為數(shù)月之后,他們現(xiàn)在決定“拉布”(西方議會政治的專業(yè)術(shù)語,指在議會故意發(fā)表冗長演說、提出過多修正案以拖延議案表決或者癱瘓會議——本網(wǎng)注),以阻止參議院兩黨四個月前談判達(dá)成的協(xié)議。在眾議院,議長邁克·約翰遜在特朗普派的不斷施壓下表示,參議院的法案雖然尚未公之于眾,但等傳到眾議院就會“胎死腹中”。
該法案計劃大大增加獲得庇護(hù)的難度,并加強(qiáng)邊境安全和驅(qū)逐前的拘留能力。然而,這對民主黨人來說是一個艱難的妥協(xié)。它已經(jīng)引發(fā)黨內(nèi)左翼的強(qiáng)烈敵意。
參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾在一次閉門會議上承認(rèn),特朗普拒絕接受任何兩黨折中方案。這位前總統(tǒng)在他的“真實社交”網(wǎng)站上解釋說:“在邊境問題上達(dá)成一項糟糕的協(xié)議遠(yuǎn)比達(dá)不成協(xié)議糟糕。”特朗普派現(xiàn)在的論點是,拜登可以在沒有新立法框架的情況下采取行動。而此前兩年多以來,他們的說辭恰恰相反。
移民危機(jī)成為工具
對特朗普來說,移民危機(jī)是他攻擊拜登政府的一個有利角度。他傾向于通過向民選代表施壓來維持危機(jī),不給拜登提供任何政治喘息機(jī)會。他還利用這一議題來對抗共和黨的初選對手妮基·黑利。
另一方面,保守派則把該問題打造成焦慮之源,故意把移民問題與犯罪和毒品問題混為一談,特別是在美國城市中盛行的合成阿片類藥物芬太尼。
眾議院的共和黨人則由“讓美國再次偉大”(MAGA)運動主導(dǎo),出于原則和姿態(tài),他們對妥協(xié)的概念持?jǐn)骋晳B(tài)度。
白宮在被動和否認(rèn)之間搖擺,不能免除對當(dāng)前危機(jī)的責(zé)任。面對2023年9月底對烏克蘭軍事援助耗盡,白宮在眾議院遭遇“共和黨騷亂”。10月初,凱文·麥卡錫在同意暫時延長聯(lián)邦政府撥款后,被自己的黨團(tuán)趕下了議長職位。
隨后,拜登鄭重呼吁共和黨人投票支持總額為1110億美元的一攬子計劃,其中包括向烏克蘭提供610億美元,向以色列提供140億美元。但共和黨的民選代表們卻決定將這一關(guān)乎美國信譽及其全球盟友關(guān)系的援助與移民問題掛鉤。盡管在1110億美元的一攬子計劃中,有140億美元專門用于加強(qiáng)邊境的警力和司法力量。
拜登的親信一直聲稱兩黨中仍有多數(shù)人贊成向基輔提供大規(guī)模援助。他們似乎低估了特朗普對共和黨的控制力,也低估了強(qiáng)烈的孤立主義和優(yōu)先考慮國內(nèi)事務(wù)的要求在積極分子群體中的上升趨勢,而這一群體在共和黨初選中發(fā)揮決定性影響。國內(nèi)優(yōu)先事務(wù)首先從移民緊急情況開始。但如今,特朗普派的當(dāng)務(wù)之急似乎只有一個,而且與國家安全和美國利益毫無關(guān)系——在11月?lián)魯“莸?。(編譯/趙可心)
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