積極培育中國特色金融文化

　習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上指出：“推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國，要堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，積極培育中國特色金融文化，做到：誠實(shí)守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩(wěn)健審慎，不急功近利；守正創(chuàng)新，不脫實(shí)向虛；依法合規(guī)，不胡作非為?！边@為新時(shí)代新征程推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、培育中國特色金融文化提供了根本遵循和行動(dòng)指南，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。

　　認(rèn)識(shí)培育金融文化的重要性

　　文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。習(xí)近平總書記指出，在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開辟和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是必由之路。“第二個(gè)結(jié)合”是又一次的思想解放，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來的理論和制度創(chuàng)新。這也為培育中國特色金融文化指明了方向。

　　金融文化的核心內(nèi)容是關(guān)于金融的信念、價(jià)值觀和行為規(guī)范。其中，信念引導(dǎo)金融政策、金融制度和金融監(jiān)管規(guī)則的制定，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)確立職責(zé)使命、戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施路徑，指導(dǎo)金融從業(yè)人員明確職業(yè)定位和行為操守；價(jià)值觀涉及人們?cè)诮鹑诨顒?dòng)中對(duì)是非、對(duì)錯(cuò)、好壞、優(yōu)劣等的基本認(rèn)識(shí)和判斷標(biāo)準(zhǔn)；行為規(guī)范是金融活動(dòng)參與者普遍接受的具有一般約束力的行為標(biāo)準(zhǔn)，是金融的信念與價(jià)值觀的具體化。馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化存在高度的契合性，這為培育中國特色金融文化、提升中國金融軟實(shí)力打開了更為廣闊的空間。

　　金融文化深刻蘊(yùn)含著當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局、發(fā)展和安全、特殊和一般的辯證關(guān)系，具有引導(dǎo)、激勵(lì)、約束、創(chuàng)新等作用，影響金融從業(yè)者的價(jià)值追求、思維方式、行為模式等。中國自古以來就形成了豐富、優(yōu)秀的金融思想和文化傳統(tǒng)，“農(nóng)工商交易之路通，而龜貝金錢刀布之幣興焉”“居安思危，思則有備，有備無患”等理念都與現(xiàn)代金融治理高度契合。必須充分運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，有效推動(dòng)其在金融領(lǐng)域的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于金融文化的重要論述，把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融問題的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，開拓了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融理論的新境界，具有十分重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　長期以來，我們對(duì)金融文化研究不夠透，對(duì)金融文化的內(nèi)涵、定位、作用與價(jià)值理解不夠深，對(duì)推進(jìn)金融文化建設(shè)的重要性緊迫性重視不足，沒有很好地把金融文化建設(shè)與金融業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。金融文化建設(shè)相對(duì)滯后，不適應(yīng)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)需要。我國金融領(lǐng)域存在的一些矛盾和問題，如風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高、金融亂象和腐敗問題屢禁不止、金融監(jiān)管和治理能力薄弱等，都與我國金融文化建設(shè)滯后密切相關(guān)。

　　新時(shí)代新征程，金融文化已成為推進(jìn)金融創(chuàng)新的動(dòng)力源泉、提升金融競爭力的關(guān)鍵因素、金融穩(wěn)健運(yùn)行和健康發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，金融文化具有不可替代的地位和作用。積極培育中國特色金融文化，是提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提高金融國際競爭力、提升金融軟實(shí)力的必然要求，更是推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)擁有強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍的金融強(qiáng)國的必然要求。必須充分認(rèn)識(shí)金融文化的重要性，積極培育中國特色金融文化。

　　誠實(shí)守信，不逾越底線

　　金融的本質(zhì)是中介，通過多種方式將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，實(shí)現(xiàn)資金跨時(shí)間跨空間的高效配置。長期以來，無論金融活動(dòng)的組織形式、運(yùn)行機(jī)制、流程規(guī)范等如何演進(jìn)，其本質(zhì)并沒有改變，都在于聯(lián)結(jié)資金的供給方和需求方。判定金融活動(dòng)是否高效的一個(gè)直觀標(biāo)準(zhǔn)，是供需之間的金融中介成本是否降低。提升金融體系效率、降低金融中介成本，關(guān)鍵在于降低資金供需雙方建立信任的成本。

　　誠實(shí)守信是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容?！蹲髠鳌酚休d，“信，國之寶也，民之所庇也”。孟子強(qiáng)調(diào)“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”。商鞅“立木為信”、季布“一諾千金”等成語典故都在強(qiáng)調(diào)誠信的重要性。具體到金融實(shí)踐中，大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信文化，倡導(dǎo)不逾越底線、不觸碰紅線，不僅有助于直接降低資金供需雙方的信任成本，提升金融市場流動(dòng)性和效率，還可以間接降低監(jiān)管成本，提高金融中介效率。

　　以義取利，不唯利是圖

　　資本具有天然的逐利性。金融使勞動(dòng)分工、規(guī)模經(jīng)濟(jì)成為可能，金融的發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。但同時(shí)，在資本主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度下，金融資本暴露出明顯的壟斷性、掠奪性和脆弱性，不僅造成巨大的貧富差距，而且屢次引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。

　　中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)要正確處理好“義”“利”關(guān)系，倡導(dǎo)見利思義、以義取利、重義輕利、舍利取義，反對(duì)唯利是圖、見利忘義?？鬃又鲝垺案慌c貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也”。荀子認(rèn)為“先義而后利者榮，先利而后義者辱”。秉持以義取利的價(jià)值觀念，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，便會(huì)以經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)福祉的增加為追求，摒棄短期套利、操縱市場、欺瞞造假等不當(dāng)及違法違規(guī)行為。

　　要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，建立健全多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，讓廣大人民群眾共享金融發(fā)展成果。

　　穩(wěn)健審慎，不急功近利

　　中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提倡“居安思?！薄靶蟹€(wěn)致遠(yuǎn)”，強(qiáng)調(diào)“未雨綢繆”“防患于未然”。荀悅在《申鑒·雜言》中論道“防為上，救次之，戒為下”?！独献印酚休d“知足不辱，知止不殆，可以長久”。中華傳統(tǒng)商業(yè)文化特別強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健經(jīng)營，“將本求利”是古代錢莊票號(hào)最基本最重要的行事準(zhǔn)則，實(shí)質(zhì)就是重視資本金約束。打造穩(wěn)健審慎的金融文化氛圍，對(duì)于維護(hù)金融市場穩(wěn)定、增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，時(shí)刻把防控風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極成效，有力維護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全。做好新時(shí)代新征程金融工作，要堅(jiān)持穩(wěn)健審慎，不急功近利、不好高騖遠(yuǎn)。健全宏觀審慎政策框架，豐富監(jiān)管工具，更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，保持貨幣信貸總量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。完善微觀審慎監(jiān)管，以資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、管理能力、盈利表現(xiàn)、流動(dòng)性、市場風(fēng)險(xiǎn)敏感度等為標(biāo)準(zhǔn)，完善金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　守正創(chuàng)新，不脫實(shí)向虛

　　中華文明具有突出的創(chuàng)新性，中華民族始終以“茍日新，日日新，又日新”的精神不斷創(chuàng)造自己的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明。我們也歷來崇尚在守正中創(chuàng)新，積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華并進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“守正才能不迷失自我、不迷失方向，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代”。

　　具體到金融實(shí)踐中，“守正”包含兩個(gè)層面的含義：其一，始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的根本要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；其二，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，遵守法律法規(guī)、恪守職業(yè)道德、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　守正創(chuàng)新，走中國特色金融發(fā)展之路，必須堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系，完善機(jī)構(gòu)定位，強(qiáng)化市場規(guī)則，健全法人治理，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　依法合規(guī)，不胡作非為

　　我國傳統(tǒng)法律文化崇尚德法相輔，強(qiáng)調(diào)“禮法并用”。先秦法家主張“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”。黨的二十大報(bào)告提出，“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。中央金融工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)金融法治建設(shè)，及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　新時(shí)代新征程加強(qiáng)金融法治建設(shè)可從以下幾方面著力。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。根據(jù)金融領(lǐng)域改革與發(fā)展要求，推動(dòng)重要法律法規(guī)制定和修訂，織密金融法網(wǎng)，補(bǔ)齊制度短板。尤其要完善關(guān)于金融穩(wěn)定和安全的法規(guī)，明確金融風(fēng)險(xiǎn)處置的觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、程序機(jī)制、資金來源和法律責(zé)任，健全權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。二是豐富執(zhí)法手段。在市場準(zhǔn)入、審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。加強(qiáng)金融管理部門與宏觀調(diào)控部門、行業(yè)主管部門、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等監(jiān)管協(xié)同，完善行政、民事、刑事立體追責(zé)體系，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，整治各種金融亂象。三是完善金融監(jiān)管體制機(jī)制。實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管專業(yè)性、權(quán)威性和透明度。

　　培育金融文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、基礎(chǔ)工程、長期工程，內(nèi)容十分豐富，任務(wù)極為艱巨，不可能一蹴而就，需要持續(xù)努力、久久為功。新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極培育中國特色金融文化，增強(qiáng)金融文化自覺與自信，推動(dòng)我國金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。