【地評線】天府評論：激活農(nóng)民增收致富的源頭活水

　說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。2024年中央一號文件提出“實施農(nóng)民增收促進行動”，目的在于鞏固農(nóng)民持續(xù)增收勢頭，促進共同富裕。各地要聚焦增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù)，廣辟增收門路，讓農(nóng)民群眾錢袋子越來越鼓、日子越過越好。近年來，農(nóng)民收入持續(xù)增長，但也要看到，持續(xù)促進農(nóng)民增收還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，對此，各地要重點抓好農(nóng)民增收這個關(guān)鍵。

　　持續(xù)拓展經(jīng)營性收入。家庭經(jīng)營性收入是農(nóng)民收入的重要組成部分。從特色種養(yǎng)殖業(yè)到手工作坊，從林下經(jīng)濟到鄉(xiāng)村旅游等，各地要鼓勵農(nóng)民用好用活各類資源，提高家庭經(jīng)營性收入比重，讓農(nóng)民的腰包更鼓。要在政策上給予農(nóng)民更多優(yōu)惠力度，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)導(dǎo)向，讓更多農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。要深入落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等業(yè)態(tài)，采取以獎代補等方式支持脫貧農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)快速增收。各地區(qū)各部門要引導(dǎo)農(nóng)民“多條腿走路”，實施以農(nóng)為本、以工帶農(nóng)、以旅促農(nóng)的良性機制，激活農(nóng)民增收致富的源頭活水。

　　持續(xù)拓展工資性收入。工資性是農(nóng)民收入的重頭大頭，要做好農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)工作。各地要加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，健全跨區(qū)域信息共享和有組織勞務(wù)輸出機制，做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持。要落實穩(wěn)崗紓困政策，用好各類農(nóng)村勞動力供需平臺，積極開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等專業(yè)就業(yè)服務(wù)活動，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力推動農(nóng)村勞動力外出務(wù)工。要加大以工代賑力度，加快落實各種以工代賑項目，在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑，繼續(xù)擴大勞務(wù)報酬規(guī)模。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特點、農(nóng)村消費迭代升級和農(nóng)村新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培育新業(yè)態(tài)就業(yè)人員，促進農(nóng)民收入渠道從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多渠道收入轉(zhuǎn)變。要強化農(nóng)民工欠薪源頭治理，保障農(nóng)民工權(quán)益。

　　持續(xù)拓展轉(zhuǎn)移性收入。農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入是指農(nóng)村住戶和住戶成員無須付出任何對應(yīng)物而獲得的貨物、資金或資產(chǎn)所有權(quán)等。通俗地說，就是國家發(fā)給農(nóng)民的各項涉農(nóng)補貼、扶貧救助等資金。各地區(qū)各部門要持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，逐步提高農(nóng)村社會保障水平。要深入開展各種層級的促進農(nóng)民增收政策措施督導(dǎo)檢查，對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、社會保障等方面政策進行全面梳理。要落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，及時足額發(fā)放退耕還林補貼、耕地地力補貼、種糧補貼和面向農(nóng)民發(fā)放的各項惠農(nóng)補貼。要聚焦“一老一小、一低一弱”群體，用好用足各類救助政策，兜住兜準兜好基本民生底線。

　　持續(xù)拓展財產(chǎn)性收入。農(nóng)民獲得財產(chǎn)性收入的過程，也是其參與集體事務(wù)民主決策的過程，能夠調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強集體意識，提升鄉(xiāng)村凝聚力。對此，各地要賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益，鼓勵以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)。要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，探索“全民所有經(jīng)濟實體+混合所有制企業(yè)”模式，指導(dǎo)村級加強“三資”規(guī)范管理，盤活村集體資源資產(chǎn)，建立完善村集體經(jīng)濟收益分配機制，讓農(nóng)民享受集體經(jīng)濟發(fā)展紅利。要持續(xù)完善土地流轉(zhuǎn)機制，降低土地流轉(zhuǎn)成本，有效引導(dǎo)經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要大力發(fā)展林下經(jīng)濟，積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。