法案來回拉扯 移民問題無解 美國黨爭幾時(shí)休？

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月6日，美國國會(huì)眾議院針對《以色列安全補(bǔ)充撥款法案》進(jìn)行投票。這一向以色列提供價(jià)值176億美元軍事援助的法案未獲通過。

　　另外，美國參院4日公布一項(xiàng)囊括美國邊境管控和對外軍事援助的1180億美元法案，在提出一系列強(qiáng)化邊境安全舉措的同時(shí)，要求為以色列、烏克蘭等國家和地區(qū)提供軍事援助。

　　法案所列1180億美元中，包括140億美元援助以色列助其“更新防空系統(tǒng)”，600億美元軍援烏克蘭，200億美元用于美國邊境，92億美元為巴勒斯坦加沙地帶、約旦河西岸和烏克蘭等國家和地區(qū)提供人道主義援助。

　　Q1:從這兩個(gè)版本法案提出的時(shí)間、內(nèi)容等方面來看，體現(xiàn)了美國內(nèi)部參眾兩院，或者是民主和共和兩黨甚至于黨派內(nèi)部存在著怎樣的分歧？

　　中國人民大學(xué)美國研究中心副主任 刁大明：

　　美國民主黨、共和黨分別在參議院和國會(huì)眾議院各占多數(shù)，分別提出這兩項(xiàng)法案，明顯展現(xiàn)出它們對國內(nèi)、國際問題有極大分歧。

　　在巴以沖突方面，雖然兩黨整體都支持以色列，但出于美國大選的考量，民主黨不希望巴以沖突無限期持續(xù)，所以對以色列的支持存在顧慮。

　　在對援助烏克蘭方面，兩黨分歧更大。共和黨堅(jiān)決反對繼續(xù)對烏援助，民主黨則支持繼續(xù)援烏。

　　在邊境事務(wù)方面，民主黨人妄圖“立竿見影”地用聯(lián)邦撥款來應(yīng)對美墨邊境的問題，來減少對于選舉選情的拖累。共和黨則明顯傾向于由各州來解決邊境問題，阻礙拜登政府做出回應(yīng)，進(jìn)而讓邊境問題持續(xù)困擾民主黨的選情。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月28日，美國國會(huì)眾議院共和黨人公布了針對國土安全部長馬約卡斯的彈劾指控，稱馬約卡斯在移民問題上“有意地、系統(tǒng)地拒絕遵守法律”，導(dǎo)致美墨邊境移民管控失敗，有違公眾信任，同時(shí)指責(zé)他妨礙國會(huì)調(diào)查。

　　現(xiàn)在，美國眾議院未能通過針對國土安全部部長的彈劾。這被外界認(rèn)為，兩黨的爭斗在2024年美國大選年進(jìn)一步加劇的標(biāo)志性事件。

　　Q2: 移民以及非法移民問題為什么再次成為美國黨爭的重點(diǎn)話題？

　　中國人民大學(xué)美國研究中心副主任 刁大明：

　　目前彈劾雖然沒通過，但投票的結(jié)果支持與不支持差距很小，所以未來如果再次進(jìn)行彈劾表決，最后還是有可能在國會(huì)眾議院通過。對于馬約卡斯彈劾動(dòng)議的背后，其實(shí)是共和黨通過移民問題向拜登施壓的政治算計(jì)。

　　兩黨都在通過炒作移民問題，為自身的政治利益服務(wù)。究其原因，特朗普執(zhí)政期間，共和黨主導(dǎo)的邊境管控政策，比較嚴(yán)厲且備受爭議。特朗普本人也在移民問題上發(fā)表了很多極端言論，引發(fā)了民主黨人極大的不滿。

　　拜登上臺(tái)后，全面叫停了特朗普政府時(shí)期的邊境管控政策，直接導(dǎo)致大量移民的涌入，給邊境各州帶來了很大壓力。而一些共和黨主導(dǎo)的州，則把入境者送到民主黨主導(dǎo)的州，以此將矛盾轉(zhuǎn)嫁給民主黨。

　　2022年中期選舉之后，拜登政府也開始著手應(yīng)對邊境的挑戰(zhàn)，甚至重拾特朗普政府期間的一些做法。但共和黨各州出于黨爭的考慮，不予配合。

　　進(jìn)入2024大選年之后，黨爭加劇，拜登政府對移民問題束手無策，更多移民涌入，讓邊境移民問題持續(xù)惡化，形成黨爭惡斗和移民問題的惡性循環(huán)。

　　Q3:無論是應(yīng)對邊境移民問題，還是在對外援助法案上的對立和撕扯，體現(xiàn)了美國政治體制、治理層面等方面存在著哪些弊端？

　　中國人民大學(xué)美國研究中心副主任 刁大明：

　　問題本質(zhì)是兩黨將各自私利凌駕于美國國家利益和民眾利益之上。在重大的內(nèi)外政策上，兩黨之間的矛盾和分歧已經(jīng)積重難返，陷入惡性循環(huán)的政治困境。

　　邊境問題的日益嚴(yán)峻和持續(xù)無解，是美國兩黨惡斗蠶食國家利益的人禍，也體現(xiàn)了美國政黨政治的持續(xù)衰敗。