中國(guó)經(jīng)濟(jì)新春面面觀｜從地方部門規(guī)劃看中國(guó)經(jīng)濟(jì)新春“賬面”

　　新華社北京2月10日電?題：從地方部門規(guī)劃看中國(guó)經(jīng)濟(jì)新春“賬面”

　　新華社記者魏玉坤、魏弘毅

　　正月初一，大江南北年味濃濃，春意盎然。

　　一年之計(jì)在于春。從各地各部門今年發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合開(kāi)年一線采訪調(diào)研，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新春“賬面”有了新認(rèn)識(shí)。

　　“賬面”更穩(wěn)：在擴(kuò)大內(nèi)需中鞏固恢復(fù)向好基礎(chǔ)

　　浙江杭州，西湖邊上的錢王祠內(nèi)，一場(chǎng)別具特色的迎春花展吸引了諸多游客駐足。

　　記者隨著人流走進(jìn)錢王祠大門，紅紅火火的“綢帶”縈繞著“福臨門”，滿是喜氣洋洋。紅梅、蠟梅、洋水仙花團(tuán)錦簇，殿前廣場(chǎng)裝扮得很是靚麗。

　　“今年比較有特色的是把西湖睡蓮放在了室內(nèi)展覽，讓市民游客能在春節(jié)期間看到西湖的夏日美景?！焙贾菔形骱蚬芾硖幑ぷ魅藛T沙姝慧說(shuō)。

　　時(shí)隔多年，西湖迎春花展再度開(kāi)啟。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出古箏、竹笛、琵琶演奏和剪紙、糖畫等表演節(jié)目，贏得觀眾連連鼓掌叫好。

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，是經(jīng)濟(jì)“賬面”的底色。

　　開(kāi)年以來(lái)，從“爾濱”到“山河四省”，從網(wǎng)友自發(fā)“監(jiān)工”到文旅部門在線“聽(tīng)勸”，各地頻出實(shí)招，努力做大做強(qiáng)文旅消費(fèi)，鞏固消費(fèi)恢復(fù)向好基礎(chǔ)。

　　記者梳理近期各地陸續(xù)發(fā)布的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，一系列擴(kuò)消費(fèi)的支持政策讓人印象深刻：福建將大力發(fā)展體驗(yàn)服務(wù)、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式；山西將提振新能源汽車、家電等大宗消費(fèi)；海南提出線上線下聯(lián)動(dòng)，壯大數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)……

　　新的一年，中央各有關(guān)部門也在發(fā)力，為消費(fèi)“加薪添火”：

　　國(guó)家發(fā)展改革委提出，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，進(jìn)一步改善消費(fèi)設(shè)施；財(cái)政部明確，適度增加財(cái)政支出規(guī)模，更好發(fā)揮拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用；商務(wù)部明確將2024年定為“消費(fèi)促進(jìn)年”……

　　“商務(wù)部將做到‘季季有主題，月月有活動(dòng)，周周有場(chǎng)景’，全年舉辦4大主題活動(dòng)，開(kāi)展12場(chǎng)重點(diǎn)活動(dòng)?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)盛秋平說(shuō)。

　　消費(fèi)“馬車”加速跑的同時(shí)，有效益的投資也在持續(xù)發(fā)力。

　　1月2日，江蘇舉行重大項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議，一季度計(jì)劃開(kāi)工億元以上項(xiàng)目2710個(gè)；1月11日，四川舉行全省第一季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，共推進(jìn)項(xiàng)目2217個(gè)；1月30日，北京發(fā)布“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程，總投資約1.2萬(wàn)億元……

　　多地水電站、公路、輸變電工程等涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)“快馬加鞭”；貴州、浙江等地的智算中心、算力中心等新基建項(xiàng)目正在轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論人士文章指出，2024年初中國(guó)啟動(dòng)的地方投資項(xiàng)目具有“明顯的科學(xué)色彩”，顯示出“攀升價(jià)值鏈和發(fā)展新增長(zhǎng)引擎的雄心。”

　　“統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”——記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各方積極落實(shí)2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這一重大部署，著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資。

　　1月份，作為經(jīng)濟(jì)重要先行指標(biāo)的中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)結(jié)束連續(xù)3個(gè)月下降勢(shì)頭，升至49.2%，新訂單指數(shù)、生產(chǎn)指數(shù)等同步回升。

　　一些機(jī)構(gòu)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，跨國(guó)公司非?？春弥袊?guó)消費(fèi)回升帶來(lái)的機(jī)遇，中國(guó)仍是跨國(guó)公司的重要市場(chǎng)?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)回升向好將推動(dòng)全球貿(mào)易復(fù)蘇，助推世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！笔澜缳Q(mào)易組織總干事伊維拉說(shuō)。

　　“賬面”更新：在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

　　自1月份開(kāi)啟商業(yè)航行之后，國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”圈粉不停步，春節(jié)班期早已售罄。2月14日，近8000名旅客將乘坐“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”入出境，體驗(yàn)別樣海上中國(guó)年。

　　拔節(jié)生長(zhǎng)、攀高逐新——以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，一系列政策部署正在陸續(xù)出臺(tái)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新春“賬面”更新。

　　新能源汽車是重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一塊“金字招牌”。今年，重慶將進(jìn)一步擦亮這塊“金字招牌”，加快打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　“我們將出臺(tái)實(shí)施商用車、氫燃料電池汽車、車網(wǎng)融合、車路云一體化等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年汽車制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5500億元、汽車產(chǎn)量達(dá)到260萬(wàn)輛?！敝貞c市經(jīng)信委副主任涂興永說(shuō)。

　　廣東將新推動(dòng)9200家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新培育超過(guò)250家省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)；寧夏將新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)20個(gè)，新增上云企業(yè)1000家；遼寧將實(shí)施科技型企業(yè)培育壯大工程，新增高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小企業(yè)6000家……

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，針對(duì)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等難題，各地牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，紛紛明確今年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具體路線圖和任務(wù)書，既要推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型除“舊”，也要新建高技術(shù)企業(yè)、上云企業(yè)立“新”。

　　全面布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)也被提上日程。工業(yè)和信息化部等七部門近日聯(lián)合印發(fā)關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向?qū)嵤﹪?guó)家科技重大項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)工程，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人表示，今年在全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，要著重以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，比如在重點(diǎn)領(lǐng)域再新建一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)等。

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是最活躍的創(chuàng)新力量。在大市場(chǎng)里做好創(chuàng)新的大文章，諸多企業(yè)也在求新求變、逆境突圍。

　　機(jī)械臂配合工人完成貼片、錫膏檢測(cè)等一系列復(fù)雜而精細(xì)的主板組裝流程——這是記者近日在聯(lián)想天津創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園筆記本電腦自動(dòng)化智能生產(chǎn)線看到的一幕。

　　“這條剛投產(chǎn)的筆記本生產(chǎn)線應(yīng)用了5G網(wǎng)絡(luò)、邊緣計(jì)算、數(shù)字孿生、人工智能算法等先進(jìn)技術(shù)，自動(dòng)化率超過(guò)60%，每9秒便下線一臺(tái)筆記本，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量超過(guò)300萬(wàn)臺(tái)。”天津創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭愛(ài)明說(shuō)。

　　黑龍江提出堅(jiān)持企業(yè)出題、科研解題、市場(chǎng)閱卷，深化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，打造高技能人才隊(duì)伍；

　　江西將實(shí)施重大科技成果熟化與工程化研究項(xiàng)目、科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)；

　　江蘇明確深化科技及人才發(fā)展體制機(jī)制改革、實(shí)施高水平創(chuàng)新人才引進(jìn)培育行動(dòng)等重點(diǎn)工作……

　　從著力破除體制機(jī)制層面的有形與無(wú)形障礙，到促進(jìn)人才資源要素合理流動(dòng)，各方將點(diǎn)燃更多政策“引擎”，助力經(jīng)營(yíng)主體，提振發(fā)展信心。

　　“我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，加快培育新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力將不斷釋放?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛說(shuō)。

　　“賬面”更實(shí)：在解難題補(bǔ)短板中增進(jìn)民生福祉

　　預(yù)計(jì)將提供3000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位——1月下旬至4月上旬，2024年春風(fēng)行動(dòng)將在全國(guó)舉行，促進(jìn)就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組織企業(yè)招聘用工等服務(wù)。

　　就業(yè)事關(guān)千家萬(wàn)戶的生計(jì)，是最基本的民生。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多，社會(huì)預(yù)期偏弱，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。

　　做大就業(yè)“蓄水池”，列入很多地方今年的工作重點(diǎn)。如山東將實(shí)施“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)，新開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位10萬(wàn)個(gè)；寧夏將持續(xù)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，帶動(dòng)失業(yè)人員再就業(yè)5萬(wàn)人以上。

　　高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)是重中之重。2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1179萬(wàn)人，同比再增21萬(wàn)人。

　　前不久，在江蘇南京市今年首場(chǎng)招聘會(huì)上，軟件工程師、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、客戶經(jīng)理等近600個(gè)崗位，吸引了不少離校未就業(yè)大學(xué)生以及2024屆畢業(yè)生。

　　“1月份我們共安排了161場(chǎng)招聘活動(dòng)?！蹦暇┦袆趧?dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心副主任萬(wàn)金海說(shuō)，接下來(lái)還將持續(xù)開(kāi)展就業(yè)援助月等活動(dòng)，幫助重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　一些地方正在發(fā)力破解就業(yè)供需結(jié)構(gòu)性矛盾。今年吉林提出實(shí)施“想就業(yè)找人社、缺人才找人社”服務(wù)創(chuàng)新提升工程，預(yù)計(jì)征集推送崗位40萬(wàn)個(gè)（次），并建成規(guī)范性實(shí)體零工市場(chǎng)50個(gè)，努力構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。

　　“我們將采取拓展就業(yè)崗位、構(gòu)建銜接校內(nèi)外的服務(wù)體系等措施，加大對(duì)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持力度；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧人口、大齡農(nóng)村勞動(dòng)力的幫扶?！比肆Y源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)運(yùn)東來(lái)說(shuō)。

　　“一老一小”，牽動(dòng)億萬(wàn)家庭。

　　2024年，將繼續(xù)實(shí)施“3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)”“子女教育專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)”“贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)”3項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高的優(yōu)惠政策，部分群眾的稅收負(fù)擔(dān)有望進(jìn)一步減低。

　　山東將新增兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)30家、家庭養(yǎng)老床位1萬(wàn)張，天津?qū)⒋蛟熘腔刍B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，遼寧將實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬(wàn)戶，福建將新建示范性長(zhǎng)者食堂400個(gè)；

　　江西將資助新生兒免費(fèi)參加基本醫(yī)保，上海將新增3000個(gè)公辦幼兒園托班托額、7000個(gè)社區(qū)托育托額，黑龍江明確3歲以下嬰幼兒托位總數(shù)將增至11.7萬(wàn)個(gè)……

　　盡力而為、量力而行——順應(yīng)百姓期盼，讓民生跟著“民聲”走，今年的民生答卷將更有溫度更有分量。