學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn) 建設(shè)宜居宜業(yè)燕趙和美鄉(xiāng)村

“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”）是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，全面實(shí)施20多年來(lái)鍥而不舍深入推進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)迭代升級(jí)、內(nèi)涵范圍不斷拓展，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，探索出一條加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)美麗中國(guó)的科學(xué)路徑，為河北加快建設(shè)宜居宜業(yè)燕趙和美鄉(xiāng)村提供了實(shí)踐樣本。我們要深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持以人民為中心，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、循序漸進(jìn)、共建共享，系統(tǒng)推進(jìn)燕趙和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”生態(tài)優(yōu)先經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)燕趙綠色鄉(xiāng)村

綠色是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的最美底色?！扒f(wàn)工程”將村莊整治與綠色生態(tài)家園建設(shè)緊密結(jié)合，同步推進(jìn)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，以打好“生態(tài)牌”走出了生態(tài)立村、生態(tài)致富新路。我們要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快建設(shè)具有燕趙特色的綠色鄉(xiāng)村。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，加大環(huán)衛(wèi)投入力度，健全多元投入機(jī)制，推動(dòng)村容村貌整體改善。加大農(nóng)村生活垃圾治理力度，健全村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理體系。梯次推進(jìn)生活污水治理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人口分布特征和趨勢(shì)研判，推進(jìn)縣城污水管網(wǎng)向城郊村延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道向中心村覆蓋、一般鄉(xiāng)村糞污一體化處理，構(gòu)建分類梯次治理格局。深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，建立廁所糞污處理及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾主動(dòng)改、積極用。二是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，結(jié)合各地氣候、水土、特色農(nóng)業(yè)等資源條件，優(yōu)化綠化樹(shù)種和綠化空間，創(chuàng)建更多森林鄉(xiāng)村、綠色村莊。深入開(kāi)展農(nóng)村坑塘治理，有效整治黑臭水體，增強(qiáng)坑塘蓄水、生態(tài)功能，推進(jìn)廢棄坑塘生態(tài)化利用。堅(jiān)決守牢生態(tài)保護(hù)紅線，建立健全林木砍伐更替法規(guī)制度，保護(hù)好生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果。三是加快鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。鞏固化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)成果，繼續(xù)推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量化使用。鞏固地下水超采綜合治理成果，實(shí)施耐旱品種推廣、節(jié)水灌溉多措并舉，推動(dòng)地下水位持續(xù)穩(wěn)步回升。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)，著力改善特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，提高綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品供給，以“河北凈菜”為突破口，打造京津綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”因地制宜經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建空間和產(chǎn)業(yè)體系

資源不同、條件各異是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)律性體現(xiàn)?！扒f(wàn)工程”立足農(nóng)村區(qū)域差異性大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，以規(guī)劃先行，以點(diǎn)帶面，走出了因地制宜、科學(xué)規(guī)劃推進(jìn)的新路。河北有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱，4.8萬(wàn)多個(gè)行政村情況千差萬(wàn)別。我們要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜，差異化推進(jìn)，不搞整齊劃一，讓燕趙萬(wàn)千鄉(xiāng)村各展其長(zhǎng)、各美其美。一是加快完善鄉(xiāng)村空間規(guī)劃。深刻把握當(dāng)前和今后我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，深入實(shí)施以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞縣城和中心鎮(zhèn)優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，依據(jù)鄉(xiāng)村空間規(guī)劃引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，和美鄉(xiāng)村建設(shè)要宜大則大、宜小則小，不盲目撤村并居、搞“大社區(qū)”。二是加快完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)深刻改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使之不斷突破水土氣等傳統(tǒng)要素的區(qū)域限制，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新路徑不斷涌現(xiàn)。要著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，做好河北“土特產(chǎn)”大文章，運(yùn)用新技術(shù)、新?tīng)I(yíng)銷手段，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高特色產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃引導(dǎo)，聚焦肉蛋奶菜和中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大本土龍頭企業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品基地，推動(dòng)產(chǎn)加銷、儲(chǔ)輸運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展。同時(shí)，和美鄉(xiāng)村建設(shè)也要遵循本地資源環(huán)境特點(diǎn)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，不盲目占地挖塘造景發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”循序漸進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建層層推進(jìn)格局

連續(xù)性和穩(wěn)定性是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的基本特點(diǎn)。“千萬(wàn)工程”緊盯建設(shè)目標(biāo)不動(dòng)搖，保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性，循序漸進(jìn)、久久為功。我們要堅(jiān)持示范引領(lǐng)、穩(wěn)步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、層層推進(jìn)，推動(dòng)燕趙和美鄉(xiāng)村建設(shè)不斷迭代升級(jí)。一是充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。目前，河北有省級(jí)美麗鄉(xiāng)村6102個(gè)，各市還有一批市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，為加快建設(shè)燕趙和美鄉(xiāng)村奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮各級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范帶動(dòng)作用，構(gòu)建省級(jí)引領(lǐng)、市級(jí)推動(dòng)、縣級(jí)培育推進(jìn)格局，促進(jìn)燕趙和美鄉(xiāng)村建設(shè)整體推進(jìn)。二是推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域迭代升級(jí)。聚焦環(huán)京津、雄安新區(qū)、高速高鐵沿線、旅游景區(qū)周邊等區(qū)域，從農(nóng)村人居環(huán)境整治小切口入手，推動(dòng)向“千村精品、萬(wàn)村美麗”迭代升級(jí)，打造一批差異化定位、特質(zhì)化發(fā)展的燕趙名村，培育一批走在全國(guó)前列的和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)燕趙和美鄉(xiāng)村建設(shè)向更高層次邁進(jìn)。三是推進(jìn)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)整區(qū)域創(chuàng)建?；A(chǔ)好的縣要結(jié)合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建筑風(fēng)貌?；A(chǔ)弱的縣要加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治短板。要發(fā)揮好示范村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力和引領(lǐng)作用，總結(jié)聯(lián)建基層黨組織經(jīng)驗(yàn)，推廣強(qiáng)村帶弱村組團(tuán)發(fā)展模式，形成點(diǎn)面結(jié)合、強(qiáng)弱結(jié)合、快慢結(jié)合、連續(xù)穩(wěn)定的層層推進(jìn)格局。

學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”共建共享經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)農(nóng)民群眾主體動(dòng)力

農(nóng)民群眾是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的最大受益者和建設(shè)主體。“千萬(wàn)工程”在實(shí)施過(guò)程中，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)了從“要我建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”到“我要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的轉(zhuǎn)變。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想農(nóng)民所想、建農(nóng)民所盼，真正讓農(nóng)民群眾受益。一是促進(jìn)輿論宣傳與調(diào)查研究相結(jié)合。既要把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳到農(nóng)民群眾心坎里，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”積極轉(zhuǎn)變，也要深入調(diào)查研究，積極問(wèn)計(jì)于農(nóng)，摸清農(nóng)村實(shí)情，制定治理良策。二是構(gòu)建政府和農(nóng)民群眾同向發(fā)力長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)民群眾主體地位，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾參與村級(jí)公共事務(wù)，提高其主人翁意識(shí)，形成政府主動(dòng)想、精心謀、扎實(shí)做，農(nóng)民群眾積極參與、主動(dòng)配合的工作局面。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村由表及里、塑形鑄魂全面提升。要深入宣傳貫徹習(xí)近平文化思想，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛挖掘拓展燕趙文化內(nèi)涵，加強(qiáng)古村落、古建筑、古民居和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，將燕趙大地所孕育的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入和美鄉(xiāng)村建設(shè)，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民群眾身有所棲、心有所依的美好家園。